5月11日，證監會主席易會滿參加中國上市公司協會2019年年會暨第二屆理事會第七次會議，他在會上談了哪些監管理念？對監管工作有何感想？
重點梳理如下：
1、中介機構若與上市公司串通違規，一案雙查絕不姑息。
2、上市公司大股東和董監高必須牢牢守住四條底線。第一是不披露虛假信息；二是不從事內幕交易；三是不操縱股票價格；四是不損害上市公司利益。
3、上市公司要堅持四個敬畏，否則會付出沉重代價。
4、對亂象頻出的上市公司要重點聚焦嚴格監管；增強監管震懾力，讓做壞事的人付出代價。
5、要探索創新退市方式，實現多種方式的退市渠道，對嚴重擾亂市場秩序的一退到底。
6、完善併購重組破產重整等機制，支持優質資產注入上市公司。
7、為持續規範經營的優質上市公司在融資併購等方面提供更多便利。
8、繼續保持IPO常態化，提高工作透明度。
易會滿：到證監會三個多月一直在調研思考
證監會主席易會滿在中國上市公司協會2019年年會上表示，到證監會工作三個多月以來，和同事們一直在調研思考，如何落實好黨中央國務院一系列的部署，做好上市公司監管和服務工作，保護投資者合法權益，推進資本市場的高質量發展。
談監管
易會滿：對上市公司的監管力度必須加大
易會滿表示，監管部門對上市公司的監管力度必須加大，監管的重點在於公司治理，包含信息披露和內部控制。通過公司治理的強化，促進經營管理水平的提升。要通過持續監管，精準監管，提高上市公司信息質量。
易會滿：信息披露是“生命線”
易會滿表示，加強上市公司監管，必須做到辯證思維和底線思維，尊重規律，保持統籌把握多元監管目標的內在。
一是要堅持監管與服務並舉，監管是證監會的職責主業，任何時候都不能動。證監會系統和會管單位，更要加大力度，加強上市公司監管與監管服務，通過有效監管、持續監管、分類監管、科技監管，完善市場機制，優化市場環境，穩定市場預期，提升對實體經濟和企業的服務供給質量。
二是堅持規範與發展定價。監管的目標，保障資本市場可持續的發展，要督促企業合規經營，建立起內控健全治理有效的現代企業制度，引導企業做優做強做持久，打造基業常青的百年老店，不斷增強資本市場的微觀主體活力。
第三是堅持信息披露與治理並行。資本市場不僅是資金市場，也是信息市場，信息披露是這個市場的生命線。有效的公司治理是保障信息披露質量的前提，也是衡量上市公司質量的重要標誌。要通過公開透明的信息披露，讓投資者看得見、看得清上市公司。同時強化對大股東上市公司董監高的監督，促使其忠誠履責。加強上市公司監管，統籌好提高效率與監管質量的關係，實施分類監管，要堅持管少管精，才能管好的原則，區別情況，突出重點，精準監管，對持續規範經營的優質上市公司，要在融資併購等方面提供更多的便利，提升企業發展的內生動力。
易會滿：上市公司要守住“四條底線”
上市公司要加強信息披露，重視信息披露，上市公司和大股東必須牢牢守住“四條底線”：一是不披露虛假信息；二是不從事內幕交易；三是不操縱股票價格；四是不損害上市公司利益。
易會滿：上市公司要堅持四個敬畏 否則會付出沉重代價
易會滿表示，上市公司大股東和上市公司董監高必須謹記和堅持四個敬畏，要常懷敬畏之心。實踐證明，一切與市場規律和法律法規對抗，不敬畏風險，損害投資者的行為，最終必然會受到市場和法律的責罰，付出沉重的代價。
第一，敬畏市場，尊重規律，走合規的發展之路。作為上市公司，要充分認識市場，敬畏市場，適應市場，按市場規律辦事。近年來，有的上市公司心態浮躁，急功近利，盲目加槓桿擴張，少數大股東高比例增加股份，有的還反覆質押循環質押。當宏觀經濟金融環境發生變化的時候，質押風險就水落石出。這就是不敬畏市場，違背市場規律的結果。希望大股東和上市公司董監高深刻地吸取教訓，將尊重市場尊重規律貫穿始終，將穩健經營，審慎經營貫穿始終，做到發展與風控能力相匹配，有所為有所不為，避免發生大的戰略失誤和偏差，保持定力行為資源。
第二，敬畏法治，遵守規則，強化誠信，契約精神。對任何一家企業而言，守法經營，合規經營，都是不可逾越的底線。上市公司尤其應該在守法合規上作出表率。但在現實當中，少數大股東和上市公司董監高守法意識、規則意識、契約精神結為淡泊，說假話，做假賬，操縱股價；有的公司治理不規範，通過非法關聯交易輸送利益，這些違法違規行為，損害市場信心，也最終損害企業的自身發展。希望大股東和上市公司董監高堅持以法律法規為準繩，認真學習遵守證券法公司法刑法等法律法規，切實做到敬畏法治，尊法學法守法用法誠信合規。
第三，要敬畏專業，突出主業，自覺遠離市場亂象。主業突出業績優良、核心競爭力強的上市公司，往往是市場上的優質投資標準，也是主流的價值邏輯。但也有少數上市公司熱衷於編故事，炒概念，搞不切實際的跨界併購，這不僅不利於公司穩健長遠發展，還損害投資者利益，擾亂市場秩序。希望大股東和上市公司董監高堅持正確的發展理念，紮根實體，練好內功，突出主業，做精專業，弘揚企業家精神和工匠精神，憑競爭力吃飯，促進市場正本清源。
第四，要敬畏投資者，回報投資者，積極踐行股權文化。上市公司和投資者是市場的共生共同體，只有懂得尊重和回報投資者的上市公司，才會營造市場的認同和尊重。有的具備條件的上市公司長遠不分紅，有的大股東利用自身的控制力，把手伸向上市公司，通過違規擔保資金佔用等手段掏空上市公司。有的上市公司社會責任缺失，非法排汙制銷偽劣產品，侵害上市公司和投資者利益，對公共利益也形成了危害，最終多被投資者用腳投票，希望大股東和上市公司董監高能夠打心底尊重投資者，特別是中小投資者，主動了解他們的訴求，持續優化投資者回報機制，守底線，負責任，有擔當。
易會滿：對嚴重擾亂市場秩序、觸及退市標準的企業，堅決退市一退到底
易會滿表示要探索創新退市方式，實現多種形式的退市渠道，對嚴重擾亂市場秩序、觸及退市標準的企業，堅決退市一退到底。
中介機構與上市公司串通違規 易會滿：一案雙查絕不姑息
易會滿表示，要進一步加強與公檢法等機關的密切合作，對損害投資者合法權益的違法違規行為加大懲處力度，積極營造上市公司規範發展的法治環境，中介機構要歸位盡責，對於執業過程當中未能勤勉盡責，甚至與上市公司的相關主體串通違規的行為實施一案雙查，絕不姑息。
易會滿：對亂象頻出的問題公司、風險公司要重點聚焦，嚴格監管
易會滿表示，實施分類監管是基本方法，要堅持管少管精才能管好的原則，區別情況，突出重點，精準監管，對持續規範經營的優質上市公司，要在再融資、併購等方面提供更多便利，提升企業發展的內生動力。對亂象頻出的上市公司，要重點聚焦，嚴格監管，做到抓兩頭帶中間。
監管流程再造是重要基礎。要進一步完善三點一線的上市公司監管工作機制，促進行政監管與治理監管，日常監管與稽查處罰，現場監管與非現場監管的有效銜接，構建事前、事中、事後全面的監管機制，實現全鏈條監管。
易會滿指出，加強科技監管是有效手段，推進統一的上市公司大數據平臺建設，實現信息的互聯互通和交叉驗證，增強線索發現分析和預警的能力。
易會滿：增強監管震懾力 讓做壞事的人必須付出代價
易會滿表示，提高違規成本是核心舉措，要推動證券法、公司法、刑法修改和相關司法解釋的出臺，創新執法手段，研究優化公開譴責、有獎舉報等制度機制，加大審計力度，增強監管的震懾力，讓做壞事的人必須付出代價，讓心存僥倖的人及時收手。
談制度
易會滿：適度優化分拆上市、減持等一系列制度
易會滿表示，要完善基礎制度，服務實體經濟的根本遵循，按照市場化法治化的改革方向，在充分調查研究的基礎上，適度優化併購重組、再融資、減持、分拆上市等一系列制度，大力發展直接融資特別是股權投資，進一步提高資本市場形成效率，助力緩解融資難融資貴問題。
易會滿：IPO堅持競爭中性 支持優質企業迴歸A股
易會滿表示，堅持從源頭上提升上市公司質量，杜絕病從口入，推動設立科創板並試點註冊制平穩發展，真正落實以信息披露為核心的證券發行註冊制，提高審核工作透明度和效率，增強上市公司標準的包容性和政策的可預期性，形成可複製可推廣的制度創新，同時統籌推進相關上市公司板塊，暢通多層次資本市場機制，吸引更多的各行各業的優秀企業上市，繼續保持IPO常態化，堅持競爭中性，不唯所有制，不唯大小，不唯行業，只唯優劣，切實做到好中選優，支持優質企業迴歸A股。
談成績
易會滿：上市公司現金分紅的家數和規模逐年遞增
證監會主席易會滿在中國上市公司協會2019年年會上表示，上市公司現金分紅的家數和規模逐年遞增，2018年共2787家上市公司實施了現金分紅，金額達到11500億元。股息率從2014年的1.85%增加到2018年的2.4億，已經與標普500指數道瓊斯工業指數大體相當。
易會滿介紹，2018年實體上市公司的利潤總額相當於同期全國規模以上工業企業的38%，上市公司的盈利水平明顯高於全國的平均水平。可以說3627家上市公司，就是中國經濟的成份指數，整體上反映了宏觀經濟穩中向好的態勢。
易會滿：提高上市公司質量要優化“四個生態”
易會滿表示，資本市場是一個生態系統，提高上市公司質量需要各方共同努力。一是優化發展生態， 二是優化中介生態，三是優化輿論生態，四是優化文化生態。
易會滿：希望上市公司發揮好“頭雁效應”
易會滿表示，我國作為一個產業要素齊全，兼具強大生產能力和巨大內需潛力的國家，完全有條件有實力把自己的事情辦好，這是我們的信心底氣和定力所在。同時也為資本市場的健康發展和上市公司做優做強提供了良好的機遇。希望上市公司能夠把握機遇，應對挑戰，穩中求進。繼續在推動經濟和自身高質量發展當中發揮好頭雁效應。
易會滿：提高上市公司質量要市場各主體同心同向
易會滿表示，上市公司質量是資本市場可持續發展的基石，儘管受外部環境影響，股市有一定的震盪波動。但從長期來看，決定市場成色和發展走勢的還是經濟基本面和上市公司的質量。上市公司質量是資本市場的支柱和基石，是促進金融與實體良性循環的微觀基礎。沒有好的上市公司，就不可能有好的資本市場。
易會滿表示，上市公司治理內涵豐富，包括經營效益、會計基礎、治理能力和信息真實等方面。提高上市公司質量是一項宏大的系統工程，離不開上市公司監管者、投資者以及市場各參與主體的同心同向。
易會滿：資本市場文化還要進一步厚植和沉澱
易會滿表示，要優化資本市場文化生態，健康成熟的企業文化、投資文化、監管文化是資本市場穩定發展的根基。我們的市場起步較晚，發展較快，法治誠信和契約精神還有待進一步深化，市場文化還要進一步厚植和沉澱。我們將會同市場各方加快推進資本市場的文化建設，為提高上市公司質量創造優良的軟環境。
來源：證券會發布、證券時報網（ID:wwwstcncom）、央視財經（ID:cctvyscj）
責任編輯:彭金美
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