科長認真分析了央行發佈的《關於持續提升收單服務水平規範和促進收單服務市場發展的指導意見》，通過指導意見，央行採取了“與時俱進，充分鼓勵和包容創新”的態度，對目前收單市場上普遍存在的聚合支付、第四方支付進行相關業務指導，並給予明確市場地位，對中國支付市場的創新發展起到的促進作用，與此同時也給收單機構和聚合支付畫了幾條紅線，顯露出“各司其職，不要越界”的主要精神。以下為央行正式版文件，包括科長（紅字）的分析：
科長分析：首次正式肯定聚合支付在中國支付市場的存在地位，並推送鼓勵收單機構向商戶提供“聚合支付”服務。同時確定聚合支付可以讓商戶一站式高效接入支付服務，電子支付普及有助於GDP的輔助增長，順應了國務院及中央消費再升級的趨勢號召。
科長分析：明確支付渠道的公平統一，不得明推聚合多渠道，實則在支付品牌上差異化支持，對於未來聚合支付參與品牌公平對待，例如銀聯掃碼等。
首次明確“聚合支付服務商”為“銀行卡收單外包服務商”地位。持牌收單機構應根據央行相關外包管理法規約束聚合支付服務商。聚合支付需要按照相關外包管理條例進行自我管理，除了掃碼支付外還向商戶提供刷卡服務的聚合支付服務商還應取得卡品牌外包服務資質。
科長分析：禁止聚合支付服務商將業務多層轉包，規定收單機構將商戶審核、簽約、資金結算、交易處理、差錯等核心業務。科長認為，首當其衝的應該是部分以大商戶名義實施“二清”的服務商，這類屬於少數存在，存在一定隱患，另外部分收單機構實行“放羊式管理”，為了爭奪市場份額和交易量因素，對聚合服務商放權，任由聚合服務商自行標準開拓商戶，對商戶質量接入並無門檻。
要求按照協議方式和技術標準，規範聚合支付不可存留商戶和消費者信息資料。
科長分析：進一步讓聚合支付服務商自律，對於市場違規行為進行舉報獎懲。讓收單機構管好聚合支付服務商，出了問題收單機構需要負連帶責任。
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