來源：瀟湘晨報
國航為何攔不住“牛夫人”
律師認為，如確係精神病人，公眾應充分包容，但其監護人應嚴加看管
"來源：瀟湘晨報
國航為何攔不住“牛夫人”
律師認為，如確係精神病人，公眾應充分包容，但其監護人應嚴加看管
自稱國航監督員的女子，斥責旅客玩手機影響航班安全。
本報記者肖潔實習生陳佳驥長沙報道
近日，編劇李亞玲微博曝光，稱乘坐國航航班時遭遇一自稱監督員的女子，斥責旅客玩手機影響航班安全，誣陷他人，致幾位乘客下機後接受調查7小時。15日，中國國際航空發佈通報，迴應稱糾紛一方旅客牛某某為國航一名因身體原因休養的員工，此次是個人因私出行，並非國航監督員。
另有媒體曝出，牛某某在地鐵上與他人搶座，還曾因在機場辱罵警察被行政拘留5日。
事件 女子大鬧機艙致乘客滯留
爆料中，李亞玲稱，自己在12日搭乘從成都飛往北京的中國國航CA4107航班中，遇到了奇葩事：一位自稱“國航監督員”的旅客在飛機處於滑行和機艙提醒時段內，大聲斥責頭等艙其他旅客打電話和玩手機的行為。隨後，在打電話的旅客關閉了手機，玩手機的旅客表示其手機處於飛行模式的情況下，這名自稱“國航監督員”的旅客繼續斥責，要求機組人員提供相關旅客身份資料，同時拍攝相關旅客照片、要求機組報警，並填寫投訴表要求空乘簽字。
李亞玲說，最令其氣憤的是，該名“監督員”後來還謊稱被包括李亞玲在內的4名旅客圍攻、辱罵，並打電話報警，導致下機時，幾位旅客被警方帶走了。直到13日晚間，被警方帶走配合調查的一名旅客告訴她，警方調查直到晚上8點才結束，“在機場滯留了7個小時”。
文末，李亞玲提問中國國際航空，“國航監督員到底是個什麼職位？是你們公司員工，還是外面聘用的？有哪些法定權力？她是否涉嫌濫用職權、擾亂公共秩序？”
迴應 員工系精神病患無法辭退
爆料發佈後，事件廣泛傳播。李亞玲起初得到的迴應是：國航表示從未設“監督員”。隨後，國航官網被發現曾有“服務質量社會監督員”相關內容，同時，有網友曝出“國航社會監督員聘書”相關圖片。國航隨後在當日晚間將該回應刪除。當天，李亞玲陸續收到網友私信，獲悉涉事女子是國航員工，叫牛某某，她不是第一次與旅客發生糾紛。
15日中午，李亞玲發佈與國航交涉結果，其總結稱：“1、這是普通乘客之間的糾紛，已經由公安部門處理了，事情就到此結束；2、中國國際航空在這次事件中基本盡職盡責；3、對我在內的當事公務艙乘客無賠償，已真誠為我們受到不愉快體驗道歉；4、目前無法制止包括牛某某在內的精神病患者繼續登機。”
李亞玲還稱，國航表示對精神病患員工牛某某無法辭退無法拒乘。
此前，國航宣傳部部長徐彥純在接受媒體採訪時說，牛某某曾是一名空乘，因患有精神疾病，很久都不工作了。
當天下午，中國國際航空也發佈說明，稱，糾紛一方旅客為國航一名因身體原因休養的員工，此次是個人因私出行，並非國航監督員。
另外，國航相關負責人表示，確實牛某某在飛機上有言辭不當，但這跟她個人身體原因聯繫起來，應該取得公眾的理解和諒解。“我們當時也跟李亞玲女士溝通了，希望她暫時先不要公佈牛某某的相關情況，李亞玲女士也承諾了，在我們見面之前，不再發布新的信息了。但遺憾的是，李亞玲女士最終還是公佈了，包括牛某某甚至其家人的一些情況。國航對她的這一做法不認可。”
律師：如果確認系精神病人，監護人應當負責看管
就此事，湖南湘軍麓和律師事務所吳洪波律師對瀟湘晨報記者表示，如果確認是有精神疾病，牛某某家屬或監護人應當負責嚴加看管和送醫治療，尤其是坐飛機。
首先，關於精神病人涉嫌犯罪的刑事責任問題，《刑法》規定，精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候造成危害結果，經法定程序鑑定確認的，不負刑事責任。間歇性精神病人在精神正常的時候犯罪應當負刑事責任。尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人犯罪的，應當負刑事責任，但是可以從輕或者減輕處罰。吳洪波初步認為，無論牛某某大鬧機場時是否具有行為能力，鑑於其情節和後果比較輕微，尚不構成刑事犯罪。
其次，《治安管理處罰法》規定，精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的，不予處罰，但是應當責令其監護人嚴加看管和治療。間歇性的精神病人在精神正常時違反治安管理的，應給予處罰。而牛某某行為是否涉嫌違法，需要對其行為能力進行專業鑑定或綜合評判後才能認定。
吳洪波稱，1995年原勞動部的一個覆函表示，精神病患者在規定醫療期內已治癒或病情很輕並得到穩定控制，經鑑定具有勞動能力的，用人單位應適當安排其工作，不得因病解除勞動合同。至於牛某某大鬧機艙的行為，在其病情及病史發佈之後，公眾應該充分地理解和包容，另一方面，牛某某的家屬或者監護人應當負責嚴加看管和送醫治療，在必要的時候，由政府強制進行醫療。
釋疑 “監督員”究竟幹什麼
事件發酵後，不少人對“監督員”職位保持疑問。
那麼，這到底是什麼職位，是否真如李亞玲所說，還能得到某種獎勵？
一位知名航空博主@FATIII提到此事時稱，各航司和機場為了提高服務質量，通常會聘請一些專業人士、常旅客等對自身服務進行監督，對服務中存在的問題獲得直接反饋。
“以自身經歷來說，我擔任白雲機場監督員三年，一年一次發個證書，拉個群，遇到了服務方面的問題就在群裡反映，由於機場領導重視，都會得到很積極的反饋。”@FATIII稱。
他表示，監督員本身更多應該看做是一個榮譽稱號，並非航司或機場的正式職位，除了提意見外，沒有其他任何權力和福利，本身不享受任何報酬或特殊優惠。
本報記者肖潔實習生陳佳驥長沙報道
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