信訪幹部要當好“六大員”

信訪工作是黨和政府一項重要的日常性的群眾工作，是構建社會主義和諧社會的基礎性工作。信訪幹部是群眾信訪活動的直接受理者，與人民群眾離得最近、接觸最多，其一言一行直接代表著黨和政府的形象。新時期、新形勢下的群眾工作對信訪幹部提出了新的更高的要求，要做好此項工作，信訪幹部就必須與時俱進，當好“六大員”：

一是法律政策的宣傳員。信訪幹部肩負著黨和政府賦予的重任，發揮著黨和政府同人民群眾密切聯繫的橋樑作用。由於信訪幹部直接面對群眾、接觸群眾，因此宣傳群眾、教育群眾更具優勢。既要把黨的路線、方針、政策向群眾講清楚，做到釋疑解惑；又要把《信訪條例》和有關的法律、法規向群眾說明白，做到有法必依。通過宣傳，進一步激發廣大群眾參政議政、參與國家事務的積極性，切實增強他們的法制觀念，引導其依法、有序、逐級上訪，自覺維護社會秩序和信訪秩序。

二是來訪群眾的服務員。全心全意為人民服務是我黨的宗旨，也是信訪工作的出發點和落腳點。群眾來訪是對黨和政府的信任，是送上門的群眾工作，而“為黨分憂，為民解難”正是信訪部門的職責所在。作為信訪幹部，就要時刻牢記為民宗旨，深懷愛民之心，想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，辦群眾之所盼，甘做人民公僕和勤務員。在實際工作中，對待來訪群眾要做到“四心”，即接待群眾熱心，聽取申訴專心，解答問題耐心，解決問題誠心。只有這樣，才能密切黨和政府同人民群眾的血肉聯繫，贏得廣大群眾的擁護和愛戴。

三是矛盾糾紛的調解員。化解矛盾糾紛，要堅持調解優先的原則，能調則調，應調盡調，調解成功就是最高的判決。信訪幹部處在化解矛盾的第一線，必須站位全局，深思熟慮，能講道理，不畏艱辛，練就一張“鐵嘴”、一雙“鐵腿”，以理服人，以情感人，防止矛盾激化，避免小事變大，大事變炸。在調解矛盾糾紛時，既要堅持依法調解，又要貫徹以理調解，真正做到曉之以法、明之以理、動之以情，力促雙方合法合理合情達成協議，達到社會效果和法律效果的完美結合。工作中，既要解決思想問題，又要解決實際問題，多換位思考，站在當事人的立場，設身處地，將心比心，去思考矛盾產生的原因、解決問題的關鍵，找準癥結，對症下藥，達到“調解一案，教育一片”的效果。

四是案件辦理的督查員。督查工作是信訪工作的重要一環。對案件實行督查督辦是促進信訪問題及時解決，確保信訪案件按期結案的有效手段，也是減少重信重訪的治本之策。通過督查，能夠充分體現信訪部門和信訪幹部的自身價值。對交辦的信訪案件和信訪事項進行督查時，可以採取電話、手機信息、發函、通報、現場辦公、開會彙報等多種方式，尤其是現場督查，督查人員要實地查看，瞭解實情，分析研判，根據不同情況，採取相應對策，或督促有關單位依法依規解決，或指導做好思想教育和穩控工作，或及時提出責任追究的建議，從而確保問題解決在萌芽，矛盾化解在基層。

五是反應靈敏的信息員。信訪幹部要具有高度的敏銳性和較強的分析、判斷能力，全方位、多渠道收集預警性、深層次信息，不斷增強工作的預見性和針對性，能夠及時從群眾來信來訪或來電中，獲取有價值的情況和信息，尤其是對重要社會動態和社情民意，傾向性、突發性問題，或群眾反映集中、強烈，可能影響社會穩定的熱點難點問題等，必須及時上報。對有串聯或越級赴京到省上訪的苗頭性信息，做到隨時報送，為領導機關把握大局、掌握情況提供服務，真正成為信訪工作的“千里眼”、“順風耳”。

六是社情民意的調研員。信訪工作是體察社情民意的“寒暑表”。“群眾利益無小事”，群眾的訴求就是最大的民生，信訪幹部要關注民生，關心群眾。要緊緊圍繞黨委政府的總體部署和重大決策，抓住牽動全局的關鍵點、黨委領導的關注點、社會矛盾的突出點、群眾意見的集中點，深入基層，調查研究，收集輿情，瞭解民意，通過分析研判，歸納結合，最終形成反映問題實質、特點、成因和發展趨勢的深層次的調研報告，為領導準確判斷、科學決策發揮重要的參謀助手作用。