春風拂面花滿園——浙江全面推進大花園建設

四月，正是江南好風景。一戶一處景、一村一幅畫、一鎮一天地、一城一風光，全域大美，就在浙江大花園。

“綠水青山就是金山銀山”的理念，印刻在浙江人民心中，融入於浙江發展血脈。

生態浙江怎樣點亮綠色中國？答案是大花園。

大花園是浙江自然環境的底色、高質量發展的底色、人民幸福生活的底色，是實現高質量發展和高品質生活有機結合的戰略之舉，在現代化浙江建設中具有獨特地位和作用，是全面踐行生態文明思想的浙江行動。

2018年，浙江省啟動“大花園”建設，謀定而後動，綠色發展跑道已經鋪就：2018年開好局、2022年走前列、2035年成樣板。到2022年把全省打造成為全國領先的綠色發展高地、全球知名的健康養生福地、國際有影響力的旅遊目的地。到2035年，綠色發展空間結構、產業結構、生產生活方式全面形成，建成綠色美麗和諧幸福的現代化大花園，成為踐行生態文明思想和美麗中國的示範區。

作為開局之年的2018年，全省共實施大花園建設重點項目136個，總投資12248億元。涵蓋唐詩之路黃金旅遊帶工程、5A級景區創建工程、十大名山公園工程、百河綜治工程、萬里騎行綠道工程、靜脈產業基地工程、美麗鄉村工程、幸福產業工程、大運河（浙江段）文化帶工程、珍貴彩色森林工程等。

現代版富春山居圖，正一步步由夢想照進現實。

在麗水，經濟社會發展與生態環境保護“雙贏”的發展道路越走越寬。麗水成為全國首個生態產品價值實現機制試點市，同時積極對標瑞士，創制麗水標準，形成大花園核心區建設標準化體系。區域公用品牌“麗水山耕”產品遠銷北京、上海、深圳等20餘個省市，平均溢價超30％，已成為農業版“浙江製造”和浙江省十大區域公用品牌之一。

在衢州，這裡堅持“文化為魂”與“產品為王”的結合，將“南孔聖地、衢州有禮”城市品牌納入衢州市發展戰略體系，明確其為衢州全市域總的城市品牌。同時，挖掘各縣（市、區）特色資源稟賦，構建“衢州有禮+”等特色品牌體系，通過文化賦能形成各具特色的生態產品體系。

杭州市持續深化美麗鄉村“升級版”建設；寧波市致力完善體制機制建設；溫州市高水平激活各類資源要素髮展活力；湖州走出一條由“農家樂”到“鄉村遊”，到“鄉村度假”再到“鄉村生活”的鄉村旅遊之路；嘉興市加快打造全國紅色旅遊標杆城市；紹興市、台州市協同推進浙東唐詩之路建設；金華市打造具有金華特色的“五色五園”；舟山市全力建設群島型高品質的“海上花園城”……

各設區市突出特色積極推進大花園建設，與省級層面的全面謀劃形成上下聯動。

——全省大花園建設工作體系已經建立。《浙江省大花園建設行動計劃》《五大工程責任分解表》等系列附件，工作任務全面分解到各部門及各市，形成系統化的工作推進合力。開展大花園建設專項督查，有力推進了各地大花園建設工作。

——大花園建設“四個一”紮實推進。抓好一條唐詩之路的規劃工作，“四條詩路”是大花園建設的“一號工程”。2018年4月，省發改委會同原省旅遊局、省文物局、省規劃院等單位專程赴浙東唐詩之路沿線縣市調研，形成《浙東唐詩之路黃金旅遊帶建設專題調研報告》，研究制定了《詩路文化帶建設規劃綱要編制工作方案》，開展詩路文化帶建設規劃編制工作。謀劃好一個核心區的建設，抓住衢州、麗水核心區這個重點，指導編制大花園核心區規劃，並於2019年1月印發《浙江省大花園建設核心區（衢州市）規劃》《浙江省大花園建設核心區（麗水市）規劃》。推進一批名山公園建設。省自然資源廳和各市積極推進十大名山公園紅線範圍劃定等工作，目前已初步劃定紅線範圍，涉及全省27個縣（市、區），面積1632.08平方公里。開展一項行動。紮實推進“人人成園丁，處處成花園”行動，各地聯合權威媒體以專欄報道、專題節目等多形式持續深入宣傳推廣大花園建設，介紹典型經驗和做法，大花園建設的知曉度、影響度明顯提升，良好氛圍逐漸形成。

——大花園建設合力加速形成。推進百個重點項目落地，“四條詩路”、十大名山公園、靜脈產業基地等大花園標誌性工程進展良好。啟動大花園典型創建，今年1月，省發改委會同省生態環境廳、省交通廳、省文化和旅遊廳聯合印發了大花園典型示範建設工作方案，分三批在全省選擇30個左右不同經濟發展水平、不同自然環境的縣（市、區）啟動大花園典型示範建設工作，探索建成一批縣級大花園建設典型。

2019年是全省“四大”建設年活動全面推進的重要一年，也是實現“2022年走前列”目標任務的關鍵之年。全省上下將堅持以生態文明思想為指導，全面貫徹落實省第十四次黨代會精神，聚焦聚力全省大花園建設行動計劃的實施，突出重點、體系推進，為實現大花園建設三大目標打好紮實基礎。

浙江將以“人人成園丁、處處成花園”行動為載體，營造大花園建設良好氛圍。以生態產品價值實現機制為引領，加快推進改革創新驅動。著力抓好“四條詩路”千萬級核心景區建設，串珠成鏈，打造黃金旅遊線，變盆景為風景。以典型建設為抓手，共建各美其美、美美與共的大花園。

大花園不僅是浙江的大花園，也是長三角乃至全中國的大花園。大花園事關全省域、事關每個人、事關子子孫孫。建設大花園，並非一朝一夕之功，必須以釘釘子的精神，久久為功，持之以恆，方能成功。

共建共享“詩畫浙江、美好家園”，進無止境，踏浪前行！

2018年5月21日

省委、省政府印發《浙江省大花園建設行動計劃》的通知。

2018年6月14日

省政府召開全省大花園建設動員部署會，強調要深入貫徹生態文明思想和以人民為中心的發展思想，全面落實省委“兩個高水平”建設和“四大”建設的決策部署，聚焦聚力高質量、競爭力、現代化，舉全省之力全面推進大花園建設，加快打造“幸福美好家園、綠色發展高地、健康養生福地、生態旅遊目的地”。

2018年11月初

浙報集團聯合浙江省發改委開展“人人成園丁 處處成花園——我為家鄉打call”活動，通過“浙江發佈”“縱橫浙江”“微說城鎮”“浙江手機報”“浙報公益”“浙裡味道品牌計劃”公眾號等端口，徵集浙江各地的家鄉美照，大花園建設的知曉度、影響度明顯提升。

2018年12月3日

省發展改革委、省生態環境廳、省交通運輸廳、省文化和旅遊廳發佈《關於印發浙江省大花園典型建設工作方案的通知》，啟動大花園典型示範建設工作。

2019年1月9日

省發展改革委印發《浙江省大花園建設核心區（衢州市）規劃》《浙江省大花園建設核心區（麗水市）規劃》，明確大花園建設以衢州、麗水為核心區，將大花園作為現代化浙江的底色。

2019年1月31日

省發展改革委、省生態環境廳、 省交通運輸廳、省文化和旅遊廳下發《關於公佈第一批全省大花園典型示範建設單位和培育單位的通知》，探索建成一批縣級大花園建設典型。

2019年3月15日

省政府辦公廳發佈《關於印發浙江（麗水）生態產品價值實現機制試點方案的通知》，標誌著麗水生態產品價值實現機制試點步入全面實施階段。

數讀大花園

整體進展情況

截至2018年底

全省環境質量持續向好，環境質量約束性指標進展情況均好於國家下達的指標計劃。

全省累計接待遊客6.9億人次，實現旅遊總收入10005.8億元，同比分別增長8.7%和11.9%，5A級景區創建目標已經完成。

重大項目進展

2018年，全省大花園建設重大項目136個、總投資12248億元，累計完成投資4823億元，佔總投資的39.4%。

其中，2018年全省大花園重大項目計劃投資1920億元，累計完成投資2421億元，為年度計劃的126%，超額完成全年目標任務。

136個重大項目中130個項目已開工建設，總體開工率高達95.6%。

全省大花園重大項目中省級項目22個、市級項目114個，其中核心區衢州市和麗水市項目數量最多，均為17個，8個設區市2018年投資完成率超過100%。

十大標誌性工程

推進情況

1）“四條詩路”建設工程

研究制定了《詩路文化帶建設規劃綱要編制工作方案》，開展詩路文化帶建設規劃編制工作。

2）5A級景區創建工程

省文化和旅遊廳積極推進5A級景區創建工程，寧波“天一閣·月湖”景區成功創建國家5A級旅遊景區，《浙江省全域旅遊發展規劃》已經省政府批覆，省政府已正式認定命名錶彰首批浙江省全域旅遊示範縣（市、區）。

3）十大名山公園建設工程

省自然資源廳積極開展十大名山公園建設，已初步劃定紅線範圍。

4）百河綜治工程

省水利廳有力推進百河綜治和河湖庫塘清淤工程建設，2018年度任務超額完成。

5）萬里騎行綠道工程

省建設廳積極推進萬里騎行綠道工程，2018年已完成近1300公里。

6）靜脈產業基地建設工程

省發改委大力推進資源循環利用示範基地和示範城市建設，選擇麗水市等11個市縣開展首批省級靜脈產業示範城市（基地）試點。

7）美麗鄉村建設工程

省農業農村廳積極推進美麗鄉村建設工程，2018年培育創建第三批美麗鄉村示範縣10個、美麗鄉村示範鄉鎮100個、特色精品村300個。

8)幸福產業工程

規劃實施麗水郎奇—白橋康養旅遊小鎮、衢州高鐵新城醫養小鎮、湖州鑫遠太湖國際健康城等22個項目，總投資1033億元，2018年累計完成投資186億元。

9)珍貴彩色森林建設工程

省林業局積極推進珍貴彩色森林建設工程，2018年，全省完成新植珍貴樹2413萬株，建成彩色健康森林和木材戰略儲備林29.8萬畝。

10)萬里美麗經濟走廊創建工程

省交通運輸廳積極推進萬里美麗經濟交通走廊創建工程，到2018年底，全省共創建美麗經濟交通走廊9000公里。

第一批全省大花園典型示範建設單位

遂昌縣 開化縣 浦江縣 仙居縣 安吉縣 龍泉市 桐廬縣 天台縣 普陀區 雲和縣

建設單位通過2年的創建，達到目標要求且考核驗收合格後，認定為“全省大花園建設典型示範縣（市、區）”。

第一批全省大花園典型示範培育單位

江山市 衢江區 淳安縣 泰順縣 景寧縣 文成縣 柯城區 新昌縣 象山縣 桐鄉市

（照片由浙江省發展和改革委員會提供）