招商引資添動力招才引智增活力 榆中砥礪前行跑出高質量發展“加速度”

正在崛起的榆中

高鐵新城效果圖

興隆山大道

生態創新城鳥瞰

寶蘭客專

李家莊田園綜合體

榆中高原夏菜種植基地

建設中的榆中縣城

七月的榆中，萬物繁茂、清爽宜人。這個夏天，風輕雲淡的榆中山川大地是一個鮮花的海洋，是一個旅遊的天堂，更是一個建設的戰場！從南到北的產業發展、由東到西的項目驅動，這一刻，醉美榆中正彰顯出無窮的魅力張開懷抱迎接未來——榆中已成為省內最具活力和吸引力的投資窪地之一，榆中縣在市委、市政府的堅強領導下，積極踐行新發展理念，努力營造重商、扶商、親商、安商的氛圍，突出工業、農業、旅遊業、園區經濟、生態創新城等五大領域開展招商活動。

作為縣域經濟發展的“頭號工程”，招商引資和項目建設工作至關重要。榆中縣充分發揮縣域區位交通優勢、資源優勢、產業基礎優勢、政策開放優勢、人力資源優勢五大優勢，提升招商引資服務，創新招商引資方式，加大招商引資力度，優化招商引資環境，全縣招商引資工作取得豐碩成果。

榆中縣是一方充滿生機和希望的寶地。隨著經濟發展進入新常態，榆中縣在堅持“綠水青山就是金山銀山”的同時，以產業轉型升級為引領，以推進重點項目建設為抓手，以招商引資為著力點，全力推進縣域經濟高質量趕超發展，為加速推進建設榆中“生態創新城”、蘭州“城市副中心”、全省“新型增長極”積蓄新動能。

蘭州日報社全媒體首席記者楊貴智特約記者趙江梅/文

榆中縣委宣傳部供圖

●聚焦榆中生態創新城●建設蘭州城市副中心●打造全省新型增長極

榆中縣第23屆蘭洽會省市專場簽約項目12個，總投資95.35億元，目前，開工率為75%；第24屆蘭洽會省市專場簽約項目12個，總投資67.17億元，開工率為75%。善弈者謀勢，兵貴神速。近年來，甘肅建投、甘肅城鄉投、融創集團、萬科集團、日昌升集團、陝旅集團、恆大集團、中郵集團、中鹽集團、廣州寶供等一批知名企業在榆中投資興業，先人一步，拔得頭籌，成為榆中經濟增長和縣域經濟快速發展的重要支撐。2018年，榆中縣生產總值達到148.32億元，固定資產投資總額達到157億元，地區性財政收入達到14.92億元。據瞭解，在第25屆蘭洽會擬簽約項目32個，總投資163.04億元！可以預見，榆中作為甘肅省未來重要的經濟增長極和蘭州市城市副中心，隨著生態創新城的建設，區位優勢將愈加凸顯。

目前，榆中已成為省內最具活力和吸引力的投資窪地之一。縣委、縣政府在市委、市政府的堅強領導下，積極踐行新發展理念，努力營造重商、扶商、親商、安商的氛圍，突出工業、農業、旅遊業、園區經濟、生態創新城等五大領域開展招商活動。

資源優勢日益凸顯 經濟發展質速並提

榆中區位優越，是交通便捷的絲路重鎮。榆中是蘭州的東大門，距市區38公里，距蘭州中川機場100公里。境內連霍高速公路、312、309國道和隴海鐵路縱橫貫通，蘭渝鐵路、寶蘭客專在榆中設客貨樞紐，有4個高速公路出口和9個鐵路貨運站。正在建設的北繞城高速、新312國道、榆中至定遠城市主幹道，將形成四通八達的綜合交通路網。規劃建設的夏官營機場將成為繼中川機場之後的蘭州第二機場，正在規劃的軌道交通4號線建成後將連接市區、縣城、榆中高鐵站、夏官營機場和大學城。蘭州戰略佈局的七大組團，榆中就有和平組團、金來組團、定連組團，獨佔其三。隨著城鎮化的快速推進，和平、定遠、連搭等鄉鎮已經與主城區融合互動、渾然一體。可以預見，榆中作為甘肅省未來重要的經濟增長極和蘭州市城市副中心，隨著生態創新城的建設，區位優勢將愈加凸顯。

榆中歷史悠久，是人文薈萃的千年古縣。榆中建置始於秦始皇三十三年（公元前214年），因秦將蒙恬斥逐匈奴“壘石為城，樹榆為塞”而得名，距今已有兩千多年曆史，是蘭州地區最早的縣級行政區域建制，自古以來就是絲綢之路咽喉要道，素有“絲路重鎮，省城咽喉”之美譽。境內歷史遺存眾多，可開發的人文旅遊資源豐富，明肅王陵被列為國家級文物單位，青城古鎮、金崖古鎮被命名為“中國歷史文化名鎮”。青城水煙加工工藝、太符燈舞、宛川七月官神等8項民間民俗文化被列入省級非物質文化遺產名錄。同時，境內有蘭州大學、西北民族大學、蘭州財經大學、甘肅中醫藥大學等大中專院校12所、科研機構4所，教育資源豐富、人才智力密集，為產業發展提供有力的人才保障。

榆中生態優美，是宜居宜遊的都市花園。榆中是蘭州的“後花園”，境內有黃土高原最高峰、隴上屋脊馬啣山（海拔3671.3米），官灘溝風景區、青城古鎮風景區等。“隴右第一名山”興隆山屬國家級森林公園，擁有55萬畝原始森林，是省會蘭州的“一葉綠肺”和“天然氧吧”，是距蘭州市最近的國家4A級景區，也是省內旅遊避暑必選地。“天下黃河第一鎮”青城古鎮被譽為“隴上江南，魚米之鄉”，先後被評為國家4A級景區、中國歷史文化名鎮、國家特色景觀旅遊名鎮、中國十佳最美風情小鎮。以興隆山和青城古鎮為代表，得天獨厚的旅遊資源為榆中創建“隴右名山、問道興隆，黃河文化、拜水青城，黃土風情、都市花園”全域旅遊形象品牌提供有力的資源支撐。綠水青山就是金山銀山。近年來，56萬勤勞的榆中人民大力實施生態綠化造林工程，完成生態造林35萬畝，其中退耕還林15萬畝、飛播造林10萬畝，是全省首例飛播造林縣和退耕還林面積最大縣，生態優勢得天獨厚並且繼續不斷放大，成為蘭州建設山水城市最適宜的區域。

自去年底全市“招商引資百日大會戰”打響後，榆中縣委、縣政府緊盯“生態創新城”建設、緊扣“蘭州城市副中心”戰略，分赴北京、成都等地，對國內多個知名大學城、田園綜合體和央企業進行考察學習，全面吹響了以“蘭州城市副中心”建設為先導的“招商引資百日大會戰”號角。榆中緊鑼密鼓開展招商引資工作，以奔跑姿態吹響招商引資“衝鋒號”。榆中經濟社會發展無疑已進入了高質量、加速度並舉的時代！

政策服務優質高效 協調發展營造“魅力”

近年來，榆中縣把項目建設作為推進高質量發展的重要引擎，把項目考核作為反映項目建設成效的晴雨表。認真研究榆中縣項目建設綜合考評辦法中的新內容，吃透精神、創新方法、破解瓶頸，確保有關指標科學及時上報。為了使招商引資的政策性服務更加優質高效，縣委、縣政府要求領導幹部保障到位，部門一把手要牢固樹立“項目為王、項目為先”的理念，始終把推進項目建設工作抓在手中，在工作上超前謀劃，提前介入，打牢基礎。發揮獎勵機制的作用，承諾的就要兌現，最大限度凝聚各方推動項目建設的合力。

（一）領導重視，高位推進，強化招商引資制度保障

近年來，榆中縣委、縣政府牢固樹立“發展是第一要務，招商是第一要事”的思想理念，高度重視招商引資工作，先後多次在縣委常委會、縣政府常務會上安排部署招商引資工作、聽取招商引資工作彙報；此外，縣委、縣政府主要領導多次召開項目協調推進會和現場辦公會，協調解決招商項目在落地、建設過程中的問題。

（二）加強正面宣傳力度，塑造招商引資好形象。近兩年來，為加大招商引資宣傳力度，榆中縣每年修改、製作榆中縣投資指南、產業扶持優惠政策、規劃圖冊、招商引資宣傳片等；委託專業團隊開發了榆中縣招商引資微信公眾號“投資榆中”，內容涵蓋榆中概況、發展戰略、重點產業、園區建設、重點項目等，並每天推送招商引資好經驗的文章和工作動態；充分利用“中新網”、“新華網”、“蘭州新聞網”、“榆中發佈”、“今日頭條”等網絡媒體大力宣傳，展示榆中新形象。

（三）強化項目承載能力，打造招商引資硬環境。就招商引資而言，以基礎設施為核心的硬環境是吸引項目入駐的先決條件，築好巢才能引來金鳳凰。榆中縣近年來投入大量資金進行基礎設施建設，按照政府主導、市場運作、多元投資的PPP項目和平工業園區基礎設施建設項目已經啟動，徐家營產業園和臥龍川工業園內場平工作已經完成，正在進行道路、橋樑、給排水、電力改遷等工作；甘草建材產業園和生態創新城正處於前期規劃階段。

（四）提升服務，優化招商引資軟環境。加強招商服務，提高工作效率，解決好項目落地和企業發展中存在的實際問題，千方百計為投資者創造和提供一切必須的投資條件，全力抓好軟環境建設勢在必行。為全面推進招商引資項目落地開建，營造親商惠商的招商引資氛圍，榆中縣著力從前期對接洽談、手續辦理、開工建設等多個方面實行全程一站式跟蹤服務。一是充分發揮項目落地指揮辦公室在招商引資工作中的協調推進作用。對在談的線索項目、重點項目，由專人負責跟進工作，負責前期資料提供、對接洽談、考察等服務工作，以保證在談項目的簽約成功率。二是對已簽約項目，積極協調各職能部門、相關鄉鎮和園區，解決好項目在規劃、選址、合同簽訂、工商註冊、備案、立項、徵遷、管網改遷等前期相關工作，力爭項目早日開工。三是建立招商引資項目落地月預報制度，對招商引資簽約項目、落地項目、開工項目、資金到位等情況每月進行統計預報，對項目落地情況及存在的問題進行專項分析，做到對簽約項目的清單化管理及精準調度。四是對重大招商引資項目，推行縣級領導包抓制度，實行“一個項目、一名縣級領導、一個方案、一抓到底”的責任制度，及時跟蹤項目進展情況，協助解決項目在推進過程中的一系列困難和問題。

凝練項目精準招商 五大領域蓬勃發展

當前，榆中已成為省內最具活力和吸引力的投資窪地之一。榆中縣在市委、市政府的堅強領導下，積極踐行新發展理念，努力營造重商、扶商、親商、安商的氛圍，緊緊圍繞“生態創新城”、“城市副中心”、“新型增長極”，突出工業、農業、旅遊業、園區經濟、生態創新城等五大領域開展招商活動。

一是圍繞做特做優現代農業，著力引進特色農業項目。榆中縣已有高原夏菜、中藥材、百合、特色養殖等優勢特色農業，2018年成功創建高原夏菜中國特色農產品優勢區，被評定為全國特色高原夏菜知名品牌示範區。當年在榆中北山成功引進甘肅百草中藥材種植有限公司打造的“黃蒿灣萬畝高原艾草產業園”，這一自主品牌、新興產業的落地生根，不僅填補了這一大健康產業西北空白，更有力地推進了脫貧攻堅。依託李家莊棲雲田園綜合體、康源現代農業示範園、詹家營農業示範園等一大批農業示範園的快速發展，熱忱歡迎省內外企業就中藥材、百合種植及加工、高原夏菜提質增效和特色養殖擴規增量等方面進行合作，加快榆中縣農業標準化建設進程。

二是圍繞做大做強工業經濟，著力引進現代工業產業。榆中縣工業資源優勢明顯，依託現有工業發展基礎及工業提質增效的契機，加大先進製造業、新能源、新材料等現代工業項目的招商力度。全力支持榆鋼公司、金川科技園、莊園乳業等重點龍頭企業進行技術改造，延伸榆鋼公司下游產品產業鏈，不斷提高市場佔有率。依託金川科技園資源優勢和具有競爭力的產業鏈，致力於電池材料領域的研發及產業化，帶動電池前驅體及正極材料行業發展，著力引進一批上下游企業，不斷延伸產業鏈，建成新型電池材料產業園。大力發展生物醫藥，依託奇正藏藥、金佑康、隴神戎發等企業品牌優勢，著力引進、培育和發展甘肅百草生物醫藥等生物製藥、醫學材料、現代中藥產業。

三是圍繞做精做細第三產業，著力壯大三產經濟規模。借區位、資源、產業、政策優勢，榆中將打造成為“一帶一路”向西開放的重要節點和大宗物流中轉基地。重點打造李家莊田園綜合體、浪街等項目，同時推進興隆山旅遊度假區綜合開發，啟動綜合服務中心、興隆風情小鎮、自駕遊營地等項目建設。期待與各位企業家在景區開發、景點基礎建設、民宿酒店打造、旅遊商品開發等方面加強合作，共同打造全域旅遊示範縣。

四是圍繞做快做實園區經濟，著力發展主導產業集群。將加快推進和平工業園區徐家營片區建設，啟動臥龍川產業園二、三期建設，積極引入大項目落地建設，著力培育關聯度高、稅收貢獻大、帶動作用強、競爭力明顯的主導產業集群，壯大園區經濟總量。徐家營產業園規劃總用地面積633公頃，園區功能定位是現代物流、生態化居住區。臥龍川工業園規劃工業用地208.04公頃，功能定位為有色金屬新材料產業基地和蘭州東部重要的機械製造基地，發展壯大安防、家居為主的現代加工業。甘草建材產業園規劃總面積51公頃，以水泥產業為基礎進行產業鏈條延伸，構建現代建材產業區。

五是圍繞做好做大生態創新城，著力建設蘭州城市副中心。榆中生態創新城位於榆中盆地，距離蘭州市主城區約35公里，規劃面積約123平方公里，包括夏官。營鎮、城關鎮和原三角城鄉三個片區。按照山、水、城、園一體的城市理念，緊盯“一心一軸兩帶三區四面”的空間佈局，引進高鐵小鎮、歡樂谷、人工智能、新材料加工、新生物醫藥、科研院所、科創服務、生態恢復等項目，同時，依託高校和科研平臺，加強人工智能、無人機駕駛、新材料等新興產業板塊的招商，打造產、學、研綜合基地，真誠歡迎各企業家到生態創新城投資建設。

記者從榆中縣經濟合作服務局瞭解到，在本屆蘭洽會期間，榆中縣擬簽約項目32個，總投資163.04億元。1億元以上項目23個，10億元以上項目4個，分別為投資40億元的榆中高鐵新城項目、投資10億元的榆中北山分散式風電項目和投資30億元的甘肅省腫瘤醫院榆中和平院區建設等項目。今年以來，榆中縣積極打造臥龍川現代家居產業園和機械製造基地。同時，藉助本屆蘭洽會契機，就隴萃堂營養健康產業園、甘肅普禾醫藥枸杞系列健康養生產品研發及產業化項目和高原艾草生產線建設項目簽訂框架協議，達成深度合作意向，為臥龍川食品藥品產業園的建設奠定了基礎。同時，讓傳統產業“脫胎換骨”，煥發新的生機和活力，新興產業“強筋壯骨”，成為推動經濟高質量發展的主導力量。