前兩天，中國聯通召開股東大會，董事長王曉初在回答媒體記者提問時，沒有“打太極”、沒有顧左右而言他，王曉初的講話中有不少“乾貨”，我們不妨先聽一下。

聯通混改方案為何一直未出爐？

王曉初：各部委都有不同規定，改革就是要突破很多過去的不合理的規則，但還需要時間來進行方方面面的溝通，我們已經和10個部委進行了溝通，中國聯通也希望通過這次改革為國家深化改革做好示範。

聯通前幾年為何過得慘淡？

王曉初：（聯通）曾經在3G時代日子是比較好過的，無論是網絡，與其他兩家（相比）有很大優勢。4G三家又回到一個起跑線，確實在渠道和終端上，受到中移動封鎖，聯通的渠道被移動收購了，因為他們有錢嘛。加之我們自身在4G上也猶豫了一下，2014、2015、2016年都十分艱難，但我們策略調整初步見到成效。

員工持股可能性多大？

王曉初：員工持股這次應該沒有什麼大問題，主要是核心員工和骨幹， 這個可以給大家說， 應該沒有什麼大的障礙。

在這次股東會上，王曉初還講到一件事，那就是“異網漫遊”。王曉初表示，聯通計劃在部分偏遠地區，藉助移動等網絡進行漫遊，儘量運用小資金髮展大業務，提升資金利用率。

大家都聽說過國內漫遊、國際漫遊，那“異網漫遊”又是咋回事呢？。

所謂異網漫遊，就是說用戶可在保持號碼不變、歸屬運營商不變的情況下，使用其他運營商的網絡。打比方來說，在聯通信號弱、移動信號強的區域，聯通用戶可使用移動的網絡。

其實，異網漫遊並不是什麼新鮮事物，比如國際漫遊就是一種異網漫遊，國內用戶使用國內某運營商的手機卡，到了國外之後，手機就會接入當地運營商的網絡進行通信。不過這種漫遊的前提是，國內運營商與國外運營商達成了合作，相互開放鑑權。

在國外，異網漫遊也是比較常見的現象。比如在美國，由於地廣人稀的特性，美國運營商的網絡人均成本相對較高，運營商在建設網絡時會仔細評估網絡覆蓋的成本和收益情況。利潤高的地方自然覆蓋較好，利潤低的地區就儘可能減少覆蓋。所以，即使AT&T、Verizon、T-Mobile這些全國性的運營商，其網絡實際上並沒有做到全部覆蓋。為了彌補自己網絡覆蓋不足，AT&T、Verizon這些全國性運營商通常採取的做法就是和其他運營商合作，在信號盲區，自家用戶可以使用其他運營商的網絡，這就是異網漫遊。

在國內，對異網漫遊的呼聲也早已經出現。2013年12月，工信部電信管理局（後更名為信息通信管理局）在南京召開互聯互通研討會，在這次會上，相關人士就介紹了移動用戶在4G環境下的異網漫遊技術方案。而在2014年5月發佈的《關於實施“寬帶中國”2014專項行動的意見》中，也明確提及要推動實施4G用戶異網漫遊。

2016年底，一份名為《關於開展移動通信網絡異網漫遊試點的通知（徵求意見稿）》的文件在社交媒體上流傳。在這份文件中，工信部信息通信管理局向廣東、河南、雲南三地的通信管理局以及三家運營商發文表示，擬在部分地區開展移動通信網絡異網漫遊試點……

當然，推進異網漫遊也是有不少困難的，比如說網間結算標準、終端支持程度等，更關鍵的是對方運營商的態度。中國聯通希望能“借兵打戰”，希望在偏遠地區借用中國移動的網絡來服務自己的用戶，但是中國移動會樂意嗎？不見得。