白宮又起“內訌”了？多家美媒指出，圍繞伊朗、朝鮮和委內瑞拉等一系列緊迫的國際問題，特朗普政府兩大“鷹派”人物——美國國家安全顧問博爾頓和國務卿蓬佩奧——正在加緊爭奪影響力，兩人之間的緊張關係日益加劇。
分歧
雖然美國國家安全團隊的內部不睦並不新鮮，但一名瞭解兩人衝突的消息人士稱，在白宮舉行的國家安全會議上，緊張局勢已經蔓延。“存在很多分歧，人們都注意到了。”不過，也有知情人指出，他們一直努力保持著表面友好。
蓬佩奧和博爾頓擔任現任職務都在一年左右，他們在對外政策方面大體一致：都認為自己是外交事務的鷹派；都贊成撕毀伊核協議；都對俄羅斯、中國甚至美國的一些盟友採取更強硬的立場。雖然他們在進入特朗普政府之前並沒有親密的交情，但博爾頓的政治行動委員會為蓬佩奧2014年的國會競選提供支持和幫助，因此兩人之間有一種熟悉感。
儘管如此，美國有線電視新聞網（CNN）、“政客”網站等媒體指出，蓬佩奧和博爾頓在行為方式上存在巨大分歧，這些分歧引發兩人之間越來越深的敵意。
分歧究竟在哪？首先，兩人對特朗普的擁護程度不同。蓬佩奧被視為總統的忠實“粉絲”，一直致力於執行總統的外交政策指令；而博爾頓一直致力於塑造這些指令，甚至不惜與總統“唱反調”，比如勸阻特朗普收回迅速從敘利亞撤軍的決定。
其次，兩人對“鷹派”本能的剋制程度也有不同。當蓬佩奧小心翼翼地發表公開聲明，嘗試更多外交手段以促成共識時，博爾頓卻在公開場合、推特上以更加直言不諱的方式，搶佔某些政策討論的前沿和中心。
一些官員稱，這與兩人的經歷和抱負有關。現年55歲的蓬佩奧最近正在考慮競選參議員，非常關心自己的政治前途。與此形成鮮明對比的是，身為白宮資深人士、共和黨“四屆元老”，博爾頓在長達數十年的政府生涯中，從未猶豫過發表不受歡迎的觀點。他今年已經70歲了，國家安全顧問很可能是他在政府的最後一個職位。
再者，處事風格不同。博爾頓更傾向於祕密行事，將信息和決策封鎖在少數群體之內。他被稱為官僚機構“拳擊手”，把跨部門的國家安全進程牢牢掌握在自己手裡，積極制定政策，而不是像前任那樣充當仲裁者。
“作為國家安全顧問，博爾頓的主要職責本應是促進跨部門協調。”CNN稱，然而，他有時卻利用自己的角色便利，繞過他所認為的官僚障礙，推進自己的、可能與蓬佩奧或其他機構不一致的消息。
據知情人士透露，自博爾頓去年4月擔任國家安全顧問以來，召集高層閣員討論外交政策的“主要委員會”會議明顯減少。相反，博爾頓更願意與總統、國家安全委員會同事召開非正式的短會。他認為，小範圍開會更適合特朗普的風格。有消息人士稱讚，與博爾頓前任麥克馬斯特時期相比，國家安全委員會在推動決策方面更高效了。
但批評者認為，這種做法是為了防止反對意見傳到總統那裡，是將國家安全顧問——這個向總統傳遞信息的角色，集權成一個決策職位。
越權
很多時候，包括蓬佩奧在內的其他高層官員都感覺自己成了“局外人”。
CNN稱，在最近一次有關如何處理朝鮮問題的討論中，博爾頓向中情局提出一串他想知道答案的問題，但卻沒有通知蓬佩奧。此舉激怒了蓬佩奧，作為國務卿，他領導了與朝鮮的談判。他認為博爾頓正在超越國家安全顧問的角色，侵犯他作為美國最高外交官員的職權。“這讓外界產生一種感覺，即約翰·博爾頓正在扮演國務卿。”
與博爾頓關係密切的人說，博爾頓不僅定期與核心情報官員進行協調，還會親自前往中情局總部查閱情報。“博爾頓去中情局開會，不是因為材料太敏感，不得不去現場查閱，而是因為他想通過這個方法將一些人排除在外，即不屬於他的內部圈子的國務院官員和國家安全委員會工作人員。”
“約翰喜歡什麼事都由他自己做，這對蓬佩奧產生影響。”一名瞭解白宮和國務院內部運作的人士表示，“博爾頓是我的朋友，但他沒有恰當地運作國家安全委員會，手伸得太長了。”
也有觀點認為，這不能完全怪在博爾頓頭上。傳統上，國家安全顧問的角色是向總統提供沒有偏見的信息，並執行總統的要求。但當總統並不確定自己想要什麼、而且經常改變主意時，這個任務很難做到。正因如此，博爾頓才開啟了自由職業生涯。
然而，這種局面不僅激怒了蓬佩奧，也激怒了特朗普政府的其他人。一方面，在國家安全委員會之外，人們覺得博爾頓正通過自己的議程，削弱總統的政策。另一方面，博爾頓的一些做法也讓總統不快。特朗普曾多次表示，博爾頓在朝鮮問題上“拆他的臺”，幾乎阻礙了整個談判進程。至於伊朗，特朗普認為博爾頓有一份“戰爭議程”，而他本人更想與伊朗達成協議。
此外，總統也不太喜歡博爾頓高調的形象。CNN指出，“尤其是當博爾頓外出訪問、演講或發推特時，他的資歷很深，輿論都在談論他。總統並不欣賞這點，他希望輿論都圍繞著自己。”今年3月，在特朗普政府推出對朝鮮額外製裁後，博爾頓在推特上大加讚賞。第二天，特朗普便賭氣似地在推特上表示，將撤銷對朝鮮的進一步大規模製裁。
“白宮內部的看法是，博爾頓一直推動對國務院和五角大樓施加更多控制，”消息人士告訴美國廣播公司（ABC），這讓很多人感到不安和不滿。
無解
消息人士稱，當被問及博爾頓時，蓬佩奧經常翻白眼。儘管博爾頓與特朗普見面的機會比蓬佩奧更多，但後者相信，自己和總統的關係更密切。
蓬佩奧認為自己比博爾頓更靈活、更善於外交，最終也更能有效引導實現總統想要的目標。“博爾頓不太合作，他喜歡自己動手做事。蓬佩奧天生更善於合作，即使他不願意的時候。”一名白宮前官員表示。
有評論稱，儘管擔任國務卿才一年多，蓬佩奧已在特朗普政府的諸多外交前線擔當“領頭羊”。比如，他曾擔任對朝首席談判代表，制定對朝戰略；在特朗普退出伊核協議後，他負責維護與歐洲盟友的關係；他主張對華採取更強硬姿態，對中國在全球範圍內的投資發出警告，並提醒世界領導人不要接受中國的投資。
對此，博爾頓的盟友告誡道，國務卿試圖以現在的職位作跳板，來推進未來的政治野心，他的很多政策和行程動機存疑。比如，上月當博爾頓在華盛頓專注於對伊朗政策的細節時，蓬佩奧正在得克薩斯州會見伊朗僑民，發表公開演講。
另有觀點認為，蓬佩奧和博爾頓之所以關係緊張，特朗普脫不了干係。無論兩人之間發生了什麼，最大的問題是在於，白宮核心位置上沒有一名正常的總統，只有一個行為古怪無常、缺乏外交經驗的人物，無法將不同意見調和、統一起來。
輿論擔心，一旦中東或委內瑞拉爆發國際危機，蓬佩奧和博爾頓的關係將面臨真正考驗。“幸運的是，我們還沒有遇到這樣一場危機，但如果真的走到那一步，我們該怎麼辦？”CNN如是問。
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欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：視覺中國（資料圖） 圖片編輯：項建英