採寫丨日報記者 高少帥
來源丨煙臺日報
今天，從煙臺市政府辦公室傳來消息，我市正式印發實施《煙臺市“十三五”教育事業發展規劃》，“十三五”期間，我市學前三年毛入園率達到99%，義務教育適齡兒童入學率、九年義務教育鞏固率保持在100%，小學、初中班額分別控制在45人、50人以下。高中階段教育毛入學率保持在100%，普通高中班額控制在50人以下。在高校建設方面，吸引知名高校院所來煙合作舉辦5所以上研究院等分支機構。我市還將建設1所高層次的中外合作大學，建成一批中外合作辦學項目。
高中教育將推行選課走班
我市提出，把學前教育納入經濟社會發展規劃和公共服務體系建設，公辦幼兒園數及在園幼兒數分別達到總數的65%以上，普惠幼兒園數及在園幼兒數分別達到總數的90%以上。推進城市新建小區配套幼兒園建設，每3000-5000人口設置一處6個班以上規模的公辦或普惠性民辦幼兒園。
高標準普及義務教育。消除城鎮中小學大班額問題，全面改善農村薄弱學校辦學條件，推進義務教育優質均衡發展。均衡配置教師、設備、圖書、校舍等資源，在財政投入、學校建設、教師配備等方面向農村學校和薄弱學校傾斜。
發展優質特色的高中教育。繼續控制辦學規模和班額，全面落實國家課程方案，創造條件開設豐富多彩的選修課，推行選課走班的教學模式和學分認定的教學管理制度，保障學生選擇發展方向的權利。逐步建立高中和大學、研究機構的有效合作機制，協調大學、研究機構向高中開放課程、實驗室等教學資源，為學有餘力的高中學生開闢學習發展新途徑。
藉助煙臺市與國際上眾多城市建立友好城市關係的有利條件，構建全市中小學教育國際合作與交流平臺。支持境外資金按照相關規定舉辦國際學校。到2020年，全市具有接受外國學生資格學校增長到100所，滿足外國學生就讀需求。鼓勵駐煙高校制定優惠政策，吸引外國學生來煙留學，到2020年駐煙高校留學生增長到2000人以上。
保證學生每天鍛鍊一小時
下一步，我市將深化課程和教學改革。實施“五四”學制課程教材體系建設工程，完善九年義務教育區域課程教材體系。深化課堂教學改革，深化“互聯網+”背景下的“和諧高效、思維對話”型課堂建設內涵。大力開展“陽光體育”運動和各項文體活動，保證學生每天鍛鍊一小時，增強學生體質。大力推進校園足球的普及與推廣，重點建設好168所市級足球特色學校。
全面落實學校基本管理要求和辦學規範，杜絕加班加點等違規行為。加強作業改革，倡導佈置活動性、實踐性、探究性的作業，中小學普遍建立學生課業負擔審查和監測制度。規範各種社會補習機構，各種等級考試和競賽成績不得作為義務教育階段入學與升學的依據。
推進綜合評價和考試招生制度改革。開展中小學生教育質量評價實驗與研究。建立適應創新人才成長的多元評價機制，將學生綜合能力作為評價的基本依據，全面推行學生綜合素質評價。繼續遏制考試過多、過濫問題，嚴禁按學生的考試成績公開排隊甚至張榜公佈。不得以升學考試成績作為評價學校和教師的唯一標準。
進一步落實義務教育階段公辦中小學免試就近入學制度，實行學區制和九年一貫制對口招生。改革高中階段學校招生錄取方式，改變單純以分數為依據的錄取方法，建立多次考試、等級表達、綜合評價、多元錄取的考試招生機制。
推進以初中學業水平考試等級和綜合素質評價結果為依據錄取新生的招生模式。完善優質普通高中指標生分配辦法，擴大高中學校招生自主權。完善高中階段統一錄取平臺建設，建立職普統一、學生自主報考、學校自主錄取的考試錄取機制。
消除中小學大班額問題
在保障措施方面，我市將教育列入公共財政支出的重點領域予以優先保障。完善公辦幼兒園生均公用經費財政撥款機制，鼓勵有條件的縣市區不斷提高生均公用經費財政撥款標準。財政性學前教育經費在同級財政性教育經費中要佔合理的比例，今後一個時期要有明顯提高。
制定與落實普通高中生均公用經費撥款標準，建立普通高中教育經費保障與增長機制。完善構建現代職業教育體系經費保障措施，提高職業教育公共財政保障水平。擴大職業教育實訓基地建設項目實施範圍，加大示範性中等職業學校建設工程和規範化中等職業學校建設工程支持力度。拓寬職業教育籌資渠道，確保教育附加用於職業教育的投入比例。
積極探索將低保家庭經濟困難學生納入社會保障體系。繼續動員和鼓勵社會團體和個人對家庭經濟困難學生開展多種形式的資助活動。
繼續提升辦學條件。到2018年底，區域內所有中小學達到省定辦學標準，實現縣域辦學條件均衡，到2020年全面消除城鎮中小學大班額問題。為中小學和幼兒園配齊配足安保人員、安保器械和技防設施。加快圖書館（室）建設工程，按照課程要求和學生實際需要，為所有中小學配備足夠的圖書資料。市中心與六區互連帶寬升級至10G，適時擴充與其他縣市互連帶寬。加快無線教育城域網建設，實現教育城域網內無線網絡全覆蓋。中小學基本達到數字校園建設標準。每所學校都建有一定數量的創新教育實驗室，開展適合學校特點的創新實踐項目。