預算報告“洗劫”澳大利亞四大銀行

5月9日,澳大利亞政府公佈對銀行資產債務平衡表徵稅,澳大利亞的政府預算將對銀行徵收6個基點,負債超過1000億澳元(合740億美元),該項稅將應用於包括優先債權、擔保債權、次級債券以及所有人均超過25萬澳元的小額存款。據預計,這次徵稅將會給國家財政帶來62億澳元收入。

新政將直言影響澳大利亞四大支柱銀行――澳大利亞聯邦銀行、澳大利亞國家銀行、澳新銀行、西太平洋銀行和麥格理投資銀行。根據瑞銀(UBS)的研究報告,這將導致銀行每年利潤下降5%左右。

當日,受該消息影響,銀行股持續走低,澳指200下跌1.86%,其中金融板塊跌幅達2.4%。

四大銀行很受傷

5月9日晚,澳大利亞財政部長莫里森(Scott Morrison)在公佈聯邦預算後宣佈:“政府將徵收澳大利亞聯邦銀行、澳大利亞國民銀行、西太平洋銀行、澳新銀行、麥格理集團債務的6個基點,每年一次。該項稅政旨在鼓勵銀行在小額存款領域進行競爭,並緩解聯邦預算壓力。”

“這將是銀行業對澳大利亞預算恢復盈餘所做的貢獻,此舉將使澳大利亞與包括英國和歐洲地區對銀行業徵收的稅率相一致。”莫里森表示。

同時,澳大利亞財政部長科曼(MAThias Cormann)稱,徵收是一種“公平和均衡”的提現。

對此,澳大利亞四大銀行自然是不樂意的,他們對此次徵稅進行了猛烈抨擊,澳大利亞銀行協會更是把這項稅政稱作“糟糕的政策”以及一次“魯莽的行為”。

對此,普華永道(華盛頓)分析師陳超對《國際金融報》記者分析,事實上,從涉及金額上來看,這次徵稅力度很大,並可能將會給市場帶來1%到2%的減收。所以不排除銀行可能會通過提高抵押貸款利率來將這次增稅轉移到客戶身上,以彌補部分因徵稅產生的營收減少。

推動銀行業改革

雪上加霜的是,5月8日,據路透社報道,澳大利亞將對金融領域的不正當競爭行為進行徹查。此前,澳大利亞銀行業曝出了一系列醜聞,大眾紛紛指責澳大利亞四大銀行濫用市場權力。“四大支柱”銀行在澳大利亞借貸市場佔有80%的市場份額。

在本次政府預算中也可以看出,澳大利亞政府正積極推動銀行業改革。政府將成立澳大利亞金融投訴機構,這個一站式服務機構將幫助民眾解決與銀行的財務糾紛。另外,還將成立銀行高管監督機構,即銀行行政責任制將要求所有銀行高管在APRA註冊,如果銀行違規,小銀行將面臨最低罰款5000萬澳元,大銀行最低則罰款2億澳元。

陳超認為,此次政府所為或為進一步推動銀行改革做好鋪墊工作。“財政部官員此舉也有著另一層含義,他們希望在大銀行因為該項稅政而降低存款利率或增加利率時,不在此次徵稅範圍內的小型銀行能提供更具競爭力的方案來填補市場空缺,保證市場的正常運行。”他說。

當被問及是否擔心澳大利業政府對銀行業徵稅會引發各銀行之間的競爭時,莫里森表示,澳大利亞政府對銀行業徵稅,將確保澳大利亞預算盈餘,銀行業將對此作出公平的貢獻。

澳大利亞某資管公司初級分析師樓軍偉對《國際金融報》記者指出,除了政府在外部環境對澳大利亞銀行業施加壓力,目前“四大支柱”也正面臨內部改制壓力。“據我瞭解,此前澳大利亞銀行協會在進行深入調查後,對四大銀行提出了應儘快整改其內部管理制度的要求,銀行將不再支付給零售員工與銷售掛鉤的獎金。其中包括21項具體措施,主要圍繞四大銀行對於銷售人員的獎勵措施。四大銀行和澳大利亞銀行家協會承諾將遵循的其他幾條建議,包括確保對抵押中介支付的報酬不要與借貸額度相掛鉤。”

政府赤字預算上行

根據此次澳大利亞政府財政預算,其將採取措施擴大其基礎設施建設,如計劃將在悉尼建立第二個國際機場,未來10年計劃投入的資本投資額度達750億澳元。

澳新銀行認為,結合未來將額外獲得的63億澳元主要銀行稅和82億澳元保險稅,2019年7月開始保險稅率將上調0.5%,以及靠經濟增長承擔更多債務,政府基本可籌得十年基建所需資金。

但澳大利亞政府負債表不堪樂觀。澳新銀行預計澳大利亞政府在2017-2018年資本支出將攀升至紀錄新高506億澳元,且未來幾年還將進一步攀升。

澳新銀行分析師指出,澳大利亞聯邦政府2017-2018年預算看起來雄心勃勃,政府希望能擴大基礎設施建設,並施行促進公平的措舉,還希望有迴歸預算盈餘的合理路徑。但是,該預算也並非毫無風險,其尤為依賴政府收入增加,以彌補支出與持續增長的未償還債務間的鴻溝。

另外,澳元承壓。樓軍偉指出,自3月份鐵礦石價格大幅下滑以來,澳元便形成連續跌勢,近日由於受家庭消費下滑的影響,澳大利亞4月份零售數據錄得遠差於預期,引發澳元繼續破位下行。

德國商業銀行首席分析師Valeria Bednarik預計,匯價將最終跌破2016年12月低點0.7161,之後下看2001-2017年以來的支撐線0.7013。

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