美國移民政策對留學生越來越嚴苛?或許這才是川普心裡的小九九……

移民 非法移民 奧巴馬 法律 Twitter INSIGHT視界 2018-12-15
美國移民政策對留學生越來越嚴苛?或許這才是川普心裡的小九九……

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川普,這名兵行險招的新型美國總統,自打上任之後,從來都不缺爆炸新聞。

他不僅熱衷用推特治國耍嘴皮子,還在很大程度上改變了美國的政界格局,創下了很多紀錄。

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可是,就是在這樣的跌宕起伏之中,川普還是在上個月顛覆了我們的想象,刷新了我們對他下限的認知。

11月25日,大批中美洲移民嘗試在美墨邊境越過圍欄,但卻遭到川普政府的催淚瓦斯轟炸。一時間人群變得十分混亂,孩子們也不得不在濃煙中四散奔逃。

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在人們“轟炸孩子太沒人性”的聲討之下,川普第二天就做出了迴應:

“這些家長明知道邊境地區可能不安全,為什麼還要帶著孩子去那裡?別以為只要帶著小孩,就算是人販子也可以隨便進入美國境內。況且我們發射的催淚瓦斯是安全的,只是想把他們趕出邊境而已。”

就在12月4日,川普在談及非法移民和販毒問題時表示,必要情況下,美國將關閉整個南部邊境

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川普如此堅決的態度,不禁讓人質疑:這個從初創期就頂著“移民國家”頭銜的美利堅,為何在川普的帶領下,對移民下如此狠手呢?現在美國的政策為什麼對留學生越來越嚴苛?

其實,根源早在川普競選時期就初見端倪了

解決移民問題:

“我最瘋狂我怕誰”

在川普在電視上和希拉里脣槍舌劍的那幾個月裡,移民問題一直是備受關注的焦點

在辯論臺上,川普高喊著“Make America Great Again”的競選口號,大談特談非法移民的問題,激昂之處還會邀請非法移民的受害者上臺演講,試圖讓民眾們感受到他處處護著美國公民的決心。

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為了證明自己可以解決非法移民問題,從而拉到足夠的選票,川普說,要在美墨邊境修高牆,墨西哥人都是“毒販”“強姦犯”,我們必須要把他們關在外面。不過大家不要擔心,我們不會出一分錢的,修牆的費用都要墨西哥來承擔。

美國和墨西哥本是緊鄰,相接壤的邊境線長度足足接近4千公里。如此浩大的工程,勢必要動用成千上萬勞工,花費數以億計的資金。川普雖然說得輕巧,但這個“小萬里長城”誰來修?墨西哥政府憑什麼接下這千里飛鍋,還自掏腰包?

“修牆”並不是川普上任前做出的唯一承諾,但一定是最高調瘋狂的那個。

顯而易見,這樣斬釘截鐵的立場,體現的不僅是他阻止非法移民入境的意圖,還有為了當選而不擇手段的離譜。

話說回來,憑什麼對待非法移民不客氣,就可以為川普撈到選票呢?簡單點說,這其實反映了美國非法移民“老大難”的問題。

在奧巴馬執政期間,政府一直對非法移民比較友好,在法律允許的範圍內儘可能地保護非法移民家庭。

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奧巴馬政府的政策固然符合美國人道和自由的精神,但是也造成了許多社會問題。

首先,奧巴馬對於事前有犯罪記錄的非法移民容忍度比較高,允許他們在美國生活。但是,這個群體當中,有不少人會在美國撿起自己的老本行,這就對社會秩序造成了危害。

另外,對於那些非法進入美國的人,奧巴馬政府抓到之後會先將他們釋放,然後允許他們在美國境內等待出庭,為自己辯駁。可是很多人一旦被放,就宛如石沉大海,頂著“無證非移”的頭銜黑在美國,和政府玩起了貓捉老鼠的遊戲。只要不被抓到,這輩子都不會出現在法庭上。

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派人去抓捕他們,會耗費人力,花費財力,多出了許多無端的麻煩;如果抓不到,那就是政府資源的浪費;抓到了,還得把他們扔進拘留所。

隨著非移人數的增加,拘留所要是不想人滿為患,就必須擴大規模。規模擴張到一定程度,移民法庭就要加緊挨個審理案件。

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截止2016年,積壓的非移案子已經有50多萬個,儼然成了政府的沉重負擔。要想解決掉這些負擔,就得使勁兒花納稅人的錢。

面對奧巴馬政府留下的“爛攤子”,川普的態度非常堅決,就是兩個核心政策:遣返有犯罪記錄的非法移民和終止釋放非法越境的人

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他說,只要查出來哪個非法移民有過犯罪記錄,就直接遣送回母國;要是非法入境移民被抓到,也不考慮其他,直接驅逐出境。

聽上去川普好像從根本上解決了非移的問題,但是這樣不管不顧的做法,勢必會引起動盪不安。

美國社會曾經接納了很多來自墨西哥和中美洲的難民,其中有不少人並不是通過合法手段入境的。這些難民大部分學歷不高,因此收入也集中在中低水平。可是他們雖然沒什麼文化,但是在相對低端卻不可或缺的服務業也站住了腳跟,為美國社會做了很多貢獻。就像富人云集的比弗利山莊,住家保姆基本都是拉美人。

要是不分青紅皁白,把他們都趕出去,已經形成的平衡就會被打破,美國社會也會陷入動盪。

當然,實施兩個核心政策雖然已經很有風險,但是膽大心細的川普根本沒在怕的,因為他還說了,只要自己能上了臺,就會廢除奧巴馬在2012年簽署的DACA。

這項非常有名的行政令用來保護被非法帶入境的兒童,目前已經有74萬人受惠於此令。奧巴馬政府承諾:不僅不遣返他們,還讓他們合法在美國工作。

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可是川普放言,只要自己能住進白宮,就會撤銷奧巴馬保護非法移民的行政令,把那些兒童全部趕走。

試想,這些兒童被帶進美國之後,本就屬於弱勢階層,生活已然步履維艱,過著有上頓沒下頓的生活,並沒有在美國侵佔多少優勢資源。但如果真狠下心把他們都趕走,不僅會上演骨肉分離的人間慘劇,而且他們所謂的母國可能戰火紛飛,連獲得教育的機會都沒有。

但是,只要川普想大刀闊斧地修改移民政策,他只需動用總統權力,連國會都不必驚動,就都能付諸實施,多麼可怕。

除了在競選期間向非法移民“開刀”,實行非法移民零容忍,川普還力求將本國公民的利益最大化,為了達到這一目的,他將矛頭指向了國際學生。

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一方面,為了做足表面功夫,川普在社交媒體上表達對國際學生的歡迎,可另一方面,他卻大放厥詞,誇大了聘用外國僱員對美國員工的威脅。

而且,為了保障美國人的利益,川普還在競選時宣稱會加強對僱主的調查力度,這樣才可以確保他們沒有歧視本土員工、偏愛外國僱員,不管怎麼說,胳膊肘都不能往外拐。

此外,川普還承諾,如果他當選,會對工作類簽證H-1B加強管控。

他麾下的總檢察長Jeff Sessions,就曾多次批評過工作類簽證H-1B被濫用的現象。《紐約時報》更是批評了十幾家印度外包公司,因為他們每年都大批搶佔H-1B配額,佔用了總名額的三分之一。

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其實川普要真能堵住這個漏洞,對中國留學生來說,其實倒是個好消息,雖然工籤一年比一年難拿,可少了印度人搶佔H-1B名額的不公平現象,也算是不幸中的萬幸。

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就這樣,通過瘋狂言論和不計後果的承諾,競選期間的川普立住了人設,奠定了任期內嚴打移民的總基調。

承諾兌現:

有人歡喜有人憂

靠著肥水不流外人田的核心理念,美國總統大選塵埃落定,地產大亨川普成功入駐白宮,順利開始了兌現諾言的誇張表演。

川普剛上臺,就用嚴打立威的手段,開始把各類人群趕出美國,稱得上是新官上任三把火。他首先通過行政令指示要造美墨邊境的圍牆,隨即又頒佈了針對中東七國的旅行禁令,從根本上拒絕了任何難民的入境。到2017年9月,川普又正式通過發佈行政命令的方式,取消了奧巴馬任期內的移民政策,水到渠成地解決了DACA這個心頭大患。

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去年年初,美國政府抓捕移民數量達到史上最高,比其前任任期內總數還高出將近40%。根據路透社的報道,這兩年來,移民抓捕從來就沒有停止過。從今年9月到11月底,川普政府又抓了170個移民,其中有非法的也有合法的,有犯過重罪的,也有身家清白的。

其中就有一名中餐館的老闆,和持有綠卡的妻子在美國育有兩個孩子,勤勤懇懇地在美國工作,本分低調地做人,從未觸犯任何法律,卻突然作為“需要調查的移民”被抓進監獄。他的美國朋友中有不少人挺支持川普的移民政策,但是當他們發現自己失去了身邊親近的人,為此付了莫名的代價時,才意識到川普法令的荒唐。

然而,川普根本沒有收手的打算。今年4月,他在美墨邊界強制執行了所謂的“零容忍”移民政策,對非法入境者提出刑事起訴,更是強行分離計劃與合法移民一同入境的家人,尤其是兒童。最為難以想象的是,他甚至命令士兵們把毫無還手之力的孩子們,關進大鐵籠子裡。

這樣的政策落實,行為激進,手段殘忍,在國際上頻繁遭到各種非議。且不說這當中真的存在需要政治庇護的孩童,就算是當中真的存在非法滯留在境內的,也不能用這種暴力的方式進項執法。不論動機如何,這對孩子們的身心都是傷害和摧殘。

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如此一刀切的狠手操作,實在是彰顯了川普的又快又狠。這個商人起家的美國總統,果然不是說說而已。

不過,在雷厲風行之中的川普,也有被打臉的時刻。

就在今年2月,白宮官員在簡報會上說,政府要徹底終結鏈式移民,未來的移民將以核心家庭為主,也就是移民本身和配偶,再加上未成年的孩子,父母親以及兄弟姐妹完全要排除在外。

然後,馬上就有記者詢問道,第一夫人Melania Trump的父母是斯洛文尼亞公民,但他們同時也住在紐約的川普大樓,還有佛羅里達的海湖莊園,目前不清楚這二位是否有美國綠卡或者是美國公民。不知道川普打算終結的鏈式移民,是否將影響到像他們這樣的人呢?

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對此白宮官員馬上表示,不評論個案,隨即把話題轉向別處。

這樣的做法,本身就有隻許州官放火,不許百姓點燈的重大嫌疑。更可怕的是,鏈式移民一旦終結,會影響到不少在美國生活的華人。

許多80後90後獨生子在美國求學之後,選擇留在美國工作生活,成為綠卡擁有者或者公民。與此同時,家中父母日漸年長,想來國外陪伴孩子,共享天倫之樂。

但是,政府如果考慮到會有“鏈式移民”的傾向,很有可能連探親簽證都不給。這樣一來,在美國事業和中國父母之間,很多年輕人要做出非此即彼的割捨,實在是太過殘忍。

父母老去,重洋遠隔,本來工作忙碌的兒女能和父母好好相處實屬不易,可川普的“一棒子打死”策略,直接把至親重聚變成了天方夜譚。

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可是誰都沒想到,川普想要挑戰的不僅有人間親情,還有美國不可動搖的憲法。換句話說,川普要徹底終止“出生公民權”。

依照美國憲法第14條修正案規定,即使父母在美國並沒有居留權,甚至本身是非法入境的外國人,只要孩子在美國領土生下,就能享有美國公民權。

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川普曾無數次指責過這項出生公民權,直接批評這些在美國出生的小孩為 “定錨嬰兒”( anchor babies),這個名詞帶有很大的負面含義。

因為藉著這個條款,非美國公民可以利用‘在美出生即公民’的政策,在美國生孩子後離開,這種行為宛如到某個港口下錨,實為鑽了法律的空子。

今年10月,美國政治新聞網站Axios公佈了一段在白宮與特朗普進行專訪的視頻。

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“美國是世界唯一給予出生公民權的國家,只要人們來這裡生了小孩,這孩子就可以變成美國公民。”特朗普在訪談中說到,“這太荒謬了,這太荒謬了。必須終止。”

特朗普表示,他將以行政命令的方式,終止美國出生的嬰兒自動獲取美國公民資格的權力。即使這樣的命令可能與美國憲法牴觸,但特朗普也肯定地說道,“這事正在進行中,它終會實現的。”

自美利堅建國以來,還從來沒有哪個總統會如此公然地蔑視憲法的權威,企圖逆法行事,一手遮天。

事情進行到這一步,川普當初競選時“縮緊移民”的口號正在一件一件被落實,令人膽戰心驚,十分惶恐。

在這樣的大環境下,國際學生也無可避免地針對了。關係到留學生的這些法令,不僅被落實了,還落實地非常心狠手辣。

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去年12月,據《華盛頓郵報》報道,美國總統特朗普發佈《國家安全戰略報告》文件,並提出一項新政策:為了防止外國人盜用知識產權,政府會限制簽證,主要涉及到前往美國學習科學,工程,數學和科技的中國人。

此令一出,川普的心思可以說是昭然若揭。所有世界先進和高端的科目,都將會為中國人關上敞開了數百年的大門。雖然這樣的做法並不完全是歧視,但是它的性質非常惡劣,會剝奪很多中國學生本該享有的追求知識和真理的權利。

那如果說,這樣的落實只是針對小部分人群,稍加調整策略便可規避。那工作機會方面的侷限,幾乎會讓留學生無力迴天。

今年4月,特朗普更是簽署了一項行政命令,要求聯邦機構重新審視現有的僱傭移民法。H-1B工籤的濫用現象或許可以制止,但只要川普意在推行"買美國貨,僱美國人"的政策,那麼H-1B的總配額完全可以在總統的授意、國會的配合之下呈現縮水趨勢。

國家倡導儘量僱傭美國人,那麼美國企業就算是有心僱國際學生,也不想大費周章為外國人做擔保,直接去僱同等水平的美國公民,反而更加省事。而且,華人在H-1B簽證的申請者總數中一直僅次於印度,是H-1B需求大戶。

川普頒佈這樣一條政令,明擺著就是衝著中國留學生去的。如此一來,華人留學生想待在美國工作,可真是難上加難。

緊接著,川普還說中國留學生都是間諜,是帶著政府的任務來到美國的,要對他們進行審查,這樣才能保證美國的安全。

今年暑假結束,一名中國留學生從中國回到洛杉磯。本來在機場入境的時候,一切都順利。但兩週後她收到一封美國領事館的電郵,說她的學生簽證已經被取消,需要限時離開美國

這名留學生一頭霧水,趕緊找到律師打聽原由。結果得到的反饋是,該名留學生曾有過一次“被抓”的記錄,雖然警方因為抓錯了人,最後並沒有對她進行起訴,但這條“被捕”的記錄並沒有從數據庫中刪除。結果,這條不良記錄就成了領事館取消她簽證的理由。

由於這樣的事例並不在少數,導致很多留學生非常恐懼,本來買好回國機票的都紛紛取消,生怕一出美國深似海,從此再也回不來。

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而對於準備辦簽證去美國的同學,則更加應該小心了。因為從今年2月份開始,美國會在面籤之前的一到三天,針對中國內地申請人進行隨機簽證電話調查。而這個調查會涉及學習計劃、費用預算、所讀的專業、就讀課程,甚至是畢業打算和未來規劃等這樣相對遙遠的問題。

更誇張的是,特朗普政府已通過嚴格審查簽證的新規定。根據新規,美國領事官員可以要求籤證申請人提供過去所有的護照號碼、5年內所使用的社交媒體帳號、電子郵件地址、電話號碼以及15年內的個人信息,包括過去的居住地址、就業及旅行歷史。

之前就有中國留學生入境被審查微信聊天記錄,只是因為裡面出現了“打工”“買房”等字樣,就被美方認定為非法打工、移民傾向,不僅取消了學生簽證,還勒令5年之內不許入境。

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此消息經過中國大使館的確認,確認屬實。留學生一旦遭遇核查,確實要乖乖提供美方所要求的相應資料,嘗試予以澄清。

綜合來看,整體的局勢的確不容樂觀。事到如今,不論是赴美求學,接受先進的高精尖課程教育,拿下美國工作簽證或是和父母在異國團聚,都會變得十分艱難。

這不禁讓我們發問,川普對移民這麼步步緊逼,到底是為哪般?

民族主義:

窮時天下濟,達則善其身

其中,淺層的原因想必大家都能看明白。說白了,巧妙利用對外來移民的排斥情緒,正好就能騙取選民們的信任,成為自己當選的重要砝碼。

當初競選的他為了討好民眾許下宏願,不管多麼荒謬,上臺之後必定也得一一實現,否則,已經被人認為“不靠譜”了,難道還要再被扣上“騙子”的罪名嗎?

但是,很多選民非常認可他這套。畢竟,只要可以最大程度保障美國人的利益,保證美國公民的就業機會,避免公共福利被濫用,瘋狂殘忍一些又算得了什麼呢?

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當然,這還只是表面上的原因。川普對移民們如此嚴苛,其實背後還有著不可告人的動機,那就是:川普政府正在嘗試改變美國的人口結構。

美國人口普查局曾做出了一份報告,報告中指出:2014年與2060年相比,美國的人口結構將出現比較大的變化。

其中最主要的變化是美國白人將從多數族裔變成少數族裔,而美利堅終將成為一個非白人為主體的國家。

在2014年,白人佔總人口的62.2%,其他族裔佔37.8%。但是等到2060年,白人只佔43.6%,其他族裔佔56.4%。

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我們都很熟悉的是,美國是選舉政治,選票是由選民人口決定的。

以加州為例來看的話,西語裔在該州其實是第一大族裔,白人早就退位成為第二族裔了。在加州的州議會上,西裔的議員也佔大多數。

那麼,這樣的局面就導致了,加州的西裔族群不僅積極參與投票,而且還非常團結。

加州之所以在各方面對非法移民大開綠燈,讓非法移民可以拿駕照,都與西裔族群的投票結果功不可沒。

於是,在當下西方民族主義猛烈抬頭的緊要當口,白人漸漸不佔優勢的人口結構讓川普政府焦慮了。

這種別族掌權的局面對於有意無意宣揚種族主義的川普來說,簡直是如鯁在喉。好好的美利堅合眾國,怎麼能讓這些外國佬有著如此大的權力?他們的話語權,怎麼能有這麼大的影響?

所以,我們可以預料的是,明年開始,很可能將會有更多不利於合法移民的提案和政策出現。

風向前瞻:

移民國度不再,未來將被改寫

今年夏天,特朗普告知自己在佛州的親信,表示美墨邊境隔離牆的修建工作已經開始。

就在前幾天,法國發生了一場程度極其嚴重的暴亂,川普對受害者不僅沒有絲毫同情,反而告知媒體:我們的計劃是要趕快籌款,把南部邊境的牆修了。不然,這樣的事就會發生到我們身上。

其實,作為一個典型的移民國家,美利堅早已成為了由100多個民族組成的混合體,彼此之間不可分割了。甚至,我們可以毫不誇張地說,是移民造就了美國,是移民發展和改變了美國。

但是,川普早已忘記了歷史,而且他正在引領著一次透明而公然違憲的舉動,企圖播種分裂,也在無形中煽動著移民仇恨的火焰。

這個曾經以移民為立國之根的美國,或許真的冷靜下來了。

與其被川普的誇張言行牽著鼻子走,不如飲水思源,回到美國多種族交融400年的歷史長卷中,去尋找真正公正且讓人信服的解決方案。

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