美媒：伊朗已經成為特朗普的外交政策噩夢，揭穿了其虛張聲勢

編譯：王德華

美國一邊退出伊核協議，一邊對伊朗施加“最大壓力”。同時向中東調兵遣將向德黑蘭揮舞大棒，叫囂對伊朗的挑釁作出“強烈的反應”。然而，儘管美國把阿曼灣油輪遇襲的幕後黑手指向德黑蘭，卻沒有采取任何懲罰措施。美國《國家利益》雜誌刊發評論，把特朗普比作沒有牙齒的紙老虎，稱“伊朗已經成為特朗普的外交政策噩夢，揭穿了其虛張聲勢”，“可能會讓伊朗更加大膽”。

譯文如下：

伊朗軍方週一警告稱，可能會停止霍爾木茲海峽的石油運輸。同一天還警告稱，伊朗將增加濃縮鈾儲備，超出2015年《聯合全面行動計劃》的限制。在6月13日兩艘油輪遭到襲擊後，德黑蘭向特朗普政府提出了兩年半以來最大的挑戰。

自2017年上臺以來，特朗普總統外交政策植根於一種信條，其中包括威脅和推翻美國傳統外交政策言論和行動的本能。這可以從美國決定將美國駐以色列大使館遷往耶路撒冷、退出《全面協議》(JCPOA)、 退出聯合國教科文組織(UNESCO)、在移民問題上威脅墨西哥，甚至從2018年12月宣佈美國將離開敘利亞的決定中看出。並非所有突然的政策轉變都像華盛頓預期的那樣。自2018年3月以來，特朗普的直覺在他的外交政策團隊中發揮了很好的作用。即使特朗普撤回了在敘利亞做出的決定，也是悄無聲息地做出的，沒有承認政策逆轉。

伊朗現在向華盛頓展示了它的第一個真正的噩夢。它已經揭穿了特朗普的虛張聲勢。美國國務卿蓬佩奧6月13日表示，伊朗或其代理人應對5月12日對四艘商船的襲擊、5月14日對沙特阿拉伯石油管道的襲擊、伊拉克巴格達的火箭襲擊和阿富汗的襲擊負責。

自5月初以來，華盛頓一直警告伊朗不要對美國或美國盟友構成任何威脅。美國國家安全顧問博爾頓5月5日表示:“美國並不尋求與伊朗政權開戰，但我們已做好充分準備，應對任何襲擊，無論是通過代理人、伊斯蘭革命衛隊(IRGC)還是伊朗常規部隊。”美國林肯號航空母艦戰鬥群當時正在中東，以防萬一。蓬佩奧5月7日前往伊拉克，討論伊朗的威脅。在5月12日阿拉伯聯合酋長國海岸附近阿曼灣的四艘船隻遭到破壞後，美國得出結論說，伊朗“幾乎肯定”是襲擊的幕後黑手，“關鍵是要讓伊朗及其代理人非常清楚，這種行動可能會招致非常強烈的反應。”

6月13日對兩艘油輪的襲擊似乎挑戰了美國的說法，就是將會有“強烈反應”。 艘快艇清除地雷的畫面。

蓬佩奧聲稱，這次襲擊是對國際和平與安全的無端攻擊，是對航行自由的侵犯。很難想象另一種情況，一個國家在國際水域攻擊兩艘油輪，並向一架美國無人機開火，卻得不到迴應。伊朗似乎在賭博，在美國今年5月加強措辭一個月後，華盛頓不想要戰爭。事實上，特朗普政府一再表示，它不希望發生衝突，但希望對伊朗施加“最大的壓力”。

美國面臨的問題是，伊朗已經突破“最大壓力”。

6月10日，伊朗宣佈將加入上海合作組織。6月14日，伊朗以觀察員身份出席在吉爾吉斯斯坦比什凱克舉行的上海合作組織成員國會議。會上，伊朗會見了俄羅斯、中國、土耳其等重要地區國家元首。伊朗稱讚這些會談“富有成果”。這些會議挑戰了美國的全球霸權，並主張建立一個多極化的世界。美國已經與土耳其、中國和俄羅斯關係緊張，這些國家都與伊朗有關係。伊朗還聲稱，美國違反了“所有國際結構和規則”，對全球穩定構成了威脅。顯示德黑蘭認為不會有迴應。如果有戰爭的危險，伊朗外交部長和總統將不會在6月14日至16日離開伊朗。德黑蘭指望美國不會做出迴應。

伊朗也越來越多地表示，要退出全面協議的關鍵部分，包括增加其鈾濃縮活動。儘管美國已致電包括伊拉克在內的地區大國，分享其對油輪襲擊事件的評估，但伊朗似乎考慮的更具有區域性和全球性。其中包括6月17日的威脅，即可能停止霍爾木茲海峽的石油運輸。美國表示這不會發生。

特朗普對伊朗的行動反應相對溫和。他轉發了參議員馬可·魯比奧的一條推文，譴責伊朗和伊朗支持的也門胡塞叛軍襲擊沙特阿拉伯。美國參議員湯姆·科頓和眾議員亞當·金辛格也呼籲進行報復性打擊。但是，美國必須權衡這些呼籲與說服盟友有對抗伊朗的意願的艱難鬥爭。國內政治緩和了美國的強烈反應，包括來自民主黨和媒體成員的反對，他們認為阿曼灣事件類似於1964年的東京灣事件，當時美國加大了對越南的干預。《紐約時報》專欄作家保羅•克魯格曼(Paul Krugman)將這一事件戲稱為“杜魯普金海灣”。

伊朗提出這一挑戰的同時，美國正尋求推動6月25日至26日在巴林與阿拉伯國家舉行峰會，討論支持“世紀協議”和巴勒斯坦問題。伊朗及其盟友，如真主黨，譴責了這次會議，伊朗指責巴林“背叛”主辦這次會議。伊朗賭上了這樣一個事實:華盛頓方面對可能帶來不穩定的衝突持謹慎態度。在巴林峰會結束之際，伊朗宣佈了鈾儲備計劃。伊朗說，它將超過6月27日協議規定的300公斤鈾儲備上限。這一聲明可能會引發另一場迫在眉睫的危機。

美國在對抗伊朗方面也受到了阻礙，因為可能爆發的戰場可能很廣。胡塞武裝已經越來越多地用無人機襲擊沙特阿拉伯，美國的一架“收割者”無人機最近也在也門上空被擊落。在敘利亞東部，美國官員和沙特阿拉伯海灣事務部長薩布漢最近訪問了一些地區，討論的內容顯然與沙特支持穩定局勢有關。美國仍在與土耳其討論建立安全區，並處理安卡拉方面收購S-400導彈的後果。敘利亞與伊朗的緊張關係可能會蔓延，或者伊朗可能會利用其代理人來騷擾以色列。以色列最近在敘利亞進行了更多空襲。此外，美國、俄羅斯和以色列將於6月底在以色列會晤。

儘管對伊朗的最大壓力行動可以繼續下去，但對5月12日和6月13日發生在海灣地區的兩起嚴重事件缺乏迴應，可能會讓伊朗更加大膽。

特朗普政府目前正以一種從未遇到過的方式與伊朗角力。這種邊緣政策是伊朗的拿手好戲，自上世紀80年代以來，它就採取了這種虛張聲勢和不對稱的行動。與此同時，伊朗中國與土耳其、俄羅斯和中國的關係日益密切，這些國家現在都與美國關係緊張。目前，克服這一挑戰是特朗普政府面臨的最大障礙，在整個中東地區，這一挑戰可能會變得越來越複雜。