醫師險，手術意外險，用保險來保障醫患各方利益，你認可嗎？

圖說：北京多醫院已試點“手術意外險” 來源/東方IC

日前，匯聚司法、醫療衛生及保險等三方專業人士的“促進健康與和諧民盟醫療風險防範高峰論壇”在滬舉辦。論壇聚焦醫改和醫患糾紛，上海政博律師事務所王政律師在論壇上提出“三險”聯合觀點，建議在醫療事故責任險之外，設立醫師險和手術意外險，三類險種分別由院方、醫生和患者買單，各險種之間相互配合，根據不同的醫院、不同的病情調整費率，有效地控制高賠付率。

“三險”聯合保障各方

隨著我國醫藥衛生體制改革與醫療市場化的深入推進，醫療糾紛成為一種社會傷痛，究其原因包括醫療改革的市場化，醫療保險制度不完善，醫患雙方維權意識不斷增強等多方原因。要解決醫患這一結構性的矛盾，除了傳統的雙方協商、行政調解、引入第三方調解和司法訴訟之外，還需要全社會的共同關注和努力。上海市衛計委監督所醫療事故處理辦公室副主任萬里濤說，“應當整合各行業的通力合作，加強保險險種的設計，從而促進醫療安全工作的發展，這也需要醫學、法學、金融相結合以共同營造良好和諧的醫療環境。”

王政則表示，可由政府相關部門出面，管理、協調，匯聚各方力量，設立“三險”，同時做好這三個險種的風險控制，只有控制了風險，醫患雙方才能找到平衡點，最終緩解雙方矛盾，實現醫患和諧。

人民調解有獨特優勢

上海市司法局醫調辦主任、基層處處長商忠強認為，傳統醫患糾紛解決機制不足，而醫患糾紛人民調解具有獨特的優勢，這表現在相比自我協商，其是中立第三方，可以居中調解，避免矛盾激化；相比行政處理，其中立性更強，受案範圍更廣；相比法院訴訟調解，其是免費且高效便捷，同時作為訴訟外的糾紛解決途徑，符合了社會矛盾多元化解機制的工作要求。

“目前，醫患糾紛人民調解員隊伍專業背景較強，隊伍總體保持平穩。專職調解員隊伍具有專業背景，保障了醫患糾紛人民調解的專業性與公信力，但具有法律專業背景的調解員相對較少，仍有進一步加強的空間。”商忠強認為，相對司法等糾紛解決手段來說，調解確實便捷很多。但調解機制仍需堅持調解規範化、專業化“雙輪驅動”；並強化宣傳輻射力，擴大醫調工作的社會影響力，加大糾紛導入調解力度。

制度建設不可或缺

在專題討論環節，上海市律協紀律委員會副主任、上海申華律所主任沈偉民律師認為，人的一生就和醫療密不可分，醫療糾紛亦是不可避免。醫療規律是“減少痛苦，改善功能，延長生病”，但在醫療糾紛中，突出問題就是出現糾紛時，對於醫療規律，醫生不敢講，患者不接收，第三方忽視，所以法律制度建設不能被忽視，同時一定也要重視醫療規律的本身。

東吳人壽上海分公司副總經理徐峰認為，在處置醫療糾紛時，各級衛生部門應當建立日常管理暗訪機制；通過上述制度檢查不足；及時通告結果；接受社會監督。

新民晚報記者 左妍