'意大利執政聯盟終於“撕破臉”:未來會發生什麼?'

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【歐洲時報8月12日秋狸編譯報道】法媒報道,意大利兩大執政黨聯盟黨和五星運動黨的黃綠政治聯姻似乎已經走到了終點。在薩爾維尼強硬要求重新大選後,意大利混亂的政壇走向如何?又會對經濟有何影響?

法國《費加羅報》報道,意大利危機發生在8月8日晚上8時,意大利副總理兼內政部長馬泰奧·薩爾維尼(Matteo Salvini)的一紙公告就像一把尖刀劃破了八月節(Ferragosto)前的平靜。

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【歐洲時報8月12日秋狸編譯報道】法媒報道,意大利兩大執政黨聯盟黨和五星運動黨的黃綠政治聯姻似乎已經走到了終點。在薩爾維尼強硬要求重新大選後,意大利混亂的政壇走向如何?又會對經濟有何影響?

法國《費加羅報》報道,意大利危機發生在8月8日晚上8時,意大利副總理兼內政部長馬泰奧·薩爾維尼(Matteo Salvini)的一紙公告就像一把尖刀劃破了八月節(Ferragosto)前的平靜。

意大利執政聯盟終於“撕破臉”:未來會發生什麼?

圖為意大利副總理兼內政部長薩爾維尼。(圖片來源:法新社)

報道稱,作為極右聯盟黨( la Ligue)的黨首,薩爾維尼已經準備好推翻成立僅14個月的聯合政府,並打破與五星運動黨(le Mouvement 5 étoiles ,M5S)間的聯盟。按照他的說法,執政聯盟已經失去了執政基礎,唯一出路就是“重新舉行大選”。

分析稱,意大利執政兩黨已經“內鬥”數月,在移民及稅收等政策議題上多次意見不合,此番薩爾維尼“撕破臉”的導火索是8月7日,連接法國里昂和意大利都靈的TAV鐵路項目再遭五星運動黨否決。而對於薩爾維尼“解散政府”的威脅,意大利副總理、五星運動黨領袖迪馬約(Luigi Di Maio)做出強硬表態,稱五星運動黨已經“準備好了”。

巧合的是,這一天恰好是意大利總理孔特(Giuseppe Conte)的55歲生日。在迴應薩爾維尼重新大選的要求時,孔特強硬談到自己不會辭職,而會將現任政府的執政危機交由議會處理(如“憲法中所規定的那樣”),並提醒薩爾維尼,“召集議會不是一個內政部長該做的”。

重新選舉,分幾步走?

意大利的執政危機還在持續,接下來會發生什麼?法媒做出了預測與分析:

孔特辭職與不信任投票

《費加羅報》稱,在接下來幾天,意大利總理孔特將在總統馬塔雷拉(Sergio Mattarella)面前正式宣佈“政府危機”事件,並且可能提交辭呈。之後,馬塔雷拉會要求孔特回到議會開啟議會辯論,隨後是開啟對政府的信任決議。那時,議會十有八九會投下反對票,表達對政府的不信任。

意大利記者、作家與政治學家托斯卡諾(Alberto Toscano)稱,自1948年兩院成立以來,意大利政壇危機總是始於總理辭職,之後“在議會內解決”。他說,議會的信任投票不僅是象徵性的作用,更重要是的“迫使危機的發起者投票反對政府。”

投票可能會在8月底——大部分議員與部長們假期結束時召開。為了顯示其決心,聯盟黨9日已經向參議院提交了對孔特政府的不信任動議。對此,參議院新聞辦公室在一份聲明中表示,將於12日舉行會議,確定對該提案的表決日期。

選擇新的政府首腦

一旦對政府的不信任投票通過,下一步“球”就會被踢到總統手裡。馬塔雷拉需要諮詢議員們看看能否找到新的政府首腦。理論上講,如果那時議會尚未解散,他可以選擇一個在議會中得到多數支持的人領導新政府,而實際情況則複雜得多。

“要想在議會中找到這樣的人,除非奇蹟發生。”托斯卡諾稱,因為議會夏季休會,意大利要再組建能夠在年底投票通過2020年預算案的新政府,時間相當緊迫。

建立“技術政府”

因此,不信任動議通過之後,選舉必須儘早進行,但問題是,若孔特正式辭職,誰將在選舉日到來之前領導意大利?“在我看來,馬塔雷拉希望競選活動由一箇中立的政府來進行。實際上,內政部長應該負責組織選舉,但是薩爾維尼顯然不應該在此情況下擔當此職務。因此,馬塔雷拉可能會任命‘技術官僚’組建臨時政府。”托斯卡諾說。

這個“技術政府”可能不會在議會中佔據多數,但是可以確保中立,繼續執政直到選舉結束。屆時,總統就可以解散議會,進行新的立法選舉。

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【歐洲時報8月12日秋狸編譯報道】法媒報道,意大利兩大執政黨聯盟黨和五星運動黨的黃綠政治聯姻似乎已經走到了終點。在薩爾維尼強硬要求重新大選後,意大利混亂的政壇走向如何?又會對經濟有何影響?

法國《費加羅報》報道,意大利危機發生在8月8日晚上8時,意大利副總理兼內政部長馬泰奧·薩爾維尼(Matteo Salvini)的一紙公告就像一把尖刀劃破了八月節(Ferragosto)前的平靜。

意大利執政聯盟終於“撕破臉”:未來會發生什麼?

圖為意大利副總理兼內政部長薩爾維尼。(圖片來源:法新社)

報道稱,作為極右聯盟黨( la Ligue)的黨首,薩爾維尼已經準備好推翻成立僅14個月的聯合政府,並打破與五星運動黨(le Mouvement 5 étoiles ,M5S)間的聯盟。按照他的說法,執政聯盟已經失去了執政基礎,唯一出路就是“重新舉行大選”。

分析稱,意大利執政兩黨已經“內鬥”數月,在移民及稅收等政策議題上多次意見不合,此番薩爾維尼“撕破臉”的導火索是8月7日,連接法國里昂和意大利都靈的TAV鐵路項目再遭五星運動黨否決。而對於薩爾維尼“解散政府”的威脅,意大利副總理、五星運動黨領袖迪馬約(Luigi Di Maio)做出強硬表態,稱五星運動黨已經“準備好了”。

巧合的是,這一天恰好是意大利總理孔特(Giuseppe Conte)的55歲生日。在迴應薩爾維尼重新大選的要求時,孔特強硬談到自己不會辭職,而會將現任政府的執政危機交由議會處理(如“憲法中所規定的那樣”),並提醒薩爾維尼,“召集議會不是一個內政部長該做的”。

重新選舉,分幾步走?

意大利的執政危機還在持續,接下來會發生什麼?法媒做出了預測與分析:

孔特辭職與不信任投票

《費加羅報》稱,在接下來幾天,意大利總理孔特將在總統馬塔雷拉(Sergio Mattarella)面前正式宣佈“政府危機”事件,並且可能提交辭呈。之後,馬塔雷拉會要求孔特回到議會開啟議會辯論,隨後是開啟對政府的信任決議。那時,議會十有八九會投下反對票,表達對政府的不信任。

意大利記者、作家與政治學家托斯卡諾(Alberto Toscano)稱,自1948年兩院成立以來,意大利政壇危機總是始於總理辭職,之後“在議會內解決”。他說,議會的信任投票不僅是象徵性的作用,更重要是的“迫使危機的發起者投票反對政府。”

投票可能會在8月底——大部分議員與部長們假期結束時召開。為了顯示其決心,聯盟黨9日已經向參議院提交了對孔特政府的不信任動議。對此,參議院新聞辦公室在一份聲明中表示,將於12日舉行會議,確定對該提案的表決日期。

選擇新的政府首腦

一旦對政府的不信任投票通過,下一步“球”就會被踢到總統手裡。馬塔雷拉需要諮詢議員們看看能否找到新的政府首腦。理論上講,如果那時議會尚未解散,他可以選擇一個在議會中得到多數支持的人領導新政府,而實際情況則複雜得多。

“要想在議會中找到這樣的人,除非奇蹟發生。”托斯卡諾稱,因為議會夏季休會,意大利要再組建能夠在年底投票通過2020年預算案的新政府,時間相當緊迫。

建立“技術政府”

因此,不信任動議通過之後,選舉必須儘早進行,但問題是,若孔特正式辭職,誰將在選舉日到來之前領導意大利?“在我看來,馬塔雷拉希望競選活動由一箇中立的政府來進行。實際上,內政部長應該負責組織選舉,但是薩爾維尼顯然不應該在此情況下擔當此職務。因此,馬塔雷拉可能會任命‘技術官僚’組建臨時政府。”托斯卡諾說。

這個“技術政府”可能不會在議會中佔據多數,但是可以確保中立,繼續執政直到選舉結束。屆時,總統就可以解散議會,進行新的立法選舉。

意大利執政聯盟終於“撕破臉”:未來會發生什麼?

圖為意大利總理孔特。(圖片來源:新華社)

薩爾維尼會贏得多數選票嗎?

報道稱,早期選舉( législatives anticipées)可能會在10月到11月間舉行,但因為2017年通過的意大利新選舉法的複雜算法,結果難以預測。

據意大利專家預測,如果單一政黨或政黨聯盟能夠獲得約42 - 43%的選票,就能夠在議會中獲得半數席位。目前,聯盟黨在民調中獲得了36 - 37%的選票,加上極右翼黨派兄弟黨(Fratelli d’Italia)的加持,還能夠再多 6 - 7%的選票,足以獲得多數席位。

然而,在托斯卡諾看來,這個策略有很大的風險。“競選是一回事兒,執政則是另一回事兒。如果想執政,薩爾維尼就需要一個能夠‘立足於歐洲’的‘拿得出手的’政黨,否則以意大利如今負債累累的狀態,可能會在歐洲受到‘排擠’。” 分析稱,要想做到這一點,他最好與貝盧斯科尼的力量黨(Forza Italia)結盟。但這樣除了會被自己的同盟指責為“不堅定”之外,這個計劃還有一個致命缺點:聯盟黨和力量黨在許多議題都無法達成一致,特別是關於歐洲的。

五星運動黨和民主黨有機會嗎?

報道稱,在和聯盟黨聯合執政的時候,五星運動黨的迪馬約就總是顯得“黯然失色”。他無力推進改革的作為以及與薩爾維尼的糾紛證明,後者早已成為意大利實際上的“強者”。托斯卡諾預測,五星運動黨的民意調查可能會比2018年3月大選時的記錄低,不過會高於歐洲議會選舉時災難性的17%的得票率。

不過,報道分析,五星運動可以抓住“聯合政府垮臺全怪薩爾維尼”這一點進行競選,托斯卡諾的文章中曾經提過:“縱觀意大利歷史,使政府垮臺的政黨常常無法贏得選舉……就彷彿要‘償還過錯’一樣。”

至於2018年3月大選時的最大輸家意大利民主黨( Parti démocrate),報道稱,可以利用這場政治危機作為反對黨重回政治舞臺,比如說,提出與其他小型偏左政黨再次結盟。

政治危機的經濟後果是什麼?遭信用降級

作為歐元區的第三大經濟體,政壇陷入混亂極大的影響了意大利的經濟。

法新社報道,9日,意大利10年期國債收益率飆升30多個基點,與德國10年期國債收益率之差達241基點,反映出了金融界的強烈擔憂。

米蘭證券交易所收益率也下跌2.48%。米蘭博科尼大學(Bocconi University)教授卡洛·阿爾貝託·卡內瓦萊·馬菲(Carlo Alberto Carnevale Maffe)說:“(政壇的)不確定性會付出代價,還可能會降低評級機構對意大利的評級。”

評級機構惠譽(Fitch)9日將意大利主權信用評級下調為“BBB”(僅較“垃圾級”高出兩級),展望前景為“負面”,反映出政府總體債務水平極高、國內生產總值(GDP)增長緩慢、政策風險以及當前政治形勢帶來的不確定性。

據卡內瓦萊·馬菲的說法,8月交易量較低,很小的變化也能對價差和股價產生很大的影響。“這個已然很脆弱的國家將為在這樣一個敏感時期引發的‘危機後果’付出代價。”

(編輯:李璟桐)

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