'高新區工委書記於東:加快培育高質量發展新動能'

煙臺 經濟 西安 投資 陶瓷 大小新聞 2019-08-30
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高新區緊緊圍繞打造“新動能培育核心增長極、戰略性新興產業策源地、區域性創新中心”戰略定位,牢固樹立“抓發展必須抓項目”的理念,將加快培植高新技術和戰略性新興產業作為推動高質量發展的“總抓手”,集中資源引項目、創新機制促項目、創優服務保項目,重點產業項目快速推進。

圍繞“幹什麼”做足前期功課,創新建立科學合理的項目評審機制,確保重點項目選得準、把得嚴。高新區專門建立了重點產業項目評審機制,組織經濟發展相關部門和產業領域專家學者,對產業項目實行嚴格評審把關,優中選優、科學確定年度重點項目,確保寶貴的資源全部用在刀刃上,產生最大效益。在與項目方充分溝通的基礎上,提前預判各個環節可能出現的各種問題,逐個項目倒排工期,謀實定細月度實際投資推進計劃,最大限度確保時間節點切實、項目建設早見成效。上半年,郵電通信、康諾盛世醫藥加工、航天高新技術園、東仁杰奧生物、北電智能產業園、綠葉固體制劑等一批優質項目全面開復工。飛駿供應鏈、國邦環保、新能源汽車陶瓷基板、蛋白免疫製劑等一批徵地類項目展開場地平整。諦源光科先期租賃廠房,產品已經下線。西安電子科技大學產業園、英吉斯醫療器械、全血樣品遊離DNA、醫療物聯網、中國航天環境可靠性試驗與檢測中心煙臺實驗室、宇能納米陶瓷複合硅酸鹽斷熱材料、騰訊雲瀚客生態圈等一批創新平臺項目啟動內部裝修和設備購置,進入實質推進階段。

圍繞“怎麼幹”釐清工作路徑,盯住關鍵環節集中突破,確保重點項目推進速度快、效果好。高新區將2019年確定為“重點項目建設年”,梳理制定了《項目推進全流程工作圖》,組織相關部門分類做好規劃、土地、審批等工作,集中優勢資源,保障項目高效推進。一是實行“三提前”工作法。提前介入項目規劃設計,對19個計劃開展規劃設計的建設項目,主動協調、超前介入,指導項目方提前做好項目規劃設計,快速度、高質量完成規劃審批服務工作。二是改革項目審批機制。實行告知承諾制,出臺《煙臺高新區投資項目審批“告知承諾制”實施方案》,推行“一次告知”、“一窗受理”聯審聯辦機制,實現容缺辦理、網上申報、並聯審批,最大限度壓縮審批時限,實現社會投資項目立項、施工許可即時辦結。推行“拿地即開工”,出臺了《煙臺高新區優化建設項目“並聯審批”推行“拿地即開工”實施辦法(試行)》,編制了《建設項目“拿地即開工”審批服務流程圖》,將項目審批流程整合歸併為立項及用地許可、工程建設許可、施工許可三個相對獨立階段,實行“並聯審批、限時辦結”。在全市首創以土地出讓合同(土地預審意見)為依據核發建設工程規劃許可證,在全市首家實現施工許可和質監、安監手續合併辦理,項目建設單位在完成不動產登記8個自然日內即可取得施工許可。目前,中醫世家大健康服務產業園、煙臺國際高科技產業園等9個項目實行了“拿地即開工”。三是探索開展“標準地”改革。按照“事先定標準、事前做評價、事中作承諾、事後強監管”的原則,實行產業項目用地按標出讓、閉環管理。

圍繞“誰來幹”創新工作機制,構建專業高效的服務體系,確保重點項目服務貼得緊、跟得上。高新區從服務隊伍、調度機制、考核獎懲等方面,不斷健全完善項目推進工作機制,有效調動機關幹部服務推動項目的積極性,有力保障了重點產業項目早開工、早建成、早運營。一是建立堅強有力的責任機制。在區級層面,成立了由管委主要負責人領銜的高新區重點產業項目推進委員會,統籌推進項目建設各項工作,管委所有班子成員根據分工全部分包重點項目,做好指導調度推進工作。委員會下設辦公室,由管委分管負責人牽頭,抽調專門人員獨立辦公,專職負責重點產業項目建設協調推進、服務保障工作。在職能部門層面,實行服務責任清單制,逐個項目建立工作專班,按照各自職能,做好項目推進服務工作。每個重點產業項目安排一名科級幹部作為“項目專員”,該專員脫離原工作崗位,靠在項目一線提供全過程、全方位、保姆式服務。同時建立務實高效的督考機制,建立賞罰分明的獎懲機制。

責任編輯:柳林

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