四川能源監管辦積極推進電力市場建設

新能源 能源 經濟 財經 中國電力新聞網 2017-05-22

李鑫

2017年以來,四川能源監管辦圍繞中心,服務大局,不斷創新監管手段,不斷加強監管能力建設,積極推進電力市場建設,有力推動了四川全省經濟社會平穩快速發展,實現了年度工作的良好開端。

為促進廠網交流,協調廠網關係,加強廠網聯繫和協調,廣泛聽取電力行業各方建議,研究推進電力市場建設工作。

5月11日,四川能源監管辦在成都組織召開了四川省電力行業2017年第二次廠網聯席會暨電力市場建設工作座談會。

四川能源監管辦副專員何淑蘭出席會議並講話。

監管工作推進有力,電力市場建設井然有序

今年以來,四川能源監管辦認真貫徹落實全國能源監管工作會議精神,按照國家能源局市場監管工作的總體部署,結合四川電力體制改革與發展的新形勢,積極推進電力市場建設,切實履行市場監管工作職責,加強電力市場秩序監管,促進電力“三公”調度,維護電力市場秩序。

針對在2017年第一次廠網聯席會議和2017年電力監管工作座談會上的會議內容,四川能源監管辦通報了企業反映的發電企業嚴重虧損、參與交易機構和市場管委會組建、水電消納困難、送出通道建設滯後等問題的分類辦理情況,披露了通過全面推進電力市場建設、加強四川電網運行方式重大問題研究、完善可再生能源全額保障性收購配套政策、開展新能源發電併網專項監管、嚴肅查處水電站違規建設、開展電網規劃監管等方式維護公平公正電力市場秩序的情況。

接下來,四川能源監管辦將加強電力體制改革政策的宣貫培訓;加快制定2017年電力交易指導意見,定期召開季度電力市場推進工作會議,規範電力市場信息披露;不斷完善電力市場建設的配套政策;加強電力市場管理委員會組建;加強發電企業經營情況監測預警;強化電力市場監管執法;開展新機商業運營專項監管。

一季度開端良好,四川全省電力供需穩定

2017年1季度,四川全省全社會用電量502億千瓦時,同比增長6%,增幅較上年同期高4.8個百分點,比全國低0.9個百分點;全省上網電量617.5億千瓦時,其中水電上網電量529億千瓦時;四川全省外購電量16.1億千瓦時;外送電量170.2億千瓦時;季末全省電煤庫存107萬噸,同比減少38%。

根據國網四川省電力公司《四川省電力供需監測報告》顯示,四川省2017年1季度全省用電量增長高於預期,第一、二、三產業用電穩步向好;電力供需階段性偏緊,省外購電大幅增加。

同時,四川電網2017年1季度電力市場交易中,多項年度市場化交易正緊鑼密鼓的在省級交易平臺上開展,交易電量創新高。

不斷提升監管服務,形成電力行業整體合力

為貫徹落實好國家能源局創新監管、改進服務的工作要求,四川能源監管辦緊緊圍繞打造服務型政府部門的目標,以企業期盼為導向,為企業分憂解難,受到企業充分肯定。

2017年,四川能源監管辦努力提高能源監管服務能源發展戰略、服務地方經濟社會發展的能力,提高能源監管的權威性、科學性和實效性,積極應對複雜形勢的挑戰,有效促進能源行業健康可持續發展,不斷開創四川能源監管新局面。

為了調動電力行業整體活力和積極性,四川能源監管辦不斷強化責任閉環。通過開展發電企業生產運行同業對標、安全交叉檢查、召開各種形式的工作座談會等,聽取各方建議,加強電力市場建設。按四川省委省政府的要求,四川能源監管辦將牽頭組建電力市場監管委員會,充分發揮其行業交流、溝通協調的紐帶作用,最大程度的保障市場主體的合法權益。

不斷強化閉環監管,確保四川電力行業穩步發展

何淑蘭在講話中首先宣貫了國家發展改革委副主任、國家能源局局長努爾·白克力到四川調研能源發展改革的講話精神。隨後,何淑蘭副專員指出,面對當前電力改革和市場發展的形勢,各市場主體要主動適應、積極參與,一是要轉變觀念,提高認識,堅定電力體制改革信心,加強電力體制改革政策的學習,響應電力市場化改革,積極參與電力交易,發揮市場配置資源的決定性作用,依靠市場解決四川棄水等問題。

為貫徹電改9號文意見,深入推進“放管服”改革,在實施簡政放權的同時,四川能源監管辦不斷推進監管模式“兩個轉變”(由單一的供電服務監管向綜合供電監管轉變、由事後監管向事中、事後建管並重轉變),召開年度供電監管工作會,更加註重閉環監管和供電監管問題閉環處理。

同時,按照努爾同志提出的“一體兩翼”的工作思路,四川能源監管辦全面強化能源監管力度,積極轉變能源監管方式方法,努力促進國家能源發展戰略、規劃和政策落地生根,維護能源市場秩序,促進能源企業以合理的價格、較低的能耗和排放,提供優質可靠的能源服務,為能源發展轉型升級保駕護航。

下一階段,四川能源監管辦將主動適應改革形式,確保各項成果落地生根。在抓好改革各項措施落地的同時,不斷推進建設相對獨立的電力交易機構,不斷完善市場建設相關配套辦法。其次,優化能源供給結構,做好清潔能源高效利用,促進可再生能源產業持續健康發展。針對即將來臨的迎峰度夏關鍵期和水電汛期,強化電力風險管控,確保順利迎峰度夏。

四川能源監管辦積極推進電力市場建設

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