▲圖 興縣建立了基本醫療保險、大病醫療保險、136兜底、補充醫療保險、醫療救助和財政兜底“六道保障防線”。 劉小紅 攝
中午時分，天氣晴好，當記者來到67歲的山西呂梁市興縣人張芝娥家裡時，由於不捨得用電，她正用院子裡的簡易灶臺燒著柴火做飯，不大的院子被縷縷炊煙環繞。
於2018年年底就從偏僻且生活條件惡劣的村子裡搬進二層小洋樓的張芝娥，談及現如今的生活狀態，高興地合不攏嘴，她告訴記者：“現在讓我再回原來的村子，我肯定是不願意了。”
作為山西十個深度貧困縣之一的呂梁山區興縣，近年來，該縣結合縣情實際，構建脫貧攻堅產業和就業兩個支撐，提升教育、醫療、社保三個保障，推進易地搬遷、生態扶貧、光伏扶貧、貧困村提升四大工程，推進農村“三變”改革、“一縣一策”落地見效、“1+3”社會扶貧行動、創新金融扶貧模式、完善防控返貧機制“五項改革”等，採取有效措施推進精準扶貧、精準脫貧。現如今，當地扶貧產業基地建設熱火朝天、企業裡機器轟鳴、美麗鄉村迎接八方遊客……
▲圖 基本醫保、大病保險、醫療救助是防止老百姓因病返貧的重要保障。 劉小紅 攝
易地扶貧搬遷
從生活環境改善到農戶增收
張芝娥就是藉助興縣易地搬遷工程搬進了獨門獨院的小洋樓，她曾經所在的村莊不僅偏僻難行，老伴過世後獨居的她只依靠種地維持生活。
如今，張芝娥不僅是她所在片區每月收入600元的環衛工，更是借土地流轉費、養老保險等成為年收入過萬的老太太。同時，她的子女均在縣城，他們時常帶些水果蔬菜等看望老母親。張芝娥很滿足現在的生活狀態。
易地扶貧搬遷是興縣扶貧工作的重中之重，為了徹底解決“一方水土養不活一方人”問題，興縣截至目前已搬遷建檔立卡貧困人口3162戶10572人，共建設18個集中安置點，其中12個安置點已全部具備入住條件，部分已搬遷入住，其餘6個安置點主體已竣工，正在加緊完善基礎設施和公共服務配套。
據悉，興縣整村搬遷175個村，到目前已拆除124個自然村，復墾61個自然村。在搬遷的同時，興縣同步謀劃跟進後續產業，抓好社區建設，在光伏電站、退耕還林全覆蓋的基礎上，通過在集中移民安置點建設扶貧車間、增加公益崗位等形式，確保有勞動能力的搬遷戶每戶至少有1人穩定就業。
▲圖 中午時分，天氣晴好，當記者來到67歲的山西興縣人張芝娥家裡時，由於不捨得用電，她正用院子裡的簡易灶臺燒著柴火做飯，不大的院子被縷縷炊煙環繞。 劉小紅 攝
健康扶貧
“送醫上門”“一站結算”，不讓“病根”變“窮根”
曾因看不起病而導致病情加重的興縣高家村村民張狗心，患有腦梗塞，身體每況愈下。自從聽說興縣在縣域內實行先診療後付費“一站式”結算，縣財政給貧困人口住院“兜底”，像他這樣的貧困患者，住院費用差不多能報90%的消息後，便在興縣人民醫院住院治療。
據瞭解，張狗心醫療總費用為20910.53元，通過出院一站式直報、基本醫保報銷、大病報銷、補充保險報銷等，他實際自付219.22元，醫療費用實際報銷比例達到98.95%。
興縣是貧困山區，因病致貧因病返貧一直困擾著人們的生活。截至2018年底尚有因病致貧返貧8417戶貧困戶，患病家庭總人口20978人，患者9330人，佔到了建檔立卡貧困人口的11.23%。
基本醫保、大病保險、醫療救助是防止老百姓因病返貧的重要保障。對此，興縣建立了基本醫療保險、大病醫療保險、136兜底、補充醫療保險、醫療救助和財政兜底“六道保障防線”，貧困人口經各類醫保報銷和醫療救助後實際報銷比例不達90%的，全部由當地縣財政實行兜底保障，確保貧困患者省內住院實際報銷比例達到90%以上。
▲圖 興縣整村搬遷175個村，到目前已拆除124個自然村，復墾61個自然村。 劉小紅 攝
產業扶貧
“造血式”扶貧帶動貧困戶增收
扶貧要從輸血轉向造血，產業扶貧是關鍵。近年來，興縣以貧困戶脫貧為靶向，針對扶貧工作特點，立足縣域資源稟賦及產業特色，推動扶貧特色種養業、鄉村旅遊業、農產品加工業、電商等扶貧一二三產融合發展。
興縣按照“222+N”的產業增收思路，通過短、中、長相結合的產業帶動貧困戶持續增收。“222”，即農民人均2畝小雜糧、2畝經濟林、2畝中藥材；“N”，即種植、養殖、電商等產業。
2018年，興縣對特色農業產業進行獎補，重點向農產品生產基地建設、地方特色品牌培育、產業與農戶利益聯接三方面予以傾斜，並建立完善“公司(或合作社)+基地+農戶”模式，由龍頭企業帶動群眾增收致富。
位於興縣蔡家會鎮的山花爛漫公司，目前擁有總資產2000餘萬元。2018年公司訂單種植綠色穀子基地22000畝，有機穀子基地4000畝。綠色穀子以高於市場價0.05元的價格包銷，有機穀子以高於市場價0.25元的價格回收，共帶動農戶1176戶，戶均收入8000餘元，使老百姓真正得到實惠。
據悉，針對貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深、基礎設施歷史欠賬較多、生態修復建設任務繁重、農業龍頭企業產業帶動能力不強等問題，興縣下一步將大力扶持農業龍頭產業做大做強，抓好轉移就業，提高群眾收入水平，並全方位提升教育、醫療、住房保障水平，使所有群眾上得起學、看得起病、住房安全有保障。
同時，興縣將使全縣所有易退耕土地全部退耕還林，有效提高森林覆蓋率，改善生態環境；並全面完成人畜安全飲水和農村公路建設任務，確保基礎設施和公共服務全面達標，加大農村環境整治力度，積極改善人居環境，全面推動鄉村振興。
截至目前，興縣還有102個貧困村，7547戶貧困戶，19112名貧困人口，貧困發生率7.2%。2019年，興縣計劃退出貧困村90個、減貧17400人以上，貧困發生率降至0.6%以下，實現全縣整體脫貧摘帽。（作者 劉小紅）
來源：中國新聞網