'天府新區:圍繞三個維度 加快推進公園城市建設'

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人民網成都9月3日電 (記者 陳曦)“每個國家級新區都肩負著自身的國家使命和戰略任務,公園城市是習近平總書記賦予天府新區的時代命題,是新區人的初心和使命,是天府新區謀劃工作的總綱和主線。”日前,在天府新區召開公園城市建設專題會,四川天府新區管委會辦公室常務副主任,天府新區成都黨工委書記、管委會主任劉任遠在會上說,新區上下必須牢記囑託、科學作為,圍繞公園城市建設的高度、廣度、深度持續發力,加快推進公園城市建設。

會上,新區兩委辦通報了2019年1-7月新區公園城市建設任務的進展情況,規劃建設國土局彙報了新區公園城市建設工作情況,環保和統籌城鄉局、成都天投集團、公園城市研究院先後就公園城市建設進行了交流發言,天府新區成都黨工委管委會領導班子成員,新區部分部門、街道參會代表,圍繞公園城市建設、結合實際工作進行了充分討論。

習近平總書記視察天府新區並首次提出公園城市理念,引起了包括國際國內、業內業外、學者群眾等社會各界的廣泛關注,首屆公園城市論壇舉行,中國工程院院士、同濟大學副校長吳志強,中國工程院院士、清華大學環境學院院長賀克斌,中國工程院院士、深圳大學智慧城市研究院院長郭仁忠,聯合國人居署代表薩爾瓦多·方德羅等嘉賓分別發表了主題演講。 新區公園城市特質初顯,“天府新區是公園城市首提地”、“天府新區就是公園城市”的認識正在逐步鞏固。“公園城市”金字招牌、城市發展預期得到廣泛認同,為新區高質量發展和進一步推動公園城市建設,打下堅實基礎。

圍繞三個維度,加快推進公園城市建設

公園城市是習近平總書記賦予天府新區的時代命題,是天府新區的初心和使命,是天府新區的謀劃全局工作的總綱和主線。新區要圍繞三個維度,聚焦目標、補齊短板,加快推進公園城市建設。

一是認識要有高度。要準確把握習近平總書記提出公園城市建設的重大意義,既要站在城市、又要跳出城市,從人類社會發展規律、人與自然的關係、城市文明與自然規律的相生相融,深入思考謀劃公園城市建設,致力於建設面向未來的城市。

二是表達要有廣度。新區當前的公園城市建設,主要體現在城市規劃建設、硬件設施方面;城市整體的系統構架、管理標準、協同發展、公園城市表達呈現方式等方面工作,還需要加強系統性研究。

三是落地要有深度。公園城市規劃落地執行深度不夠,細節考慮不夠;公園城市理念從一而終的落地執行不夠,公園城市建設有內在的邏輯性,絕不能走回傳統發展的老路。

推進公園城市建設,始終堅持“一遵循”

必須堅持在習近平新時代中國特色社會主義思想的宏大理念體系中去理解和把握公園城市的時代背景、豐富內涵、核心要義和歷史價值。

天府新區從2014年10月正式成立以來,認真踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,秉持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念,遵從“一尊重五統籌”的城市工作要求,順應自然山水脈絡和生態肌理進行城市佈局,初步形成了組群佈局、生態宜居的城市格局。這一系列的工作,堅定地落實了新發展理念和習近平生態文明思想,以及習近平總書記關於城市工作的重要講話精神。

推進公園城市建設,要用心繪好“三幅畫”

一是堅持大保護,繪好山水林田畫。公園城市的基礎本底來源於自然山水的自我調節和自我生長,要有遵守“大保護”原則的規矩意識。對自然生態環境的保護要堅定不移、持之以恆、久久為功,根據新區存在的自然環境問題要按照目標標準恢復。

二是以人為中心,繪好城市民生畫。要落實以人民為中心的執政理念,新區公園城市建設要聚焦人的感受,聚焦人的需求,聚焦人的嚮往,把公園城市的表達聚焦在人民群眾的獲得感、幸福感上。

三是堅持綠水青山就是金山銀山,繪好高質量發展工筆畫。“綠水青山就是金山銀山”,新區要堅持五大發展理念,真正把習近平總書記“突出公園城市特點,把生態價值考慮進去”落地落實,實現價值轉換,推動新區高質量發展。新區社會事業、經濟社會的發展都要聚焦公園城市目標,堅持綠色低碳原則,不斷創新,提升產業能級,實現可持續高質量發展。

推進公園城市建設,要用心發好“三張牌”

一是突出政府主導,發好功能區主戰牌。新區的產業功能區要聚合創新要素,為創新功能預留空間。讓更多的思想、技術、產品創新從新區誕生;讓公園城市更具活力,形成生命體。

二是突出市場化主線,發好商業邏輯牌。新區要改變原有開發模式,做“點狀”開發;堅持惜地如金,實現畝產效益;堅持商業化邏輯,吸引不同領域、各類優秀社會主體、企業主體共同參與公園城市營造;堅持精準營銷,錨定公園城市發展預期,鮮明城市發展方向,同時預判新區精準的城市政策,實現物以類聚,可持續的協同發展。

三是突出共享價值,發好全民共建牌。堅持共享引導,規劃要更多考慮社區,考慮人民群眾的感受;要更多的讓企業、群眾、基層參與。公園城市營造沒有旁觀者,要協同群眾的呼聲,基層的聲音;要創新利益協商機制,在堅持黨建引領下,實現城市治理體系和治理能力現代化;自覺落實習近平總書記要求,打造立足於未來城市、公園城市下的中國特色社會主義先行示範區。

推進公園城市建設,要悉心用好“三種力”

一是要提升規劃專業力。新區規劃要保持戰略的先導性,以世界眼光、國際標準、中國特色完善提升新區規劃。要保持戰略實施的先導性,在確定頂層設計的情況下,突出重點任務高標準建設,保證質量,建成完整體系;要保持戰略執行的連續性,確定頂層設計後,久久為功,一錘接著一錘敲。同時,要適時對公園城市建設進行專業評價、第三方評價和人民群眾體驗評價,從而保證新區的方向不變、營造公園城市的結構步驟不變,保持同心同向,結合社會力量和群眾力量不變。

二是要提升改革創新力。要創新思維,聚焦公園城市目標,革新思維方式;要創新策略,不能見子打子,要有全局意識,提升策略的全局性、戰略性;要創新機制體制,聚焦公園城市目標創新制度保障,繼續向上爭取公園城市論壇,創造公園城市標準體系。

三是要提升實踐示範力。要錨固印記,要像愛護眼睛一樣愛護“公園城市首提地”這個IP,要學習品牌產品營造經驗,不斷鞏固、明確新區名片,錨固新區公園城市骨架體系,形成鮮明具象公園城市表達;要精細策劃、統籌,通過市場的力量、科學的力量,對資源、信息進行配置研究,城市格局變革蘊涵了商業邏輯、引導體系和市場體系,精細布控研發數字上的新區;要塑造品牌,從理論研究、工作方法和事件展示上,都要集中展示新區“公園城市首提地”的地位和功效。

(責編:章華維、羅昱)

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