溫嶺城市全景 葉文龍 攝
浙江省溫嶺市，是一座濱海城市，中國大陸新千年、新世紀第一縷曙光首照地。
有溫度的生活始於創造，溫嶺不負美好晨光，節約集約利用國土資源的新曙光，照亮這片926平方公里的大地。溫嶺市不斷提升土地管理利用水平，探索國土資源節約集約新機制，充分發揮資源節約集約在轉變發展方式、加快轉型升級中的作用，為高質量發展提供有力的資源保障，節約集約新機制的活力得到有效釋放。
“四山一水五分田”的溫嶺，地處浙江東南沿海，長三角地區的南翼，三面臨海，東瀕東海，南連玉環，西鄰樂清及樂清灣，北接台州市區。2018年，溫嶺市實現生產總值1091億元，同比增長7.7%；財政總收入130.7億元，其中地方財政收入77.3億元，分別增長13%、13.5%；城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別達5.8萬元、3.1萬元；固定資產投資增長14.5%。
在保護中保障發展，改革領跑，破難題、克難關，各項榮譽紛至沓來：2018年，溫嶺市被列為“實施全域土地綜合整治與生態修復工程、節約集約利用土地、批而未供土地消化利用、閒置土地處置工作較好的市、縣（市、區）”，受省政府通報；入圍“全國百佳不動產便民利民示範窗口”創建單位名單；工業用地“先租後讓”供地模式入選全省經濟體制改革典型經驗，獲評台州市解放思想十佳典型案例；成功創建全省“基本無違建縣（市、區）”，永久基本農田劃定工作受原國土資源部通報表揚，全域土地綜合整治工作全省領先。
優化空間佈局 增創發展新優勢
溫嶺地少、人多、用地需求旺盛的矛盾非常突出。聚焦高質量發展，通過加強土地利用規劃、計劃統籌，實施村土地利用規劃編制工作，開展“多規合一”工作，發揮土地規劃的控制和引導作用，促進新舊動能轉換，增創發展新優勢。
加強土地利用規劃、計劃統籌，充分發揮土地供應的宏觀調控作用。嚴格執行土地利用總體規劃，強化土地利用計劃引導，堅持用地計劃差別化、精準化配置，做好省、市重大基礎設施、重大產業、民生等重大項目用地服務保障工作；提高土地利用效率，將有限的規劃空間落到實處，確保項目有效實施。嚴格控制建設用地總量，2018年，全市新增建設用地計劃指標執行率高達99%。
實施建設用地總規模和土地開發強度分區分級管控，不突破規劃的控制性指標。到2020年，全市建設用地總規模控制在34.26萬畝以內，土地開發強度控制在21.4%以內。
開展村土地利用規劃編制試點工作，推動全域土地綜合整治。2018年，為橫峰大道周邊22個村編制村土地利用規劃，目前已完成14個村的規劃審批，在空間上保障了全域土地綜合整治與生態修復工程的有效實施。
開展“多規合一”工作。根據《溫嶺市“多規合一”工作實施方案》，協調整合經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等規劃，形成了“一套指標體系、一張空間藍圖、一個信息平臺、一套審批流程、一套考核體系、一個協調機制”的“六個一”成果體系，以實現優化空間佈局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標。
"溫嶺城市全景 葉文龍 攝
浙江省溫嶺市，是一座濱海城市，中國大陸新千年、新世紀第一縷曙光首照地。
有溫度的生活始於創造，溫嶺不負美好晨光，節約集約利用國土資源的新曙光，照亮這片926平方公里的大地。溫嶺市不斷提升土地管理利用水平，探索國土資源節約集約新機制，充分發揮資源節約集約在轉變發展方式、加快轉型升級中的作用，為高質量發展提供有力的資源保障，節約集約新機制的活力得到有效釋放。
“四山一水五分田”的溫嶺，地處浙江東南沿海，長三角地區的南翼，三面臨海，東瀕東海，南連玉環，西鄰樂清及樂清灣，北接台州市區。2018年，溫嶺市實現生產總值1091億元，同比增長7.7%；財政總收入130.7億元，其中地方財政收入77.3億元，分別增長13%、13.5%；城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別達5.8萬元、3.1萬元；固定資產投資增長14.5%。
在保護中保障發展，改革領跑，破難題、克難關，各項榮譽紛至沓來：2018年，溫嶺市被列為“實施全域土地綜合整治與生態修復工程、節約集約利用土地、批而未供土地消化利用、閒置土地處置工作較好的市、縣（市、區）”，受省政府通報；入圍“全國百佳不動產便民利民示範窗口”創建單位名單；工業用地“先租後讓”供地模式入選全省經濟體制改革典型經驗，獲評台州市解放思想十佳典型案例；成功創建全省“基本無違建縣（市、區）”，永久基本農田劃定工作受原國土資源部通報表揚，全域土地綜合整治工作全省領先。
優化空間佈局 增創發展新優勢
溫嶺地少、人多、用地需求旺盛的矛盾非常突出。聚焦高質量發展，通過加強土地利用規劃、計劃統籌，實施村土地利用規劃編制工作，開展“多規合一”工作，發揮土地規劃的控制和引導作用，促進新舊動能轉換，增創發展新優勢。
加強土地利用規劃、計劃統籌，充分發揮土地供應的宏觀調控作用。嚴格執行土地利用總體規劃，強化土地利用計劃引導，堅持用地計劃差別化、精準化配置，做好省、市重大基礎設施、重大產業、民生等重大項目用地服務保障工作；提高土地利用效率，將有限的規劃空間落到實處，確保項目有效實施。嚴格控制建設用地總量，2018年，全市新增建設用地計劃指標執行率高達99%。
實施建設用地總規模和土地開發強度分區分級管控，不突破規劃的控制性指標。到2020年，全市建設用地總規模控制在34.26萬畝以內，土地開發強度控制在21.4%以內。
開展村土地利用規劃編制試點工作，推動全域土地綜合整治。2018年，為橫峰大道周邊22個村編制村土地利用規劃，目前已完成14個村的規劃審批，在空間上保障了全域土地綜合整治與生態修復工程的有效實施。
開展“多規合一”工作。根據《溫嶺市“多規合一”工作實施方案》，協調整合經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等規劃，形成了“一套指標體系、一張空間藍圖、一個信息平臺、一套審批流程、一套考核體系、一個協調機制”的“六個一”成果體系，以實現優化空間佈局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標。
湖漫水庫庫區遷建安置小區石景南苑劉振清 攝
盤活存量土地 加強要素保障
加強要素保障，滿足發展之需，從盤活存量土地開始。
全域土地綜合整治是實施鄉村振興戰略的抓手，更是破解用地空間制約、促進土地利用提質增效的根本出路。溫嶺市實施“全域土地綜合整治341工程”，即從2018年開始到2020年，用三年時間，實施村莊整治行動、“二改一還”農地整治行動、城鎮低效用地再開發行動和礦山環境綠色行動等“四大行動”。
按照“項目化、清單式、銷號制”要求，全力推進全域土地綜合整治“四大行動”12個大項目、186個子項目。加快推進橫峰全域土地綜合整治項目，2018年底已完成15個村整村簽約，簽約率達99.8%，並同步啟動安置區建設和拆舊區復墾工作。項目竣工後，人均村莊建設用地將從86平方米降至51平方米，村莊平均容積率從0.72提高到2.65，復墾可產生流量建設用地1300畝。
全面構建數量、質量、生態“三位一體”耕地保護新格局，對劃定的永久基本農田及示範區，實行嚴格管理、特殊保護，統籌推進高標準基本農田建設，落實藏糧於地戰略。
開展批而未供、供而未用消化處置專項行動，以城鎮低效用地再開發、城中村改造、老舊工業點改造和小微企業園建設為抓手，以傳統制造業優化升級為引擎，推進舊廠區、舊城鎮、舊村莊改造及“低小散”整治，充分盤活存量建設用地，實現存量建設用地二次開發和集約利用，倒逼產業轉型升級，拓展發展新空間。
2018年，全市共盤活存量建設用地2633畝，完成拆後供地1186畝，實施低效用地再開發2003畝，獲取盤活利用存量掛鉤計劃指標785畝，指標總量位居全臺州各縣（市、區）第一。
2018年消化處置2009年至2015年批而未供土地1639畝，任務完成率115%；處置閒置土地29畝，任務完成率487%。
以“三改一拆”、“基本無違建縣（市、區）”創建為契機，開展“整治農村違法用地突出問題、整治違法開採礦產資源行為”亮劍行動。“三改一拆”以來，全市累計拆除違法建築3785萬平方米，佔地2.53萬畝，其中按規劃進行建設5000多畝、復墾4183餘畝、復綠1972餘畝、臨時用於公共設施9721畝，拆后土地利用率達82.3%。
全市16處新增地質災害隱患點全部完成治理。開展廢棄礦山生態復綠，2018年廢棄礦山整治開工5個，任務完成率100%。持續開展綠色礦山建設，2018年建成綠色礦山5個，並已全部納入全國綠色礦山名錄庫。
改革創新 探索長效管理機制
經過多年探索，不斷改革創新，溫嶺探索總結了一套“事前把控、事中監督、事後評估”節約集約用地長效管理機制，推動高效用地、節約用地，倒逼企業轉型升級。
這個機制的內涵是：工業“標準地”的事前管理制度+工業用地“先租後讓”的事中把控模式+深化“畝均論英雄”改革的事後評價機制。
改革催生“標準地”落地。2018年7月30日，溫嶺市首個按照“標準地”模式報批的工業項目——浙江理通風機有限公司年產10萬颱風機技改項目完成審批，從項目賦碼備案到領取建築工程施工許可證僅用了12個工作日。
溫嶺明確，對省級經濟開發區、工業園區、特色小鎮和鎮（街道）工業集聚區的國有建設用地，全部按照“標準地”要求管理。2018年以來，以“標準地”改革為抓手，推行“先設後立、設審同步，企業承諾、多證同發”項目報批新模式。
出讓後續管理跟進。項目所在地鎮（街道）落實監管責任，加強動態巡查，督促項目投資主體按照約定開發利用土地，對違約事項，各有關部門開展聯合執法，及時依法進行查處和糾正，促進工業項目節約用地。項目驗收分竣工驗收和績效驗收，對績效驗收不達標的項目，在不動產登記環節進行限制，不予抵押、轉租和轉讓。
2018年至2019年7月底，溫嶺工業標準地共掛牌出讓59宗、1626畝。如今，企業投資項目“標準地+”審批“最多30天”已進入常態化。
工業用地“先租後讓”，讓有限的土地資源精準服務實體經濟。2018年1月26日，箬橫鎮三塊國有建設用地使用權，在全省土地使用權網上交易系統掛牌出讓取得成功。
據瞭解，該地塊位於箬橫鎮中庫村、水岸村，以總價4410萬元被三家溫嶺企業競得，用途均為工業用地。這標誌著台州市首宗“先租後讓”工業用地掛牌出讓成功，也因此成為全省率先通過“先租後讓”方式出讓國有建設用地使用權的地區之一。
近年來，工業用地供給緊缺成為溫嶺發展的瓶頸，如何破解企業工業用地難、用地貴、用地慢等問題，實現土地節約集約利用及其效益最大化？
為此，溫嶺探索創新工業用地“先租後讓”模式。其主要做法是：先將國有建設用地使用權租賃給土地使用者，由土地使用者與國土資源部門簽訂租賃合同，再與鎮（街道）、管委會簽訂投資開發協議，租賃期滿並經驗收合格後，申請辦理協議出讓手續。工業用地出讓的最高年限不超過50年，租賃期間內土地使用者不得擅自改變用途、不得轉租和轉讓，租賃期滿未達到合同約定的產業類型、投資強度、投入產出等標準的，一年內可申請延期一次，超過一年仍未達標的，市政府將無償收回土地使用權。該供地模式通過明確工業用地單位土地投入、產出、節能、環保等約束性指標，優選新增工業用地項目，保障了項目按期建設投產，推動了產業轉型升級。
溫嶺市自然資源和規劃局相關負責人介紹，“先租後讓”方式可以更大程度促進土地節約集約利用，降低企業用地成本，完善工業用地市場化配置制度、加大工業項目有效投入，從而實現精準服務實體經濟的願景。
“現在有一些企業會通過囤地來變相地轉讓出租獲取利益，‘先租後讓’的模式，既有利於防範這類現象的發生，也有利於促進產業結構調整升級，加快城市有機更新，減少‘退二進三’的成本。”溫嶺市自然資源和規劃局相關負責人表示，希望以此來留住本地優質企業本土發展，確保真正想做實業的企業能拿到土地。
深化“畝均論英雄”改革。在全市所有工業企業和規模以上服務業企業（不含批發零售住宿餐飲、銀行證券保險行業和房地產開發企業），全面實施“畝產效益”綜合評價，根據績效優先原則，將企業劃分為ABCD四個檔次，實施土地使用稅、用電、用能等差別化政策，擠出一度被錯配、劣配、低效配的資源要素。
"溫嶺城市全景 葉文龍 攝
浙江省溫嶺市，是一座濱海城市，中國大陸新千年、新世紀第一縷曙光首照地。
有溫度的生活始於創造，溫嶺不負美好晨光，節約集約利用國土資源的新曙光，照亮這片926平方公里的大地。溫嶺市不斷提升土地管理利用水平，探索國土資源節約集約新機制，充分發揮資源節約集約在轉變發展方式、加快轉型升級中的作用，為高質量發展提供有力的資源保障，節約集約新機制的活力得到有效釋放。
“四山一水五分田”的溫嶺，地處浙江東南沿海，長三角地區的南翼，三面臨海，東瀕東海，南連玉環，西鄰樂清及樂清灣，北接台州市區。2018年，溫嶺市實現生產總值1091億元，同比增長7.7%；財政總收入130.7億元，其中地方財政收入77.3億元，分別增長13%、13.5%；城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別達5.8萬元、3.1萬元；固定資產投資增長14.5%。
在保護中保障發展，改革領跑，破難題、克難關，各項榮譽紛至沓來：2018年，溫嶺市被列為“實施全域土地綜合整治與生態修復工程、節約集約利用土地、批而未供土地消化利用、閒置土地處置工作較好的市、縣（市、區）”，受省政府通報；入圍“全國百佳不動產便民利民示範窗口”創建單位名單；工業用地“先租後讓”供地模式入選全省經濟體制改革典型經驗，獲評台州市解放思想十佳典型案例；成功創建全省“基本無違建縣（市、區）”，永久基本農田劃定工作受原國土資源部通報表揚，全域土地綜合整治工作全省領先。
優化空間佈局 增創發展新優勢
溫嶺地少、人多、用地需求旺盛的矛盾非常突出。聚焦高質量發展，通過加強土地利用規劃、計劃統籌，實施村土地利用規劃編制工作，開展“多規合一”工作，發揮土地規劃的控制和引導作用，促進新舊動能轉換，增創發展新優勢。
加強土地利用規劃、計劃統籌，充分發揮土地供應的宏觀調控作用。嚴格執行土地利用總體規劃，強化土地利用計劃引導，堅持用地計劃差別化、精準化配置，做好省、市重大基礎設施、重大產業、民生等重大項目用地服務保障工作；提高土地利用效率，將有限的規劃空間落到實處，確保項目有效實施。嚴格控制建設用地總量，2018年，全市新增建設用地計劃指標執行率高達99%。
實施建設用地總規模和土地開發強度分區分級管控，不突破規劃的控制性指標。到2020年，全市建設用地總規模控制在34.26萬畝以內，土地開發強度控制在21.4%以內。
開展村土地利用規劃編制試點工作，推動全域土地綜合整治。2018年，為橫峰大道周邊22個村編制村土地利用規劃，目前已完成14個村的規劃審批，在空間上保障了全域土地綜合整治與生態修復工程的有效實施。
開展“多規合一”工作。根據《溫嶺市“多規合一”工作實施方案》，協調整合經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等規劃，形成了“一套指標體系、一張空間藍圖、一個信息平臺、一套審批流程、一套考核體系、一個協調機制”的“六個一”成果體系，以實現優化空間佈局、有效配置土地資源、提高政府空間管控水平和治理能力的目標。
湖漫水庫庫區遷建安置小區石景南苑劉振清 攝
盤活存量土地 加強要素保障
加強要素保障，滿足發展之需，從盤活存量土地開始。
全域土地綜合整治是實施鄉村振興戰略的抓手，更是破解用地空間制約、促進土地利用提質增效的根本出路。溫嶺市實施“全域土地綜合整治341工程”，即從2018年開始到2020年，用三年時間，實施村莊整治行動、“二改一還”農地整治行動、城鎮低效用地再開發行動和礦山環境綠色行動等“四大行動”。
按照“項目化、清單式、銷號制”要求，全力推進全域土地綜合整治“四大行動”12個大項目、186個子項目。加快推進橫峰全域土地綜合整治項目，2018年底已完成15個村整村簽約，簽約率達99.8%，並同步啟動安置區建設和拆舊區復墾工作。項目竣工後，人均村莊建設用地將從86平方米降至51平方米，村莊平均容積率從0.72提高到2.65，復墾可產生流量建設用地1300畝。
全面構建數量、質量、生態“三位一體”耕地保護新格局，對劃定的永久基本農田及示範區，實行嚴格管理、特殊保護，統籌推進高標準基本農田建設，落實藏糧於地戰略。
開展批而未供、供而未用消化處置專項行動，以城鎮低效用地再開發、城中村改造、老舊工業點改造和小微企業園建設為抓手，以傳統制造業優化升級為引擎，推進舊廠區、舊城鎮、舊村莊改造及“低小散”整治，充分盤活存量建設用地，實現存量建設用地二次開發和集約利用，倒逼產業轉型升級，拓展發展新空間。
2018年，全市共盤活存量建設用地2633畝，完成拆後供地1186畝，實施低效用地再開發2003畝，獲取盤活利用存量掛鉤計劃指標785畝，指標總量位居全臺州各縣（市、區）第一。
2018年消化處置2009年至2015年批而未供土地1639畝，任務完成率115%；處置閒置土地29畝，任務完成率487%。
以“三改一拆”、“基本無違建縣（市、區）”創建為契機，開展“整治農村違法用地突出問題、整治違法開採礦產資源行為”亮劍行動。“三改一拆”以來，全市累計拆除違法建築3785萬平方米，佔地2.53萬畝，其中按規劃進行建設5000多畝、復墾4183餘畝、復綠1972餘畝、臨時用於公共設施9721畝，拆后土地利用率達82.3%。
全市16處新增地質災害隱患點全部完成治理。開展廢棄礦山生態復綠，2018年廢棄礦山整治開工5個，任務完成率100%。持續開展綠色礦山建設，2018年建成綠色礦山5個，並已全部納入全國綠色礦山名錄庫。
改革創新 探索長效管理機制
經過多年探索，不斷改革創新，溫嶺探索總結了一套“事前把控、事中監督、事後評估”節約集約用地長效管理機制，推動高效用地、節約用地，倒逼企業轉型升級。
這個機制的內涵是：工業“標準地”的事前管理制度+工業用地“先租後讓”的事中把控模式+深化“畝均論英雄”改革的事後評價機制。
改革催生“標準地”落地。2018年7月30日，溫嶺市首個按照“標準地”模式報批的工業項目——浙江理通風機有限公司年產10萬颱風機技改項目完成審批，從項目賦碼備案到領取建築工程施工許可證僅用了12個工作日。
溫嶺明確，對省級經濟開發區、工業園區、特色小鎮和鎮（街道）工業集聚區的國有建設用地，全部按照“標準地”要求管理。2018年以來，以“標準地”改革為抓手，推行“先設後立、設審同步，企業承諾、多證同發”項目報批新模式。
出讓後續管理跟進。項目所在地鎮（街道）落實監管責任，加強動態巡查，督促項目投資主體按照約定開發利用土地，對違約事項，各有關部門開展聯合執法，及時依法進行查處和糾正，促進工業項目節約用地。項目驗收分竣工驗收和績效驗收，對績效驗收不達標的項目，在不動產登記環節進行限制，不予抵押、轉租和轉讓。
2018年至2019年7月底，溫嶺工業標準地共掛牌出讓59宗、1626畝。如今，企業投資項目“標準地+”審批“最多30天”已進入常態化。
工業用地“先租後讓”，讓有限的土地資源精準服務實體經濟。2018年1月26日，箬橫鎮三塊國有建設用地使用權，在全省土地使用權網上交易系統掛牌出讓取得成功。
據瞭解，該地塊位於箬橫鎮中庫村、水岸村，以總價4410萬元被三家溫嶺企業競得，用途均為工業用地。這標誌著台州市首宗“先租後讓”工業用地掛牌出讓成功，也因此成為全省率先通過“先租後讓”方式出讓國有建設用地使用權的地區之一。
近年來，工業用地供給緊缺成為溫嶺發展的瓶頸，如何破解企業工業用地難、用地貴、用地慢等問題，實現土地節約集約利用及其效益最大化？
為此，溫嶺探索創新工業用地“先租後讓”模式。其主要做法是：先將國有建設用地使用權租賃給土地使用者，由土地使用者與國土資源部門簽訂租賃合同，再與鎮（街道）、管委會簽訂投資開發協議，租賃期滿並經驗收合格後，申請辦理協議出讓手續。工業用地出讓的最高年限不超過50年，租賃期間內土地使用者不得擅自改變用途、不得轉租和轉讓，租賃期滿未達到合同約定的產業類型、投資強度、投入產出等標準的，一年內可申請延期一次，超過一年仍未達標的，市政府將無償收回土地使用權。該供地模式通過明確工業用地單位土地投入、產出、節能、環保等約束性指標，優選新增工業用地項目，保障了項目按期建設投產，推動了產業轉型升級。
溫嶺市自然資源和規劃局相關負責人介紹，“先租後讓”方式可以更大程度促進土地節約集約利用，降低企業用地成本，完善工業用地市場化配置制度、加大工業項目有效投入，從而實現精準服務實體經濟的願景。
“現在有一些企業會通過囤地來變相地轉讓出租獲取利益，‘先租後讓’的模式，既有利於防範這類現象的發生，也有利於促進產業結構調整升級，加快城市有機更新，減少‘退二進三’的成本。”溫嶺市自然資源和規劃局相關負責人表示，希望以此來留住本地優質企業本土發展，確保真正想做實業的企業能拿到土地。
深化“畝均論英雄”改革。在全市所有工業企業和規模以上服務業企業（不含批發零售住宿餐飲、銀行證券保險行業和房地產開發企業），全面實施“畝產效益”綜合評價，根據績效優先原則，將企業劃分為ABCD四個檔次，實施土地使用稅、用電、用能等差別化政策，擠出一度被錯配、劣配、低效配的資源要素。
塢根鎮“山水林田湖”景 葉文龍 攝
小微園建設 促民營經濟高質量發展
民營經濟是溫嶺的發展優勢。把小微企業園建設作為引導小微企業集聚和發展的重要抓手，溫嶺市走出了一條以小微園建設促進民營經濟高質量發展之路。
智慧利用零散土地，著力破解土地制約難題，小微園建設精心做好“改造、利用、飛地”三大文章。
大刀闊斧推進全域改造。以鞋業重鎮橫峰為突破口，實施近10平方公里的全域改造產業升級實驗區建設，整體規劃5個共1100畝、建築面積120萬平方米的鞋業小微園。目前先行區塊14個村已完成簽約騰空，首個佔地185畝的鞋業小微園已開工建設。
大張旗鼓挖掘存量閒置土地。在充分利用拆後存量建設用地的基礎上，追加205畝新增指標，著力解決夾心地、邊角地等問題，有效盤活存量用地。截至目前，全市40個在庫小微企業園中，拆後利用園區達28個，佔地1700餘畝。
大馬金刀實施跨區域“飛地”。針對拆后土地普遍存在的“散”、“小”、無法直接開發等問題，將面積較小、分佈零散的原工業用地進行整治復墾，騰出用地指標“飛”到異地整合成80畝以上的區塊用於小微企業園開發。截至目前，全市已規劃建設“飛地”小微園區7個，總佔地面積達1138畝。
目前，全市利用存量建設用地已建投產小微企業園28個，佔地1700多畝，入園企業畝均稅收由10.83萬元提升至18.3萬元。
辦好民生實事 提升百姓獲得感
溫嶺市推出實實在在的惠民新舉措，迴應百姓關切，不斷提升百姓的獲得感。
不動產登記涉及千家萬戶，與群眾和企業生產生活息息相關，是“最多跑一次”改革的重點領域。溫嶺在全省率先推行“最多跑一次”、率先實現不動產登記“一證通辦”、率先開通不動產登記微信公眾號、率先建立浙江省規範化數字檔案室、率先開展海域使用權不動產統一登記、率先實現非稅繳款網上移動支付，在全國率先開通不動產登記支付寶APP網上辦事大廳、率先啟用身份證網證、率先實施不動產抵押貸款及登記“一窗受理、延伸服務”，推行“辦事無休日”制度，不動產統一登記提速增效。2018年1月，獲評“浙江省不動產登記便民利民示範窗口”；2018年3月，列入國土資源部“全國百佳不動產登記便民利民示範窗口”創建單位名單。
自不動產統一登記以來，辦證六次提速，所有登記業務從法定20個工作日逐步提速到2個工作日以內，提速增效10倍以上，其中一手房、二手商品房買賣已提速至50分鐘辦結，立等可取、同城通辦。同時，實現了不動產權屬與居民水電氣、閉路電視、網絡寬帶聯動過戶，減少了群眾在部門間“來回跑”。
為了方便群眾，積極開展抵押貸款、抵押登記“一窗受理、延伸服務”工作，2017年6月8日起，在銀行網點設立“不動產抵押貸款及登記綜合受理窗口”，讓群眾辦理不動產抵押登記實現少跑腿，目前已在農商行等9家開展了該項業務。目前，全市延伸銀行抵押登記服務網點數達到45個，共辦理抵押登記與查詢業務35580件。
繼續開展農民建房三年行動計劃。2018年確定有建房需求的254個村為農民建房推進村，持續推進農村宅基地“三統一”工作，按需求完成246個村的村莊規劃修編和調整，從根本上解決農民建房難問題。2018年共審批農民建房6133間（套）。
下一步，溫嶺市將迎難而上、埋頭苦幹，堅持規劃引領，抓好全域綜合整治，強化資源要素保障，深化重點領域改革，為建設“美麗溫嶺、活力溫嶺、幸福溫嶺”作出積極貢獻，以優異成績迎接新中國成立70週年！
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