這起頂風違紀案典型在哪

王國華 政治 時政 中國紀檢監察報 2017-04-01
這起頂風違紀案典型在哪

近日,江西省紀委通報的一起違反中央八項規定精神典型問題引發關注。

黨委負責人帶頭、紀委書記作陪,聘請專門廚師、單位內部食堂大吃大喝,名貴食材菸酒供應、請人表演助興……最終共有14名幹部受到處分。

這起典型的“四風”案例,背後的啟示耐人尋味。在全面從嚴治黨向縱深推進、糾正“四風”持續深入的今天,它不僅是一次惡劣的頂風違紀行為,更暴露出個別黨員領導幹部黨的觀念淡漠等深層次問題。

有令不行有禁不止 政治意識缺失

黨的十八大以來,黨中央以落實中央八項規定精神破題,正風肅紀。從“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去”,到“橫下一條心糾正‘四風’”,再到“堅持堅持再堅持,把作風建設抓到底”,黨中央的要求一以貫之,要讓作風建設成為黨的建設的亮麗名片。

然而,個別基層黨組織和黨員幹部卻對作風建設的重要性認識不清,與中央的要求背道而馳。他們潛意識裡認為吃吃喝喝是小事,把中央的三令五申當成“耳旁風”。

就在中央八項規定精神頒佈實施已4年有餘的2016年12月30日,一場改頭換面的超標準接待卻在鄭州煤機(江西)綜機設備有限公司食堂內舉行。飯局的主角不僅包括綜機公司黨總支書記、董事長王國華和其上級單位省能源集團公司豐城礦務局黨委負責人、局長鬍聖輝,還邀請了豐城礦務局黨委副書記兼紀委書記鄭輝。

黨的十八大以來,作風建設的重要性被黨中央多次強調,中央八項規定精神也已寫進《中國共產黨紀律處分條例》,成為不可觸碰的紀律紅線。江西省也陸續制定作風新規,出臺《江西省黨政機關國內公務接待管理辦法》等文件,規範公務接待,用制度管嚴管住黨組織和黨員幹部。

兩名黨委負責人、一名紀委書記,作為黨組織的主要領導,對中央和省委的要求自是熟稔於心,但凡任何一個人堅決貫徹、身體力行,這場“危險”飯局都可以避免。王國華等人卻對中央和江西省委的三令五申置若罔聞,仍我行我素,鋪張浪費、大吃大喝,是典型的有令不行、有禁不止,違反的是政治紀律和政治規矩。

違反中央八項規定精神,絕對不是作風上的“小問題”,而是政治上的大問題。明知不可為而為之,明知是歧路卻還要想方設法去走,反映的是個別黨員領導幹部頭腦中缺乏向中央看齊的意識,貫徹執行中央路線方針政策不力。一旦政治意識這根弦鬆懈,不只是作風問題,也為中央政策貫徹執行中的變形走樣埋下隱患,長此以往,必將影響黨的事業。

不管不問甚至參與其中

管黨治黨責任缺位

在此案例中,無論是“做東”的王國華,還是被邀的胡聖輝,他們都有一個共同的身份——黨委負責人。

領班子、帶隊伍,抓作風、促黨建,營造風清氣正的政治生態,是各級黨組織負責人應負的全面從嚴治黨主體責任。主體責任落實不到位,甚至黨委書記帶頭頂風違紀,會對一地政治生態造成極壞的影響。

讓我們來看看作為黨組織負責人的王國華和胡聖輝都是怎麼“履行自身職責”的——

胡聖輝一行9人在綜機公司內部食堂用餐,王國華等3名綜機公司領導作陪。包括專程購買食材、請專門廚師製作、安排演奏助興、席間消費名煙名酒等,都經由王國華同意。

黨總支書記總攬大局,本應以身作則,帶頭遵守黨的各項紀律要求。然而王國華不僅把“聰明才智”用錯了地方,一門心思琢磨討好上級,還授意下屬超標準接待,自己成了違反中央八項規定精神的始作俑者,造成惡劣的示範效應。

而面對這些安排,上級單位省能源集團公司豐城礦務局黨委負責人、局長鬍聖輝沒有表示任何反對,竟是默許接受。

儘管不是發起人,可胡聖輝作為上級單位的黨委負責人,對下級單位綜機公司負有不可推卸的監管責任。面對利益的誘惑不知拒絕,面對下級違規而不堅決制止、甚至參與其中,是嚴重的失職。

在這場違規吃請中,還有一個角色不得不提,那就是豐城礦務局紀委書記鄭輝。監督執紀問責是紀檢幹部的首要職責,紀委書記作為履行監督責任的第一責任人,必須把監督責任時刻扛在肩上,而不能事不關己高高掛起,當老好人、鼓鼓掌捧捧場。

遺憾的是,無論是監督還是執紀,鄭輝是如此沒有“存在感”。一方面,他放任黨委負責人胡聖輝參加違規吃請,卻不提醒阻止,自己反倒成了作陪的一員;另一方面,作為上級單位的紀檢機關負責人,他沒能堅定執行中央八項規定精神,旗幟鮮明地制止違紀行為,還使事件越走越偏。

不履行職責,尸位素餐,問責的板子就會上身。省紀委駐省國資委紀檢組分別給予王國華、胡聖輝、鄭輝黨內嚴重警告處分,免去王國華綜機公司黨總支書記、董事長職務,調整鄭輝豐城礦務局紀委書記職務。王國華等人的前車之鑑為各級黨員領導幹部敲響了警鐘。

權力就是責任,責任意味著擔當。十八屆中央紀委七次全會工作報告明確提出,對貫徹中央八項規定精神不力的,要敢於問責、曝光典型問題,對該問責而不問責的,也要嚴肅問責。再想當甩手掌櫃,將會捱到問責的板子。

心存僥倖奢靡享樂

紀律底線失守

隨著各地以嚴的標準、鐵的作風糾正“四風”,很多問題逐漸銷聲匿跡。但高壓之下,仍有一些黨員幹部思想鬆懈、心存僥倖,不收斂不收手,為“四風”問題披上“馬甲”、穿起“隱身衣”,企圖規避黨紀懲處。

本案例中,單位內部食堂便成為王國華等人奢靡享樂的擋箭牌。綜機公司辦公室主任張小峰、副主任劉勇做服務保障,購食材、請廚師、買菸酒都是辦公室事先派人專程置辦——以為在封閉的場所,又是“自己人”,絕對安全。殊不知,觸碰了紀律紅線,再周密的安排也難逃黨紀之網,心存僥倖的結果必然是咎由自取。

類似公款吃喝搬進單位內部食堂的隱形“四風”還不少。梳理各地通報的“四風”典型問題,吃喝躲入私人住宅、農家樂,送禮改送“電子碼”,礦泉水瓶裝茅臺……“四風”變異手段五花八門。這表明,整治“四風”頑疾依然任重道遠,亦對紀檢監察機關履職提出更高要求。

作風建設必須常抓不懈。各級紀委要進一步強化監督執紀問責,把糾正“四風”往深裡抓、實裡做,保持韌勁和定力,緊盯無視中央八項規定精神、潛入地下公款吃喝等老問題,密切關注新動向,不斷採取新招數,堅決查處出入“一桌餐”吃請、躲在單位內部食堂吃喝玩樂等典型問題,防止不正之風反彈回潮。

江西省紀委的通報指出,公然在單位內部食堂大吃大喝,與中央和省委尚儉戒奢的要求格格不入,反映的是少數國有企業負責人紀律鬆弛,忘記了自己管理的是黨領導下的國有企業,忘了自己是黨員、是黨的幹部。

全面從嚴治黨沒有局外人,國企也不能例外。各級黨組織要主動把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上,把紀律建設作為治本之策,以釘釘子精神持續抓好糾正“四風”工作。

頂風違紀是搬起石頭砸自己的腳,守住紀律底線,才能真正行穩致遠。各級黨員領導幹部要增強政治警覺性和政治鑑別力,時刻繃緊紀律這根弦,從小事做起、從小節嚴起,堅決抵制享樂主義和奢靡之風。(本報記者 王卓)

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