桃城今年投資3億改造116個老舊小區　預計明年底全部完成

政府買單群眾受益　主城區老舊小區新顏初顯

桃城今年投資3億改造116個老舊小區　預計明年底全部完成

東風化工廠改造後。

東風化工廠改造後。

東風化工廠改造前。

“在這兒生活20多年了，原本想換房子，現在小區環境變得這麼好，生活也特別方便，都捨不得搬走了！”說起小區的變化，家住東風化工廠家屬院的姚大爺喜滋滋地說，走在家屬院裡，抬眼望去，樓體已經修葺一新，新植的綠化帶煥發出勃勃生機，牆上張貼的文明宣傳畫既醒目又活潑，讓人看上去就心情舒暢……如今，在桃城區，這樣的老舊小區正逐一得到改善，群眾的幸福感在逐步提升，而這一切的變化，得益於我市正全面實施的老舊小區改造工程。

據悉，今年初，為提升居民幸福指數，我市將老舊小區改造確定為20項民生實事之一，今年全市擬改造老舊小區126個，其中，作為主城區的桃城區，在去年完成46個老舊小區改造的基礎上，今年計劃投資3億元改造老舊小區116個，全面改造老舊小區基礎設施、物業管理、環境容貌，提升居民幸福指數，預計到2020年底老舊小區改造完成率100%。

補齊民生短板百姓樂享民生實惠

隨著城市的不斷髮展，早期建設的城市老舊住宅小區與日益完善的城市功能相比相對滯後，尤其是上世紀八九十年代的居民樓，許多基建配套年久失修、外牆面脫落、樓道裸磚、牆體破損等現象嚴重。

中華大街街道裕豐社區的計生局東生活區和教委生活區，由於小區建設年代較長，設施老化、公建配套不完善、牆皮脫落、牆體外電線雜亂等現象嚴重。去年，這兩個生活區被同時列入老舊小區改造計劃。中華大街街道辦以環境綜合整治、完善配套設施、道路硬化、疏通下水管道、建設綠茵等為主要改造內容，通過入戶摸底、建立臺賬、徵求意見、制定改造方案、加快施工等一系列工作，使原來坑坑窪窪的地面煥然一新；多年未清理的下水道徹底清掏；牆面粉刷一新；橫七豎八的電線也梳理得井井有條，成為“路平、燈明、有綠”、規範的標準化小區，昔日的“大雜院兒”蝶變成了“美麗家園”。家住計生局東生活區的居民王女士高興地說道：“小區改造是政府花錢讓俺們老百姓得實惠，我們現在的居住環境越來越舒心！”

而今，桃城區有不少像這樣的老舊小區正在經歷著“大變臉”。河西街道燃料公司和酒廠生活區由於年代久遠，不僅髒亂差，而且路不平、燈不亮、綠化缺損，成為此次老舊小區改造的難點之一。為徹底改變小區面貌，該區動真格，全面清理拆除了各類違章建築物，修繕道路，增設停車位，還安裝上了安防監控視頻，修建了崗亭、值班室，並配建起了物業管理用房等。同時，本著“拆牆、透綠、並院”原則，藉助靚景名居北區綠化、道路及休閒設施配套齊全等優勢，拆除了靚景名居北區和燃料公司、酒廠生活小區間的實體磚牆，改為能透綠的鐵藝柵欄，將這3個鄰近小區整合為一個大的網格，真正實現了3個小區居民的整合互通、便民設施共享，不僅居民生活環境和生活質量得以改善，居民滿意度也大大提高。

政府主導+居民自治+社會力量“改”到居民心坎兒上

老舊小區改造，旨在全面解決老舊小區建築物和配套設施破損老化、市政設施不完善、環境髒亂差、管理機制不健全等問題，努力提升老舊小區居民的居住條件和生活品質。目前我市確定的老舊小區，是指2000年（含）前建成的環境條件差、配套設施不全或破損嚴重、無障礙建設缺失、管理服務機制不健全，且不宜整體拆除重建的居住小區以及住宅樓（不含列入拆遷改造計劃的小區）。

據瞭解，桃城區老舊小區共計232個，涉及居民31148戶。為讓老舊小區的居民住得舒心，桃城區成立了老舊小區維修改造工作領導小組，各街道成立了相應組織機構，對轄區內符合改造條件的老舊小區進行集中梳理、摸排，建立老舊小區基礎數據庫，制定工作計劃及年度實施方案，採取“政府主導+居民自治+社會力量”三方協同管理模式，對轄區內老舊小區實行了改造提升。按照“政府引導、群眾參與、智管結合、注重長效”的工作思路，通過政府預算、街道補貼、愛心企業捐助和居民自籌等方式籌集資金，組織專業人員認真組織工程設計、造價諮詢、財政評審、工程招標和施工，大刀闊斧開展“三改造、兩整合、一提升”工程，即環境治理改造、房屋修繕改造、設施完善改造，整合臨近小區、整合物業資源，提升居民生活幸福感，加快推進老舊小區改造提升工作。

為聽取這些小區居民的心聲，更好地配合、支持小區改造，在每項工作開展前，社區班子成員多次到居民家中進行民意調查，社區黨委和居委會多次召開黨員大會和居民代表大會，聽取民聲，收集民意，“是否改”“怎麼改”由居民確定，堅持根據群眾的意願，對老舊小區進行徹底改造，真正“改”到居民的心坎兒裡。

居民自治共管解決老舊小區治理頑疾

老舊小區管理問題，一直是一個“頑疾”。記者瞭解到，桃城區結合改造後小區的規模、管理現狀、居民的自治情況，堅持多種模式推進，實現物業服務全覆蓋。

通過堅持市場化運作，積極選聘專業物服企業，實行市場化運作。對於難以落實物業管理的小區，社區居委會組織力量，成立自治小組為居民提供日常保潔、秩序維護等，並逐步過渡到市場化物業服務模式。同時，引導居民自治，鼓勵有條件的老舊小區成立業主委員會，自主管理小區，並積極探索“五位一體”社區管理服務方式，建立社區黨組織領導下的社區居委會、業主委員會、物業服務企業、轄區單位的“五位一體”社區管理服務體系。

針對老舊小區居民普遍收入不高、物業服務企業參與意識不強的特殊性，據介紹，桃城區還將探索對服務於老舊小區的物業公司實行財政以獎代補，並逐步建立完善考核機制，培養居民自治意識，實現物業企業良性運轉。

老舊小區改造改善的是環境，凝聚的是人心。“小區環境改善了，不僅居民住得舒心，還能喚起大家共建家園的熱情。”市商務局家屬院居民潘恆贊說，如今，很多老舊小區還專門成立了老人督導隊、自治小組、義務巡邏隊，大家自願承擔起小區後續管理事務，社區治理水平也在逐步提升。

從補到建、從亂到治、從舊到新，如今，走在桃城區，一個個老舊小區改造效果初現，下一步，將有更多居民真切地感受到老舊小區改造帶來的巨大變化，大大增加獲得感和滿意度。

衡水晚報記者 杜俊穎