基本案例

劉女士是某公司職員，年輕貌美的她想要保持住身材，正好小區附近新開了一家健身中心，一次體驗過後，經不住健身教練的勸說，辦了一張8999元的會員卡，不僅可以全年自由使用健身設備，還包含20節私人教練單獨輔導課。劉女士才上 了3節課，總共去過不到10次，又一次路過健身中心，發現大門緊鎖，原來是老闆卷錢“跑路”了。店門前圍滿了人，有討薪的員工，也有不少和她一樣交了錢的會員。經過商量，被坑的消費者們建立了一個微信群，他們在群內互通信息，交流如何維權，群內人員受害者有300多人，金額總計近50萬元。事發後，有受害者向公安、工商、消協等部門投訴，但是幾個月過去了，仍然沒有明顯的進展，這些維權無果的消費者們只有選擇自認倒黴，只有少數人仍在繼續堅持。

律師解析

近年來，隨著互聯網商業的不斷衝擊，實體生意越來越難，美容美髮、健身游泳、婚紗攝影、按摩養生甚至超市、商場等消費場所，都紛紛推出了先付款、後服務的“預付款消費”，以購買、充值會員卡、VIP卡等方式，根據充值金額享受不同檔次的優惠，一方面可以增強消費者“黏性”，另一方面也便於提前回收資金，提高經營效率。

以這樣的形式發放預付卡，是企業經營者自主發行的用於商品或者服務的兌付憑證，同時也在實際意義上兼具了融資這樣的金融屬性。目前，涉及預付卡的投訴屢屢出現，絕大部分都是由於店家關門跑路造成的，但是由於這類企業大多規模不大，涉案金額達不到刑事立案標準，造成 了管理空白，消費者投訴無果。

事實上，商務部早在2012年就發佈了《單用途商業預付卡管理辦法（試行）》，其中明確規定，單用途預付卡歸各級商務部門管理，髮卡企業應在開展此業務之前起30日內，前往所在地商務主管部門備案。如果不備案，且逾期不改正的，將被處以1萬元以上3萬元以下的罰款。但是，實際生活中，由於缺乏有效的監管，消費者對這樣的規定也是知之甚少，導致很少的企業會主動到商務部門備案，與之相對的卻是預付卡消費商家日益增多。而從另一個角度來看，備案的都是一些法制意識較強、制度比較健全的大企業，對消費者來說更有保障，反而是很多小企業、小店面，抵抗風險的能力本來就弱，還不能主動備案，自然容易導致消費者經濟上的損失。

從合同法的角度來看，消費者在購買預付卡以後，實際上是與商家簽訂了合同達成了協議，也許是書面的，也許是口頭的，是進行了預先消費支付的行為，雙方的合同關係已經成立，如果因為商家的原因，導致無法按照之前的約定提供服務或者商品的話，確實構成了違約行為，應當承擔相應的法律責任。遇到商家跑路這種情況，消費者最好能夠建立一個維權的微信群，大家共同收集證據，找當地的消費者協會進行投訴，同時，還可以向當地的工商、商務等部門投訴。實話實說，追回卡內資金的可能性還是比較小的，一方面這些跑路的大多是一些小企業，日常監管存在忙去，發生問題後很難找到負責人，另一方面，這些企業如果不是純粹為了圈錢的話，那麼如果有錢的話一定會堅持經營下去，跑路的時候大多是沒錢被逼無奈，就算找到了也很難得到有效清償。

有些消費者認為這樣的行為無異於詐騙行為，會到公安機關要求立案調查，希望通過刑事手段追回損失。根據刑法規定，詐騙罪是指以非法佔有為目的，用虛構事實或者隱瞞真相的方法，騙取公私財物的行為，且有一定的數額標準。所以，行為的目的、方法和導致的結果，三個條件缺一不可，必須全部符合才可以認定詐騙罪。跑路的商家如果沒有在辦卡時故意向消費者虛構事實、隱瞞真相，最初也按照預付卡的條件提供了商品或者服務，只是後來由於經營不善或者資金週轉問題導致企業倒閉，並不會構成詐騙罪的，具體情況還是要根據具體案情來分析。所以，一般情況下，公安部門會認為這種情況屬於消費者與經營者之間的經濟糾紛，不屬於公安機關的管轄範圍，只能建議到法院通過訴訟的方式或者到政府主管部門通過投訴的方式來進行處理。

大家在消費過程中免不了要參與到預付卡消費的情況中來，尤其是手機支付快速發展，很多預付卡都可以直接使用微信、支付寶進行充值和消費，建議大家一定要擦亮雙眼，第一要與商家核實清楚，預付消費行為是否向商務部門進行備案。第二要多方考察企業的經營時間、誠信口碑、經營規模等等，認真考慮是否值得信任。第三還要保留好商家的宣傳手冊、預付合同、收據等材料，以備後來出現問題作為證據。這樣的話，在最大程度上保護自己的經濟利益不受損失。

法條鏈接

《中華人民共和國消費者權益保護法》

第五十三條 經營者以預收款方式提供商品或者服務的，應當按照約定提供。未按照約定提供的，應當按照消費者的要求履行約定或者退回預付款；並應當承擔預付款的利息、消費者必須支付的合理費用。