作者 陳麗麗
臺積電是臺灣最大的民營企業，是世界集成電路（半導體）代工龍頭企業，在臺灣政經界有重要地位與影響。臺積電任何舉動都會動輒觀瞻，都會引起外界的關注。日前臺積電原計劃在高雄投資高科技項目因電力供給擔憂與環境評估等問題出現變數，傳出可能“棄臺轉美”，將赴美投資列為選項，引起業界與市場關注，更引起臺高層震動，迅速與臺積電溝通做工作，希望留住臺積電，否則可能引發市場鏈鎖效應，將會對蔡英文大力推動的投資振興計劃產生重大負面衝擊。
臺積電是一個非同尋常的大企業，不只是臺灣第一大民營企業，而且是世界半導體產業晶圓代工的壟斷企業。臺積電的市值達1690億美元（3月17日），超過英特爾同日的1668億美元。它在全球晶圓代工市場的佔有率接近45%，雄居全球第一寶座。80多歲的董事長張忠謀自然是商界大佬，在臺灣政商界一言九鼎，不論是張忠謀的重要言論，還是臺積電的投資佈局動向格外受到外界關注。
臺積電是臺灣本土企業的代表，投資重心也一直在島內，其中規劃在南部科學園區投資5000億元新臺幣，曾承諾配合當局在南科高雄園區投資先進的3納米12英寸的晶圓製造。然而，臺灣電力供應吃緊，加上“非核家園”政策與反對燃煤發電，未來電力供應可能成為影響這一重大投資建設的重要隱患。臺積電強調這一重要投資項目要充分發揮考慮水、電、土地與人才等四要件。另一方面，臺灣重大投資長期面臨難解的環境評估問題。臺灣環保評估過於嚴苛，費時冗長，延誤企業投資進程。在日前臺灣舉行的“產業發展與環境保護如何雙贏論壇”上，學者認為環境評估制度四大錯誤成為臺灣經濟發展的隱形殺手。在這樣的形勢下，近來市場傳出臺積電不排除赴美投資信息，即在“綜合相關投資設廠變數後認真啟動赴美投資計劃”，加上美國新任總統特朗普大力赴美投資，臺灣多家知名企業有意赴美投資（其中義聯集團已確定在美國投資500億元新臺幣興建鋼鐵廠）。如果臺積電果真“棄臺赴美投資”，不僅會嚴重衝擊蔡英文當局鼓勵推動的投資與產業政策，而且可能改變臺灣半導體產業發展優勢地位。
這一市場傳聞與報道引起臺灣方有關部門的高度重視與關切，迅速與臺積電進行溝通，表示會營造良好投資環境，希望留住臺積電。臺灣科技產業部門召開記者會對外澄清表示，張忠謀認為目前投資規劃以臺灣優先，並沒有赴美設廠投資的計劃。有官員在記者會上甚至表示，臺積電是我們的寶貝，臺灣不能沒有臺積電，行政與科技部門等會盡全力將它留在臺灣。
不知未來臺有關部門如何配合臺積電的投資需求或要求，但臺積電“聲東擊西”的“策略運用”已達到目的，引起臺當局有關部門的高度重視，預計一定會盡力配合，以留住臺積電。儘管可能不會像當年臺當局為阻止臺塑集團在廈門海滄投資案、以留在臺灣採取特別修法制訂“臺塑條款”，但可以預期一定會盡全力加快環保評審工作，一定會在諸多方面“厚待”或“優待”臺積電。臺積電很快做出迴應，對有關部門的努力表示感謝，會以投資臺灣為優先。
臺積電確實是一個很有實力、很影響的大企業，重大投資佈局受到各方關注與高層關切是自然的事情，這卻不是其他企業所能相比的，具有特獨性。
2015年底，在臺灣大選的關鍵時候，臺積電宣佈赴大陸南京投資先進的半導體生產線，引起海峽兩岸高度關注。在此敏感時刻，張忠謀宣佈赴大陸投資，顯然有著非同一般的戰略考慮與投資佈局，避免選後形勢變化對投資案的影響。不過，在臺灣特殊的政治生態下，其他大企業在此時刻是不敢輕意做出如此重大投資決策的。關鍵在於臺積電是臺灣本土企業的代表，董事長張忠謀與藍綠上層均保持良好關係，沒有人敢於反對與阻擋，也得以順利完成對大陸投資的新佈局。如果是其他企業在此敏感時刻宣佈對大陸重大投資案，可能就會被扣紅帽子，就會被視為“錢留大陸，債留臺灣”，大陸投資案就未能能夠實現。這再次顯示了臺積電在臺灣甚至海峽兩岸的獨特地位與影響力。這可以視為一種不易複製的“臺積電現象”。
臺積電對臺灣當局的經濟決策也有很大影響力。蔡英文當政後大力推動以“亞洲矽谷”為核心的“五大產業”發展計劃，卻將臺灣最具競爭力的半導體產業排除在外。張忠謀對此很不以為然，提出公開批評，認為忽視臺灣最具競爭力的半導體產業是不知之舉，迫使臺灣當局隨後將半導體產業納入重點產業發展計劃。可見，臺積電與張忠謀在臺灣商界與政界的影響力，非一般企業所能相提並論。
臺積電是當今臺灣最具競爭力的大企業，是標誌性企業，也是臺灣高科技產業發展的成功典範與象徵，不斷依靠自己的實力與發展需要確定投資佈局，爭取最大的企業利益。臺積電投資佈局與未來發展，不只是關係到臺積電企業本身的發展，也關係到臺灣高科技產業的發展，關係到臺灣當局產業或經濟戰略，因此臺灣當局對臺積電的任何投資動向都會高度關注，當然會千方百計的留住臺積電。只是80多歲的張忠謀即將交棒，沒有了張忠謀的臺積電，未來還能否延續今日的企業輝煌？能否延續它在半導體產業代工領域的龍頭地位？能否繼續在臺灣發揮如此大的經濟影響力？則值得觀察。（閩南師範大學商學院教授、臺商研究中心主任陳麗麗）