廢銅“廢六”轉限制類執行在即，7月銅企或將面臨轉折期
本月宏觀環境轉好，G20峰會中美貿易談判再成重點，而美聯儲方面降息預警發佈，7月降息概率大增，宏觀方面利多銅價。基本面上，隨需求淡季到來，銅廠供需兩弱格局...
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“我認為，目前制約我國水產養殖業可持續發展的瓶頸問題之一是整個行業對最終養成品的質量安全保障能力弱。” 中國水產科學研究院質量與標準研究中心研究員宋懌指出，這種現狀給水產行業帶來了經濟損失和誠信危機，嚴重影響了水產養殖行業及其相關產業的發展。要改變現狀，責任一在企業、二在管理部門。“管理與技術的關係，應該是系統的、宏觀的管理指導下的技術突破。因此有必要從保障水產品質量安全管理的角度來思考、規劃行業的發展。”
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“我認為，目前制約我國水產養殖業可持續發展的瓶頸問題之一是整個行業對最終養成品的質量安全保障能力弱。” 中國水產科學研究院質量與標準研究中心研究員宋懌指出，這種現狀給水產行業帶來了經濟損失和誠信危機，嚴重影響了水產養殖行業及其相關產業的發展。要改變現狀，責任一在企業、二在管理部門。“管理與技術的關係，應該是系統的、宏觀的管理指導下的技術突破。因此有必要從保障水產品質量安全管理的角度來思考、規劃行業的發展。”
言下之意，宋懌認為要加強宏觀管控，使產業鏈上的一個個“黑箱（問題）”透明化。經過長期對水產行業的深入研究，宋懌總結：目前水產行業質量安全問題頻頻出現，存在一個主要矛盾，即複雜且巨量的監管對象遠大於有限的管理資源。主要表現在：未對養殖者開展登記和准入工作、養殖水域開放未進行有效的劃型和檢測、養殖品種開放未進行評估和管理、漁藥和農藥及非藥品等化學投入品監管力度弱於種植業和畜牧業、水產品流通過程存在監管盲區。
對此，她對建立水產養殖業質量安全管理長效機制提出七點建議。一是控制品種，縮小監管範圍。二是設立養殖生產准入門檻，提高養殖規模化、標準化水平。三是監控環境，分宜養和禁養水面進行管理。四是充分發揮養殖證的作用，使其成為行業監管的手段。五是現有監管體系的重心應該下移到市、縣一級。六是明確監管職責，開展流通領域的監管。七是建立市場準入制度，形成市場倒逼機制。
“當我們考慮如何養好魚時，通常習慣於順向思考生產全程，從苗種到成魚。”宋懌並不否認順向思考為行業帶來好的養殖技術，但她更希望科技人員、管理人員跳出思維定式，逆向溯源整個生產和流通過程，從市場看整個水產行業的質量安全問題。“‘安全’既是生產出來的，也是監管出來的。”
目前，由於農產品質量安全信息不對稱等原因，導致我國大多數農產品市場存在市場失靈，具有較為明顯的“檸檬市場”特徵。她解釋，在信息不對稱條件下，消費者獲得的信息有限，優質水產品的供給數量和價格並不能通過市場自發調整供給，而是會受到低質水產品的嚴重影響，導致優質水產品無法保證優質優價，從而影響生產者生產和銷售優質水產品的積極性，最終使得劣質水產品將優質水產品擠出市場。因此，需要政府建立農產品質量安全市場準入制度，將不合格的產品拒之市外，以維護正常的市場經濟秩序。
下一步，她希望各級管理部門儘快完善水產品質量安全監管體系，“只有從根源上抓住並解決問題，才能讓監管工作擺脫被動的局面。”
來源：《海洋與漁業》雜誌
記者：李易珊
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