前言：規範預算管理 鎮江在行動

我國自1998年提出建立公共財政框架，在中國的財政體系內，積極推進了一系列改革措施，其中政府採購制度作為三駕馬車之一，凸顯公共財政所要求的制度創新、管理創新和技術創新，同部門預算、國庫集中收付一起互為條件，相輔相成，並駕齊驅。黨的十八屆三中全會把財政提高到國家治理的高度，指出財政是國家治理的基礎和重要支柱，要改進預算管理制度，實施全面規範、公開透明的預算制度。當前和今後一個時期，按照黨中央、國務院的決策部署，改進預算管理制度，加快建立全面規範、公開透明的現代預算制度是重點工作之一。

政府採購是規範財政支出、節約財政資金、提高資金使用效率的一項重要舉措。而政府採購預算是政府採購實施的前提基礎和重要保障。我國《政府採購法》規定：政府採購應當嚴格按照批准的預算執行。修改後的《預算法》，從完善預算體系、強化預算管理、硬化預算支出約束等方面對政府預算編制和執行作出具體安排，為深化政府採購制度改革指明瞭方向。

為了推進政府採購預算管理，強化政府採購預算編制、審核、執行和監督，實現政府採購管理從程序導向型向結果導向型轉變，鎮江市財政局對政府採購預算管理進行了深入研究和積極探索，並以以鎮江市政府採購預算管理實踐為例，形成了《政府採購預算管理研究》成果。

為了方便讀者集中閱讀和輕鬆閱讀，本專題將“鎮江市財政局課題組”的研究成功進行拆解的同時，集中刊發，供讀者學習參考。