機構改革：文聯怎麼改，人編會出現什麼變化

文聯是黨領導的文藝界人民團體，是黨和政府聯繫文藝工作者的橋樑紐帶，是繁榮發展社會主義文藝事業的重要力量。人民團體就是平常所說的“群團組織”，是屬於體制內的機構編制管理對象。和民政部門審批成立和管理的群眾團體，有著很大的區別。黨委、政府管理的人民團體有6個，除了文聯之外，還有工會、婦聯、團委、科協、殘聯。

人民團體改革，是和黨政機構改革和事業單位分類改革統籌推進的，2017年3月份發佈的《中國文聯深化改革方案》，明確提出要優化調整中國文聯機關職能部門和內設機構，改革文聯及所屬文藝家協會機關幹部選拔任用方式和管理制度。建設專職、掛職、兼職相結合的機關幹部隊伍。分類推進文聯所屬企事業單位改革，深化文化事業單位內部人事、收入分配、社會保障、經費保障等制度改革，不斷增強發展活力。

通過改革，省市縣文聯都會設置除了專職領導崗位以外的掛職、兼職崗位，擴大與相關職能部門的聯繫，鼓勵廣大文藝工作者參與到文聯管理中來。

人民團體在縣區一級，由於受行政機構和行政編制數額限制，多數成立的是參公事業單位。此次黨政機構改革，由於人民團體不受同級黨政機構數額限制，因此6個人民團體都會全部保留，不受影響。根據黨政機構職能設置需要，以及《公務員法》規定，人民團體和黨委機關一樣，都是使用行政編制的黨政機構，參公管理，而不再設置為參公的事業單位。原來使用事業編制的人民團體，也要逐漸將所使用的參公事業編制，由機構編制部門負責，調劑置換成為行政編制，參公事業單位也登記為和黨委機關一樣的參公管理人員，並且可以在黨政機關自由轉任。