夯實農村地區食品安全監管基礎 全面提升農村食品安全水平
廣東省食安辦、省食品藥品監督管理局聯合部署開展農村食品安全專項治理行動
為著力治理和解決農村食品安全突出問題，加強農村食品安全治理工作，完善農村食品生產經營全鏈條監管。近日，廣東省食安辦聯合省食品藥品監督管理局印發工作方案，部署開展全省2017年農村食品安全專項整治工作。
本次行動的目標是通過推進農村食品安全專項整治工作，著力規範農村食品生產經營秩序，夯實農村地區食品安全監管基礎，提升農村食品安全水平，保障廣大農村群眾“舌尖上的安全”。
記者 馬燦 通訊員 石耀軒
清理規範食品生產經營主體資格
針對當前農村地區仍不同程度地存在無證無照、有照無證或許可證過期、許可與經營項目不一致等問題。
廣東省食品藥品監督管理局要求各地食品藥品監管部門對農村食品生產、食品流通、餐飲服務等環節進行清理整頓，著力規範農村食品生產經營者的主體資格，嚴厲打擊無證無照食品生產經營行為，取締“黑窩點”、“黑作坊”。
據介紹，全省各地要按照近期廣東省食藥監局召開的全省進一步貫徹落實《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》視頻會議精神，加快建立和完善食品小作坊和食品攤販日常監督檢查工作體系，引導一批食品小作坊和食品攤販進入集中加工區和集中經營區域，規範一批通過整改能夠達標的食品小作坊和食品攤販，淘汰一批不願整改或整改後仍不達標的食品小作坊和食品攤販。
此外，還要強化許可經營條件合規情況的監督檢查，督促食品經營主體始終嚴格按照許可要求開展經營活動，對不符合許可條件規定的食品經營主體，要依法提出限期整改等處置措施，無法滿足許可要求的要依法撤銷相關許可事項。
生產經營者應落實進貨查驗和查驗記錄等制度
目前，農村食品生產經營者仍存在索證索票意識不強、進貨查驗責任不落實、查驗記錄不規範和記錄不全等問題，
針對上述問題廣東省食藥監局要求各地食品藥品監管部門，以中小食品生產企業、食品生產加工小作坊、縣城或區域性的食品批發市場、鄉鎮集貿市場，以及學校食堂、集體食堂為重點，督促其在採購食品原輔料時，認真檢查供應商資質和原輔料檢驗合格證明文件，做好進貨查驗和查驗記錄，確保食品及原料來源合法、質量合格。
同時，還將推行農村集體聚餐活動報告登記制度和分級指導制度，督促相關單位和人員採購正規合法的食品，嚴防群體性食品安全風險。
切實規範食品生產經營行為
如何全面提升農村食品安全保障能力和水平，其生產經營行為是重中之重。
對此，廣東省食藥監局要求各地加強對食品生產經營場所食品生產經營條件保持情況、衛生狀況、冷藏冷凍食品溫度控制等方面的監督檢查，督促食品生產經營者保持符合食品安全要求的生產經營環境，防止食品及食品原料在生產經營過程中受到汙染導致出現質量安全問題。
在專項整治中，將加強對超過保質期食品的監督檢查，督促食品生產經營者對在售和庫存的食品及食品原料等進行定期檢查；同時，還將加強對臨近保質期食品和原料的管理，及時清理包裝破損、超過保質期的食品及原料，防止與正常食品混淆或者誤將超過保質期食品再行銷售。
此外，強化對食品標籤標識的監督檢查。各地食品藥品監管部門將監督食品生產企業和小作坊加強生產過程管理，做好產品出廠檢驗，完善產品標籤標識，防止標籤標識不合格產品流入市場；監督食品生產經營者不採購“五無”、過期等不合格食品和原料；監督散裝食品經營者按要求貯存和銷售散裝食品，在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯繫方式等內容。
對特色食品進行重點抽檢
根據工作佈置，此次行動將加大對全省各地區農村食品安全隱患的排查，強化對食品小作坊和主要輻射農村地區的食品批發市場等農村食品源頭的治理，並突出重點區域、重點品種、重點業態，集中力量開展專項整治行動，著力解決當前農村食品安全的突出問題。
因此，廣東省各地食藥監部門將以農村地區群眾日常大宗消費食品、兒童食品，小作坊生產的食品以及當地民俗特色食品為重點，加強監督抽檢，及時發現不符合食品安全標準的食品。
對發現的不符合食品安全標準和要求的食品及其生產經營者，及時依法開展後續處理，對不合格食品的來源去向，要進行深查細究，做到查明原因、分清責任、重點打擊、源頭治理。
排查部署階段（4月份）
全省各地在摸清本地農村食品經營基本狀況的基礎上，深入排查和梳理農村和城鄉結合部地區的突出食品安全風險隱患和監管薄弱環節，客觀分析、系統研判，以市或縣（區）為單位，每年找出一、兩個當地農村食品安全頑疾問題或可能成為區域性風險隱患的，集中力量徹底整治。
整治和規範階段（5月至11月中旬）
全省各地集中力量，突出重點區域、重點場所、重點品種和重點問題，開展監督檢查和抽檢，嚴厲打擊各類食品生產經營違法行為，涉嫌犯罪的及時移送公安機關處理。同時，針對本地食品安全風險隱患和監管薄弱環節，研究制定監管制度或經營規範，建立農村食品安全長效監管機制。
總結提高階段（11月下旬）
各地對本地區農村食品安全專項整治工作進行認真總結，歸納好的經驗做法，將其固化為日常工作制度規範，形成科學有效的長效監管措施；查找工作中的不足，制定整改措施和時間表，作為下一步改進工作的依據，促進農村食品安全監管工作水平的提升。
為何要對農村食品安全監管進行專項治理？
農村食品市場是食品安全監管的薄弱環節，生產經營假冒、仿冒知名品牌食品、過期食品、“五無”食品等問題突出，屢禁不止、屢打不絕。當前的農村食品安全監管工作，面臨著全民關注和高度期望的考驗，面臨著依法行政和體制改革的考驗，面臨著問題多發和潛在風險的考驗，各地食藥監職能部門要充分認識農村食品市場問題存在的嚴峻性、長期性、複雜性和頑固性，切實做好農村食品安全監管工作。