市民王先生感嘆：“家有老母親腿腳不利索，住在電子小區，上下樓十分不方便，要是能安裝一部電梯就好了！”
和市民王先生有一樣想法的人不少，很多人都希望瞭解一下老舊小區安裝電梯需要走哪些程序，是否需要審批，如果安裝的話國家是否有相關補貼。
今天我們就一起來看看老舊小區安裝電梯的的問題吧。
小電梯大改變
2013年初開始做前期準備工作，到2013年9月，市區瓶山社區秀城公寓成為嘉興首個老舊小區安裝電梯的“示範公寓”，期盼多年，居民們終於實現了“電梯夢”。
秀城公寓是嘉興典型的老小區，老年住戶偏多。為了更好地瞭解老年人使用電梯的情況，昨天下午1點，記者來到秀城公寓進行實地採訪，並聯繫了秀城公寓小區自治委員會主任沈本恭。
沈本恭給記者演示如何乘電梯。
走進秀城公寓2幢2單元，只見樓道靠牆的一側多了一塊隨著樓梯延伸上去的長五六米、高約1米的金屬板，不注意的話會以為是牆面的保護板。電梯加裝後對住戶的房屋面積影響不大，採光也不成問題。
2樓電梯旁的牆上，貼著“電梯使用須知”，記者也根據提示體驗了一把。按下電梯按鈕，從電梯側面翻下來一塊踏板。這塊踏板不大，30釐米×40釐米，剛夠人雙腳站上去。記者站上去後，扶著電梯上的一個扶手，再按住扶手上的“向上”鍵，踏板就徐徐上升。一鬆開按鍵，電梯就停止了。
記者估算了一下，坐一段電梯大概用時12秒，速度很慢，但很平穩，噪音也不大。沈本恭告訴記者，整個單元從1樓到6樓共安裝了10段電梯，每段長度不同，價格也稍有不同，整個單元裝下來共花費了20多萬元。
安裝電梯的費用是由部分居民和小區共同承擔的。電梯的保養和維修則由生產商請的一位專業維修人員負責，隨叫隨到。
費用是個問題
隨後，記者又走訪了市區的幾個老舊小區，去聽聽那裡的居民對安裝電梯的想法和意見。在電子小區的小廣場旁，五六位老人聚在一起聊天。
提起加裝電梯，老人們顯得特別興奮，但思索之後卻是一臉失望。
60歲的張大伯：恐怕得不少錢吧？唉，我們這裡都是舊樓，大家肯定負擔不起。裝電梯會影響採光吧？電梯對於我們2樓和1樓意義不大，不過如果大家都同意裝電梯，即使採光會受到影響，為了大家我也同意，只要不讓我們出錢就行。
中絲苑的一位居民告訴記者：“目前小區裡三分之二的房子都租出去了，不少老人離開這裡就是因為沒有電梯。沒有搬走的老人，要麼減少外出次數，要麼把自己的房子租出去，再租到1樓居住。總之，一切都是為了上下樓方便點。”“裝電梯是好事，我絕對支持，不過費用方面我們最多隻能出2萬元，如果出得太多我們就負擔不起了。”
同住該小區的60歲的嚴大伯家住5樓，身體健康，腿腳靈便，可他也擔心自己有爬不動樓梯的那一天，“加裝電梯按照樓層越高出錢越多的原則，是可以接受的，即使把房子出租，也可以靠電梯租個好價錢。”
是好事也是難事
市規劃管理局相關負責人介紹，隨著經濟社會的發展和人口老齡化程度的提高，不少老舊小區確實有加裝電梯的需求，而且這能進一步完善既有住宅的使用功能，提高居住品質，方便居民生活。“但多層住宅加裝電梯是好事，也是難事，畢竟不同樓層的住戶對加裝電梯的需求不同，統一認識往往比較困難。同時，老舊住宅區房屋間距一般比較小，加裝電梯可能會影響相關住宅的日照、通風、視線等，也可能影響相鄰住戶的通行，容易引起鄰里糾紛。每個小區每幢樓的情況都不一樣，具體問題還要具體分析。”
據悉，目前除了省建設廳、發改委、公安廳等九部門聯合下發的《關於開展既有住宅加裝電梯試點工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）以外，還沒有其他相關文件出臺。
加裝電梯這樣申請
記者從《意見》中瞭解到，既有住宅加裝電梯可以住宅小區、幢或單元為單位提出申請。以小區為單位申請加裝電梯的，申請人為該小區業主委員會；以幢或單元為單位申請加裝電梯的，申請人為該幢或單元業主。申請人可以推薦業主代表組織實施，或者自主選擇其他單位作為代理人組織實施。
在組織實施部分，《意見》涉及了申請條件、簽訂協議、專項設計、資金籌集、聯合審查、施工許可、竣工驗收、使用登記八方面內容。其中，申請條件規定：“申請加裝電梯的既有住宅應當具有合法的房屋權屬證明，滿足建築物結構安全、消防安全等有關規範要求，且未列入房屋徵收範圍和計劃。”
而從國內實踐看，單元業主“三分之二簽字同意+公示”制是比較可行的，實際實施效果也比較好，浙江也採用了這一方式。《意見》指出：“加裝電梯的服務範圍內產權所有人應當自主或者委託社區組織主持，依照《物權法》第七十六條規定就加裝電梯方案和電梯維護管理等有關問題進行充分協商，經專有部分佔建築物總面積三分之二以上的業主且佔總人數三分之二以上的業主同意並簽訂。”
至於安裝電梯的資金問題，《意見》裡也有規定：“既有住宅加裝電梯及維護管理所需要的資金由業主承擔，業主可以申請使用房屋所有權人及其配偶名下的住房公積金。”除此之外也規定，“街道及社區組織可根據當地實際，提出經費分攤指導意見”，以及“有條件的地方可根據地方財力對特殊困難家庭給予適當補助”。
記者 杜佳霖 攝影記者 王 蓉
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