9月15日，從市民政局傳來好消息，《錦州市人民政府關於進一步健全特困人員救助供養制度的實施意見》出臺後，現已開始逐步實施，新政對救助供養對象範圍、辦理程序、救助供養內容和標準等均做了明確。
依據新政，同時具備無勞動能力、無生活來源且無法定贍養、撫養、扶養義務人或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無履行義務能力的城鄉老年人、殘疾人以及未滿16週歲的未成年人，依法納入特困人員救助供養範圍。未滿16週歲符合特困人員救助供養條件的未成年人納入孤兒基本生活保障範圍；年滿16週歲仍在接受義務教育或者在普通高中、中等職業學校、普通高等學校就讀的，繼續享有相應政策。
無勞動能力是指60週歲以上的老年人；未滿16週歲的未成年人；一、二、三級智力、精神殘疾人和一、二級肢體殘疾人。無生活來源是指收入總和低於當地最低生活保障標準，且財產符合當地低保家庭財產狀況規定。收入核定按照低保對象收入核算辦法核定。
法定義務人無履行義務能力是指法定義務人符合下列情形之一的：具備特困人員條件的；60週歲以上或者重度殘疾的最低生活保障對象，且財產符合特困人員財產狀況規定的；無民事行為能力、被宣告失蹤、或者在監獄服刑的人員，且財產符合特困人員財產狀況規定的。
救助供養內容為
一是提供基本生活條件。包括供給糧油、副食品、生活用燃料、服裝、被褥等日常生活用品和零用錢。可以通過實物或者現金的方式予以保障。對分散供養的特困人員要通過金融機構以現金形式發放救助供養金。鼓勵社會力量通過實物方式予以資助。分散供養的特困人員家庭納入城鄉困難家庭取暖救助範圍。
二是對生活不能自理的給予照料。包括日常生活、住院期間的必要照料等基本服務。各縣（市）區可根據本地實際，制定具體辦法。三是提供疾病治療。全額資助特困人員參加城鄉居民基本醫療保險的個人繳費部分。醫療費用按照基本醫療保險、大病保險和醫療救助等醫療保障制度規定支付後仍有不足的，可在特困人員救助供養資金中按適當比例提取疾病救助資金，統籌用於重特大疾病特困人員的疾病救助。此外救助供養還包括辦理喪葬事宜和住房救助等方面。
特困人員救助供養標準包括基本生活標準和照料護理標準。城市特困人員基本生活標準按照城市低保標準的1.4倍發放，並隨城市低保標準的提高適時調整。農村特困人員基本生活標準按照農村低保標準的1.3倍發放，並隨農村低保標準的提高適時調整。照料護理標準按照特困人員生活自理能力和服務需求分檔發放。全護理特困人員每月照料護理標準，按當地月最低工資標準的40%發放；半自理特困人員每月護理標準按當地月最低工資標準的20%發放；全自理特困人員每月照料護理標準，按當地月最低工資標準的10%發放。照料護理標準隨當地最低工資標準增長適時調整。
據市民政局介紹，我市各縣（市）區現已開始逐步實施新的特困人員救助供養政策，確保2017年10月底前將符合特困供養條件的城市“三無”人員全部從低保中剝離出來，納入特困人員救助供養範圍。
（來源：錦州晚報微信公眾號）