華容城管：“小縣城”裡“大管家”

秀美華容

新湖南客戶端8月1日訊(記者 徐典波 通訊員 劉立武 吳巍偉)

有多少人誤解;

有多少人指責;

我卻這樣執著。

這到底為了啥?

懂我的人都知道，

我為了城市這個“大家”。

這是洞庭之濱又一個黎明，一群冒酷暑迎朝陽的執法者，哼著“歌兒”走進街頭巷尾。歌聲中帶著堅毅，這是他們工作的真實寫照。這個群體，就是“華容城管人”。這個歌聲，有笑有淚，有苦也有樂!

2017年的三伏天，記者參與體驗華容城管工作，與城管隊員朝夕相處，對城管人有了新的認識。華容城管人正推進城市“精細化管理”，探索“七二一”文明執法模式，打造城管“鐵軍”。華容城管人繪就的“品質華容”畫卷徐徐展現眼前……

“七二一”執法重塑“好形象”

“老人家，您說了就走，可走了又來，我們就奉陪到底咯。”

“城管哥，我‘打游擊’確實不好，但你們的態度悶(很)好。”

7月18日中午，烈日炎炎，華容縣人民醫院門口，小攤販、“老游擊隊員”陳婆婆推著一車水果佔道經營，被“殺回馬槍”的縣城管監察大隊副大隊長朱煥新逮了個正著。城管隊員不僅沒有惡語相加，還忙著幫陳婆婆等幾位佔道經營的小攤販，將三輪車送至規定的區域，並再次耐心教育。

記者體驗中發現，針對各種城市管理問題，華容城管人總是服務為先。面對溫情執法，多數業主表示接受，主動配合城管工作。“我們現在更像是服務者。”朱煥新說，大隊堅持“為人民管理城市，靠人民管理城市”的理念，著力用服務解決7成問題，用管理手段解決2成問題，用執法手段解決1成問題，形成了“七二一”文明執法模式。

好形象是“服務”重塑出來的。朱煥新告訴記者，推行服務為主的執法模式，“游擊戰”雖日復一日，但城管和攤販的矛盾衝突少了，城市越來越整潔乾淨了，市民對城管的滿意度高了。

“打樁定位”提升“城市品位”

城市管理作為提升城市品位的抓手，路該怎麼走?各地都在探索。華容城管人給出的答案是：圍繞“精細化管理”，破立結合大膽實踐，探索出一條具有“華容特色”的城市管理之道。

記者見到，華容縣城管監察大隊二樓的數字化城市管理指揮中心，就像城市管理的“神經中樞”，遍佈城區的425個攝像探頭像只隻眼睛，緊盯著大街小巷。“每天平均派發各類市政管理案件10多件，案件辦結率和群眾滿意率均達100%。”大隊支部委員唐建華自豪地介紹，指揮中心在岳陽首屈一指，與以往粗放型管理模式相比，數字化模式的管理效率明顯大幅提升。

盛夏時節，穿行華容城區大街小巷，“打樁定位”的城管人成為一道風景。何為“打樁定位”?縣城管監察大隊支部委員季斌解密說，大隊把城區劃分為城東、城中、城西、城北四大區域，將執法人員按比例分配至各區域的具體路段，對市政管理的“六亂”現象進行“六包”，邁出了精細化管理的關鍵一步。

前有干將，後有督軍。大隊為確保“打樁定位”取得實效，專門成立督查室加強督導，主抓每天督查扣分、每月講評通報、季末獎罰兌現“三到位”，對排名前兩位的中隊分別予以3000元和2000元獎勵，激發了隊伍“比拼趕超”的活力，助推市場秩序井然，城市品位日新月異。

“鐵軍”鍍亮“金字招牌”

人們的印象中，“一把手”通常是坐辦公室，安排部署工作。記者在華容縣城管監察大隊，看到的卻是另一番景象。縣住建局副局長、縣城管監察大隊大隊長朱健強每天在執法大隊、路面、業主單位來回轉，接待來訪群眾，“電話接不停”是工作常態。有市民來找茬的，有隊員詢問處理意見方法，更多是處理、調解矛盾糾紛。朱健強說：“城管管的全是些瑣事，我們都是城市的服務者。”

要執法者變身服務者談何容易?採訪中，大家不約而同提到，這得益於大隊的“城管大家庭”建設。9年前，朱健強走馬上任，從制度管人、苦練“內功”、獎勵激勵、多方監督等方面下力氣，打造城管“鐵軍”，為城市管理做出了有力保障。

從縣城管監察大隊建食堂就可管中窺豹。食堂由5個城管隊員掌廚，每天提供早、中餐，讓隊員們騰出更多精力安心工作，也能感受到“家的溫暖”。縣城管監察大隊共有201幹部職工，其中超8成為退伍軍人，也有少部分招考進來的大學畢業生，如今是一支充滿朝氣的隊伍。

“小縣城”裡“大管家”，華容城管人是一支特別能戰鬥的隊伍，曾創下連續3年獲得創建全國文明衛生縣城先進單位的殊榮。華容縣委常委、縣委宣傳部部長楊景嘉許說，華容獲得全國文明縣城、國家衛生縣城兩塊“金字招牌”，城管人功不可沒!

[責編:張亮]