租賃農用地並轉租他人違法搭建建築物收取租金，被告人最終因非法佔用農用地罪受到法律的懲處。這宗案件日前在汕頭龍湖法院一審判決。

基本案情

2010年4月23日，被告人紀某浩以進行種養植等生產活動為名，向汕頭市龍湖區某居委會租賃集體農用地。

自2010年7月起，被告人在未向汕頭市國土資源龍湖分局申請批准的情況下，擅自將上述租賃的土地先後出租給陳某波、劉某明等人，並允許由各承租人用機械挖土平實、房屋地基夯實、用水泥和砂石鋪設地面，牆體砌築，建成磚混結構和鋼結構的鐵棚及其他搭建物等12間，佔地6124.96平方米（摺合9.19畝），作為倉庫、工場、停車場。

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2013年12月5日，汕頭市國土資源局龍湖分局向被告人發出《責令停止土地違法行為通知書》，責令被告人立即停止在該地塊上的違法行為，拆除搭建物，恢復土地原狀。至案發時，被告人仍拒不履行汕頭市政府《關於違法違規用地整改掛牌督辦通知書》（汕府辦督[2015]XX號）的要求，將上述建築物拆除，恢復土地原狀，仍繼續出租收取租金。

經測量，該違法用地面積8035.76平方米/12.054畝。除了土地上原有建築，被告人共計非法佔用農用地面積為7780.29平方米/11.671畝。經鑑定，該違法用地的農用條件遭到嚴重破壞。

2018年5月15日，被告人接民警通知後自行向公安機關投案。

法院審理

龍湖法院經審理認為，被告人紀某浩違反土地管理法規，非法佔用農用地10畝以上，改變被佔用土地用途，數量較大，造成農用地大量毀壞，其行為已觸犯刑律，構成非法佔用農用地罪。鑑於被告人犯罪後主動投案，如實供述自己的罪行，是自首，依法可以從輕處罰；其主動向國家預繳罰金，有悔罪表現，可以酌定從輕處罰。

法院判決

最後，法院根據被告人犯罪的事實、犯罪的性質、情節、認罪悔罪表現及其行為對社會的危害程度，依照《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第六十七條第一款和《最高人民法院關於處理自首和立功具體應用法律若干問題的解釋》第一條的規定，判決被告人紀某浩犯非法佔用農用地罪，判處有期徒刑八個月，並處罰金人民幣三萬元。

相關法條

相關法律條文

《中華人民共和國刑法》

第六十七條 犯罪以後自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對於自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被採取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規定的自首情節，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己罪行，避免特別嚴重後果發生的，可以減輕處罰。

第三百四十二條 違反土地管理法規，非法佔用耕地、林地等農用地，改變被佔用土地用途，數量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。

《最高人民法院關於處理自首和立功具體應用法律若干問題的解釋》

第一條 根據刑法第六十七條第一款的規定，犯罪以後自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。

（一）自動投案，是指犯罪事實或者犯罪嫌疑人未被司法機關發覺，或者雖被發覺，但犯罪嫌疑人尚未受到訊問、未被採取強制措施時，主動、直接向公安機關、人民檢察院或者人民法院投案。

犯罪嫌疑人向其所在單位、城鄉基層組織或者其他有關負責人員投案的；犯罪嫌疑人因病、傷或者為了減輕犯罪後果，委託他人先代為投案，或者先以信電投案的；罪行未被司法機關發覺，僅因形跡可疑被有關組織或者司法機關盤問、教育後，主動交代自己的罪行的；犯罪後逃跑，在被通緝、追捕過程中，主動投案的；經查實確已準備去投案，或者正在投案途中，被公安機關捕獲的，應當視為自動投案。

並非出於犯罪嫌疑人主動，而是經親友規勸、陪同投案的；公安機關通知犯罪嫌疑人的親友，或者親友主動報案後，將犯罪嫌疑人送去投案的，也應當視為自動投案。

犯罪嫌疑人自動投案後又逃跑的，不能認定為自首。

（二）如實供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自動投案後，如實交代自己的主要犯罪事實。

犯有數罪的犯罪嫌疑人僅如實供述所犯數罪中部分犯罪的，只對如實供述部分犯罪的行為，認定為自首。

共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如實供述自己的罪行，還應當供述所知的同案犯，主犯則應當供述所知其他同案的共同犯罪事實，才能認定為自首。

犯罪嫌疑人自動投案並如實供述自己的罪行後又翻供的，不能認定為自首，但在一審判決前又能如實供述的，應當認定為自首。