海南省商務廳近日公佈2018年度海南省招商項目考核結果，根據《海南省2018年度招商項目考核方案》，三亞市招商項目考核結果位居省內第一。三亞，正成為吸引境內外投資的“強力磁場”。
一年來，三亞市先後對接並且開展商務洽談的企業共120家（其中世界500強企業29家、中國500強企業34家、外資企業及境外機構23家），洽談合作項目300餘項，已簽署戰略合作協議的企業73家。
一池春水湧動。習近平總書記發表“4·13”重要講話以來，三亞在高標準高質量建設全島自由貿易試驗區的偉大實踐中，以大刀闊斧的改革創新激揚活力，寫下一篇篇濃墨重彩的創新故事。
創新“三四五”
打造自貿區標杆
創新招商引資工作思路，聚焦三大主導產業方向，“做強旅遊，做大服務，做精科技”。做強旅遊就是引入世界級主題公園項目和國際性活動，打造業態豐富、品牌集聚、環境舒適、特色鮮明、生態良好的國際旅遊消費勝地；做大服務就是以供給側結構性改革為主線，推動服務業從低端競爭向高端升級轉變，聚焦金融、健康、互聯網等產業，打造具有三亞特色的總部經濟集聚區。做精科技就是圍繞“海陸空”科技創新戰略，精心規劃、重點建設崖州灣科技城等項目，打造未來高新技術產業。
三亞還改革招商引資工作方式，成立三亞市招商引資工作領導小組，聚合全市招商工作力量，統籌全市招商引資工作，實現“四個統一”：統一領導、統一組織、統一標準、統一服務，打造精準、高效的招商模式。
在創新招商引資服務機制方面，市招商辦會同相關部門制定了“五個一”的項目落地服務機制——針對每一家招商引進的企業，要簽好一份合作協議，開好一次交底會議，印發一份責任文件，組建一個聯合團隊，建立一套督查機制，為招商引資項目落實、落地提供機制保障。
上下同心
形成合力“招大引強”
2018年12月28日，省委常委、市委書記童道馳主持召開市委常委會會議，強調要將招商引資工作作為“一號工程”加以推進，加大招商引資力度，促進三亞經濟轉型升級，實現高質量發展。明確提出市各有關部門“管行業就要抓招商、管產業就要抓招商”。
在本輪市級機構改革中，三亞市成立市投資促進局（三亞市投資促進中心），作為市招商辦的執行部門，明確了投資促進機構的職能，進一步優化“招商部門+職能部門+園區（各區）”三位一體、全市一盤棋的招商引資合力機制。
復星旅遊文化集團與全球知名旅遊集團托馬斯庫克，在三亞簽約註冊成立酷怡國際旅行社（三亞）有限公司，三亞市旅遊主管部門功不可沒，正是市旅遊主管部門前期和復星集團進行接洽策劃，才催生了海南首家中外合資旅行社。
在三亞註冊的全省首家外商股權投資公司——三亞索斯福股權投資有限公司，也是三亞市科技工業發展委員會下屬的互聯網雙創中心服務招商取得的成果，通過孵化平臺——“中國加速”，與美國SOSV基金對接，終於使首家外國股權投資基金得以落戶三亞。
三亞崖州灣科技城管理局創新招商管理機制，採用“法定機構+平臺公司”的模式，深海科技城和南繁科技城的招商工作分別由招商蛇口和中化金茂成立的平臺公司承擔，組建由省級主管部門、科技城管理局和平臺公司共同組成的招商團隊，實現了“專業的事交給專業的人做”，成效顯著。中科院南海所、上海交通大學等知名科研院所簽約落地，另有中國地質調查局、清華大學、中國農業科學院等一大批知名大學、科研機構正在洽談，即將入駐。
“以前是招商部門‘單兵作戰’，現在則是全市各部門‘集群作戰’，不少大的招商項目都是幾個部門協同作戰的結果。”三亞市招商辦副主任、三亞崖州灣科技城管理局副局長張景峰說。
不僅各部門協同聯動，市領導更是齊抓共管合力推進招商工作。以三亞國際體育產業園項目為例，2018年12月15日，省委常委、市委書記童道馳在三亞會見國奧集團董事長張敬東，為引進該項目落地建設定調。隨後，阿東市長多次組織召開辦公會研究項目落地相關問題；市人大常委會主任張震華，市委常委、常務副市長陳鐵軍作為項目責任領導，定期協調各職能部門解決項目落實遇到的資金和供地問題，共同推進項目落實，取得了較好的落地效果。
市委、市政府鼓勵各部門、園區既要能“進球”，也要會“傳球”。全市各部門和園區聯動協作，實施精準招商，才形成全市招商工作“一盤棋”的生動局面，共同跑出高質量的“三亞招商加速度”。
有鳳來儀
打造一流營商環境
“營商環境就是競爭力、生產力，哪裡營商環境好，哪裡發展就快；哪裡營商環境優，人才、資本、項目就流向哪裡。”三亞市招商辦副主任谷習銀說。
為了幫助企業落戶，市招商辦換位思考，從企業的角度思考問題，建立總部企業（項目）綠色通道，為入駐總部企業提供工商註冊、稅務登記、發票申領等方便快捷服務。
“十幾份文件、上百頁材料信息，經過受理、審核、錄入、出照四個環節，正常程序至少需要3個工作日才能辦結，三亞僅用2個小時就辦結了。”太平金服有關負責人感慨地說道。通過三亞市政務中心為總部企業（項目）開通的綠色通道辦理業務，兩小時辦結營業執照變更，讓太平金服感受到了綠色通道服務總部企業的“三亞速度”。
“在稅務部門申請辦理千萬元版發票，一般來說要數月才能辦完，即使在‘百日大招商’、優化營商環境背景下，市裡積極協調，原來預估最快也是要三五天，但現在從申請到領取，不超過一個半小時就完成了。”中船重工物資貿易集團海南有限公司有關負責人對“三亞速度”豎起了大拇指。
“我們首先站在企業的角度，去思考企業在一座新的城市投資時可能會遇到的困難，進而通過整合歸納，梳理企業落戶的共性需求，優化服務內容。”三亞市招商辦招商專員惠衛剛說，除此之外，他還會通過微信群等隨時瞭解企業動態，及時回覆企業需求，承擔起“保姆”與“導遊”的角色。
“現在，大家都已經形成共識，優化營商環境是招商引資工作最持久、最強勁的制勝之道，要通過營商環境的‘優’，促進經濟運行的‘穩’和‘進’。”三亞市商務局局長、招商辦副主任冼國劍說。
機制創新
加速企業落地見效
“對於招商引資，我們常說，企業要‘招得進，落得下，幹得好’。為此，三亞建立三重落地工作機制。”谷習銀說。
關鍵在於落實責任，和企業簽約後馬上進行任務分工，並上報市政府，市政府以公文形式下發各單位；各單位認領任務，與企業對接；市委督查室定期進行督查，督查進展及存在的問題。目前，三亞市對已簽署戰略合作協議的73家企業百餘個合作事項進行梳理，明確項目落地責任分工。
各部門主動上門跟蹤服務，不斷推動項目開工建設。對已取得土地的中船工業深海科技項目、中國電子海南信息安全基地等重要招商項目，嚴格落實“五個一”的項目落地工作機制，主動服務，上門服務，進一步提速審批效率，加快投資項目前期審批工作進度，著力解決項目存在的用地、規劃等問題，確保項目按計劃投資建設。對具備開工條件的項目儘早納入集中開工儀式，以典型項目帶動為突破口，不斷掀起項目建設的高潮。
為了降低引進企業的交易成本。三亞市通過引進中介服務機構，謀劃設立產業發展基金，為企業的融資、創新、轉化、推廣等提供全過程的專業服務，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，降低企業交易成本，提升企業交易效率，為參與國際競爭打下堅實基礎。
打造國際仲裁中心和多元化糾紛解決機制。組建三亞市國際商事糾紛調解中心、海南國際仲裁院三亞分院，大力引進國際化的法律、仲裁、會計、審計、知識產權、評級服務、檢測認證以及規劃、設計、建築等專業化服務機構，構建多元化的國際商事糾紛解決機制。
建立健全銀企對接機制，引導金融機構主動對接招商引資項目，主動為相關企業提供上門服務，為後期重點項目信貸投放等綜合金融服務打下堅實基礎。加快引進和設立光大文旅產業基金、雲峰文旅產業基金、中信資產四大產業基金、小牛資本醫療產業基金等，幫助企業緩解“融資難”問題。
“三亞一年多來的招商引資創新實踐表明，必須緊緊圍繞‘三區一中心’的戰略定位，聚焦三大主導產業方向，加強招商隊伍建設，提高招商能力水平，狠抓招商項目落地，創新招商工作機制，不斷加大招商引資力度，才能快速、有效、持續地推動三亞經濟高質量發展，才能成為海南自貿區自貿港建設的標杆。”副市長、招商辦主任謝慶林說。
來源：三亞發佈綜合整理
資料：三亞日報等
編輯：田小雨
