山高土地薄，村窮是非多。全村70%的青壯年外出務工，土地擱荒現象日趨嚴重……這曾是對四川省廣元市利州區三堆鎮羊盤村的真實寫照。經過利州區審計局一年多的結對幫扶，如今的羊盤村村組道路全面硬化，通訊網絡全面覆蓋，村級陣地全面達標，家家戶戶有增收產業，村容村貌煥然一新。

結對共建 共商致富策

2016年3月接到結對幫扶任務後，利州區審計局成立了以黨組書記、局長為組長的幫扶工作領導小組，從局裡抽調3名黨員組建駐村工作隊，選派1名“第一書記”駐村工作，並組織全局23名幹部與該村88戶貧困戶結對“認親”。

該局建立了“周扶貧日”制度，要求每週五全局黨員幹部集中走訪貧困戶，宣講政策，瞭解脫貧進度，幫助解決問題；建立了局黨支部與村黨支部結對共建機制，推行組織活動共辦、黨員隊伍共管、文明新風共育、富民產業共抓。在摸清村情的基礎上，收集有關情況和問題，徵集意見建議，研究幫扶對策，初步提出了“修通3條路、發展3個產業、整修1條河、建強1個陣地、扮靚1個村”的幫扶目標。

基礎先行 打通致富路

羊盤村交通險峻，有4個村民小組一段水泥路也沒有，老百姓到村委會去至少要走2個多小時的山路，村裡的產業發展因運輸問題長期受到制約。解決交通問題擺在了幫扶工作日程的首位。通過村民“一事一議”，確定由老百姓投工投勞，自籌資金35萬元，新建村委會至4組羊盤山組道3.5公里；先後7次與正在該村建輸油管道的大慶石油公司協調贊助款80萬元，硬化村道1.6公里；通過爭取交通運輸部門出資205萬元，硬化道路6.5公里、斷頭路2公里，徹底解決了交通問題。

該局又積極協調引入小農水項目資金110萬元，修建攔河堰4處、山坪塘2口、蓄水池4口、渠道5400米，受益群眾覆蓋7個組約900餘人。圍繞“業興、家富、人和、村美”的新村建設目標，引入美麗新村建設資金54.9萬元，打造村文化陣地，修建美麗新村幸福院壩。全村24戶異地搬遷貧困戶、40戶危舊房改造戶按期完成，全村村容村貌煥然一新。

產業為本 念好致富經

該局黨組與村兩委研究後，提出“合作社﹢農戶”的發展模式，全力扶持培育村裡的一家專業合作社，充分整合利用好全村300畝荒廢耕地，帶動農戶在家門口致富。該局通過申報黨建扶貧示範項目資金、爭取個體私營企業老闆熊某帶資入股、政府劃撥發展村級集體經濟啟動資金入股等渠道為其注入發展資金90萬元，助該合作社延伸產業鏈生產苕粉，並通過多番努力，最終動員了75戶農戶加入。為解決產業廢渣汙染環境的問題，局裡邀請環保專家進行指導，由合作社將廢渣發酵做養豬飼料，配套項目資金購買豬仔，免費交村裡評選出來的“十好村民”代養。豬出欄後每兩頭上交一頭，作為合作社的投資回報，首批就有30戶受益，每戶至少增收3000元。

此後，他們又幫助一返鄉農民牽頭建立種植專業合作社，吸納6戶貧困戶種植香菇12畝，年產值20萬元，戶平均增收3000元；幫助一村民成立的種植專業合作社種植天麻100畝，創收60萬元，社員平均增收可達5000元。

真情解困 點亮致富燈

在駐村初期，個別老百姓不理解幫扶工作，有的還表現出反感情緒。對此，局裡要求幫扶幹部無論大事、小事，只要貧困戶找到他們，就要盡其所能努力幫助解決。

6組村民龍天新想養蜂，但苦於無資金，幫扶幹部柳棟平與信用社溝通，幫助其從信用社貸款5萬元，償還以前災後重建貸款1.5萬元，用剩餘的3.5萬元信貸資金髮展養蜂產業，點燃了他脫貧致富的希望之燈。8組村民鄭先文本人肢體殘疾，妻子常年臥病在床，2個孩子上學，負擔十分沉重，幫扶幹部楊寧瞭解情況後，爭取單位的支持，幫助其解決2000元困難補助，同時採取低保兜底的方式對他一家予以救助，還協調村委會為其提供一個公益性崗位，基本保證其生活需要。3組村民劉洪鬆“等靠要”思想較為嚴重，其住房條件較差，但不符合異地扶貧搬遷條件，他因此四處上訪告狀。幫扶幹部毛志彬一年內15次上門，耐心與其溝通、疏導情緒，邀請鎮村建辦對其住房重新評估後將其納入農村D級危房改造，並通過多方協調、籌措資金，幫其完成房屋維修加固，改善了他的居住條件。如今劉洪鬆一門心思投入到蔬菜種植產業中。 （夏明 李曉英）

來源：中國審計報