五年來，原縣委和區委團結帶領全區各級黨組織和廣大黨員幹部群眾，堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神為引領，全面貫徹落實省委、市委各項決策部署，在“工業強區、三產興區、文化活區”和萬張同城化目標的指引下，大膽解放思想、破除瓶頸，主動負重加壓、奮發進取，不斷加快轉型升級、跨越發展、綠色崛起步伐，全區經濟社會各項事業取得了長足發展。五年實幹，五年發展，繪就了一幅幅美麗的畫卷。
回顧 五年轉型升級破瓶頸 經濟社會展新姿
區域經濟發展積蓄新動能
五年來，萬全區堅持把張家口高新技術產業開發區、萬全經濟開發區、萬全衛城文化產業園區作為市主城區傳統產業結構調整、轉型升級的主要載體和承接京津冀協同發展產業轉移的重要平臺，堅持不懈夯基礎、強產業、增實力，構建了“品”字型經濟發展格局，增強了“投資萬全、萬全之策”和“萬全右衛、佑衛萬全”的對外影響力。堅決淘汰落後產能，加快提升傳統產業，大力發展戰略性新興產業，實施了中煤張煤機、恆智科技園、新合作農產品物流園、根力多生物肥、可口可樂粗糧飲料等一批重大項目建設，引進了生命科學園、地通汽車零部件、智慧U谷、中國燕麥產業電子商務基地等一批高科技、高效益的成長性項目，發展起高新技術企業14家、科技型中小企業94家，建成國家能源採掘裝備研發實驗中心、糧食加工機械裝備國家工程實驗室等國家級研發機構5家、省級研發機構2家、市級研發機構2家和院士工作站、博士後工作站、高新技術研究院，推動了長城乳業、時代橡膠在全市率先實現新三板掛牌和億和科技實現石交所掛牌，完成了萬豐冶金主板上市和亞雄、順德新三板掛牌前期準備工作，先進裝備製造、文化旅遊、現代服務、綠色農產品加工 “四大主導產業”不斷做大做強，經濟發展質量和效益大幅提升。
城鄉一體化進程邁出新步伐
五年來，萬全區堅持新城區建設與舊城區改造同步推進，累計投資58.7億元，完成了城西河綜合治理、萬全中學新校區和新區小學、星級酒店、濱河首府高端住宅等一批重點工程，實施了棚戶區改造1283戶，主城區面積擴大到11.9平方公里，先後獲評“省級園林縣城”、“省人居環境進步獎”。堅持不懈推進農村發展，累計投入資金5.4億元， 實施了109個美麗鄉村建設；累計投入資金19.5億元，全力推進脫貧攻堅工作，全區3.6萬戶、8.9萬人穩定脫貧，農民群眾生產生活條件明顯改善。
人民群眾幸福感得到新提升
五年來，萬全區始終把保障和改善民生作為工作的出發點和落腳點，累計投入民生事業資金47.9億元， 佔到全部財政支出的74.5%。新建改建擴建中小學、幼兒園43所和區醫院、區中醫院以及鄉鎮衛生院10所，新建保障性住房1432套；全面落實貧困線與低保線“兩線合一”政策，2.96萬人享受到低保政策；推行了被徵地農民參照企業職工參加養老保險政策，5546名被徵地農民享受到企業職工養老保險；實施了養老保險和醫療保險擴面提標工程，城鄉居民養老保險參保率達到95%，新農合參合率達到95.5%；人民群眾上學難、看病難問題得到有效解決，出行、居住、養老等條件大幅提升。
生態文明建設取得新成效
五年來，萬全區累計投入資金10.2億元，實施了城區、城區周邊、道路、荒山、村莊 “五大造林綠化工程”，森林覆蓋率達到31.8%，比2011年提高了16.9個百分點。積極推行 “政府引導、市場運作、公司經營”的造林模式，高質量打造了臥龍山、白郭線、五賜線、張石高速、207國道、萬孔路等一批精品綠化工程，贏得了國家發改委、中國農業發展銀行、國家林業局、財政部等部委領導的一致好評。著力推進結構減排、工程減排、管理減排，關停和整頓煤炭經營企業132家， 淘汰燃煤鍋爐86臺、191蒸噸，主城區和張家口高新技術產業開發區兩個汙水處理廠實現了市場化運營、專業化管理。2016年，該區優良天氣達到259天，生態環境得到不斷優化。
落實全面從嚴治黨要求展現新作為
五年來，萬全區深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和“大蹲點、大調研、大走訪、大排調”等活動，經常性開展大規模、分層次的幹部集中培訓，黨員幹部隊伍整體素質得到明顯提高。堅持按制度機制選人用人，嚴格執行全委會、常委會票決制，堅決從制度上避免“唯票取人”和“帶病提拔”，選人用人公信度不斷提高。全力推進五賜線、萬孔路、207國道、110國道“兩縱兩橫”黨建精品示範區建設，成為省市具有示範效應的黨建精品工程。認真履行黨風廉政建設主體責任，嚴格執行中央 “八項規定”，積極配合省委第四、第五、第八巡視組完成兩次巡視和一次巡查，共立案查處違紀案件326件，馳而不息糾正“四風”問題，不斷改進幹部作風，切實營造了風清氣正的政治生態。
展望 搶抓機遇繪藍圖 凝心聚力謀新篇
大刀闊斧推進產業結構優化調整
充分發揮張家口高新技術產業開發區和萬全經濟開發區“兩個省級園區”的平臺和載體作用，著力打造全國先進裝備製造產業的新高地。做優做強傳統先進裝備製造業，全面推進傳統裝備製造企業改造提升和戰略重組，大力發展智能裝備、核心基礎零部件和機器人等高精尖生產技術，不斷做強做精產業鏈、產業集群、產業體系，著力打造全國先進裝備製造基地。大力發展冰雪運動裝備製造業，依託冰雪運動裝備製造產業園建設，積極對接Pisten Bully （法國多功能雪車）、SnowXPark（瑞士雪地摩托車）等企業，全力打造國際領先、國內一流的冰雪運動裝備製造基地。發展壯大可再生能源裝備製造業，依託可再生能源高端裝備製造產業園建設，聚焦森源陽光、加拿大阿特斯陽光電力集團等企業，力爭建成全國可再生能源高端裝備製造產業生產基地、技術研發中心和產業交流合作平臺。積極培育大健康產業，依託生命科學園建設，加快推進澤生科技、上海祥音、中檢國研等項目建設，力爭打造成為張家口大健康產業發展的重要支撐。
統籌發展推動農業農村 “提檔升級”
堅持以推進農業供給側結構性改革為主線，深度挖掘農村發展潛力，統籌推進農業農村全面發展。全面提升現代農業和綠色農產品品牌，加快推進鮮食玉米、設施錯季蔬菜、現代生態農業等現代農業園區建設，做大做強鮮食玉米、燕麥、蔬菜、畜禽等特色農產品精深加工業，著力打造現代農業特別是綠色農產品供應基地。大力推進美麗鄉村建設，因地制宜、突出特色、培強產業，全面推進民居改造、安全飲水、汙水處理等重點工程建設，著力打造有特色、上檔次、能引領的精品示範片區和示範村，努力把廣大農村打造成為老百姓自豪、城市人嚮往的美麗家園。堅決打贏精準脫貧攻堅戰，下大力落實產業扶貧、入股扶貧、易地扶貧搬遷、旅遊扶貧、光伏扶貧和低保兜底等精準扶貧措施，切實做到扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準，確保如期脫貧摘帽。舉全區之力推進造林綠化，緊緊圍繞“政府要綠、企業要利、群眾受益”的思路，採取“政府引導、市場運作、公司經營”的模式，全力推進荒山、荒地、村莊、道路、庭院綠化，確保2018年森林覆蓋率達到50%以上，努力打造藍天碧水綠城。
依託衛城打造區域性支柱產業
深入挖掘600年衛城文化精髓，著力打造中國傳統文化特別是長城文化展示基地。全面推進衛城文化產業園區建設，積極引進戰略合作伙伴，創新投融資和運作模式，努力將萬全衛城文化產業園區打造成為集 “傳統文化+現代文化、歷史古城+人文體驗、文化藝術+旅遊休閒”為一體的文化產業體系，力爭2019年實現“南有烏鎮、北有衛城”的發展願景，2022年打造成為國內外知名的中國北方文化藝術之城。積極創建全域旅遊示範區。堅持以萬全衛城文化產業園區為核心，不斷加大明長城、洗馬林玉皇閣、“八O二”觀禮臺、霍家房、老龍灣等文化旅遊資源的整合力度，充分保護與挖掘打棍、戲裝等非物質文化遺產，積極推進與草原天路、張北草原音樂節、崇禮滑雪、大境門等全市旅遊節點的對接互補發展，加快構建文化深厚、特色多樣、佈局合理、連點成線的全域旅遊新版圖，爭創國家全域旅遊示範區。
對標定位打造張家口市宜居宜業新城區
堅持對標奧運、對標國際、對接市區，努力打造和諧宜居、富有活力、獨具特色的張家口市新城區。完善城市發展格局，按照“全域推進、城鄉統籌、產城融合、全面對接”的思路，同步推進新城區開發與舊城區改造，全力打造一批城市地標性建築群，下大力推進萬全、郭磊莊、洗馬林特色小鎮建設，努力將特色小鎮打造成為城市發展的重要載體。發展壯大城市經濟，堅持走以城帶產、以產興城、產城融合之路，大力發展樓宇經濟、金融服務、商務辦公、商貿流通、賓館酒店等城市服務業，努力打造成為帶動城市經濟發展的核心承載區；著力促進人口、資金、信息等各類生產要素向主城區和“三個園區”集聚，加快產城教一體化發展步伐。提升城市管理水平，加快推進城市基礎設施智能化、公共服務便捷化、社會治理精細化建設，積極推進數字萬全地理空間框架建設，建立城市地理信息管理和公眾服務平臺，推進城市管理的數字化、信息化。
擔當實幹擎起發展大旗
深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是視察張家口重要講話精神，堅持把“交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷”作為最重要的政治、最堅定的方向，以深入推進黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等活動為重要抓手，積極構建風清氣正的政治生態，全力打造服務型基層黨組織，堅持在全國全省全市大局中找準位置，對標奧運、對標先進，事爭一流、唯旗是奪，擼起袖子加油幹，努力用實際行動確保習近平總書記講話精神落到實處、開花結果。（記者羅堯 通訊員謝峰 李虹 攝影何大為 羅納）