記者安志鵬 通訊員鞏文彬
本報訊 筆直寬闊的水泥路，整潔靚麗的新民居，乾淨漂亮的村部廣場，讓正寧縣永正鎮上官莊村群眾的幸福指數陡增。“今年以來，我們採取‘戶收集、組保潔、村清運’的垃圾清理模式，發動群眾參與村容村貌整治。沒有了亂放的柴草、亂堆的糞土，生活的心情大不一樣。”上官莊村黨支部書記李喜懷高興地說。
上官莊村環境的變化，得益於該縣探索建立的“縣考核、鎮負責、村為主、戶落實”環境整治長效機制，對田間地頭堆放的作物秸稈，利用“畜”產業優勢，將玉米、小麥等作物秸稈作為家禽飼料配料，變廢為寶；對人口聚集區和農戶散養的畜禽亂跑問題，在山區、林區和塬邊咀梢等區域規劃養殖小區，推廣發展清潔養殖，走出了生態、經濟、社會效益協同發展的路子。
近年來，婚姻彩禮持續增加、離婚率居高不下，由此引發的社會矛盾逐年增多，成為群眾關注的熱點。正寧縣在廣泛調研的基礎上，出臺了《正寧縣人民法院關於審理彩禮糾紛案件的意見》，成立了婚姻家庭案件專業合議庭，探索“以案例指導審判、以審判引導文明新風”的“微改革”，抵制“天價彩禮”、倡導移風易俗、樹立文明鄉風。
為方便群眾辦事，正寧縣以村級陣地建設為依託，健全行政村服務網絡，探索推廣社區黨支部、社區服務中心、村級自治組織“三位一體”農村社區管理服務機制和農村社區坐班服務、中心村綜合代辦服務、塬面村進村蹲點服務、偏遠貧困村入戶上門服務“四種服務模式”，打通了服務群眾的“最後一公里”。探索推行“一鄉一法律顧問”“一村一社一法律服務工作者”和“百名政法幹警聯鄉包村”模式，及時排查調和鄰里之間矛盾糾紛。
為有序推進貧困群眾救助保障工作，該縣探索推行兜底保障和極度貧困特困家庭梯級救助制度，救助金額2000元以下的，由鄉鎮調查確認後直接予以救助；2000元至5000元以內的，由縣民政局調查核實後予以救助；5000元以上的，由相關專業機構評估認定，並通過政府會議研究，予以及時公開救助。這一制度性創新，實現了低保制度和扶貧政策的有效銜接。該縣還探索推行了“1+X”項目交辦制度和互助金融、金融支持產業鏈、“點到面”金融信貸全覆蓋、擔保抵押貸款、整村產業貸款五種金融服務模式，先後協調發放涉農貸款20多億元，3萬多名貧困群眾從中受益。
同時，該縣堅持問題導向、破題指向和為民取向，從民生“微改革”做起，組織開展了縣域經濟大調研和“我為正寧改革建諍言獻良策”徵文等活動，引導群眾關注改革、參與改革，合力推動改革見效、發展升級。