| 銅川市農業局 | 類 別： A |
| 簽發人：於明輝 |
楊邦民代表：
您提出的《關於加快我市中藥材產業發展的建議》（第72號）收悉。現答覆如下：
首先感謝您對我市中藥產業發展提出了很好的建議及付出的努力。中醫藥產業是我市資源型城市轉型的重要產業之一，2011年市委、市政府印發了《關於加快現代中醫藥產業發展的決定》，按照發展四個銅川的戰略部署，中醫藥產業作為轉型發展的基礎性產業，通過政策引導、招商引資、科技推動、財政扶持等措施，銅川的中藥材產業發展迎來了又一個新的春天。
一、全市中藥材產業發展情況
為進一步鼓勵中藥材穩步健康發展，全市重點開展了以下工作：一是走訪全市中藥材種植加工企業、村組、合作社。鼓勵推廣“企業+基地+農戶+最低收購價”運營模式，通過實地走訪調查中藥材種植情況，積極幫助聯繫種苗，開展技術培訓等，加快道地中藥材規模化發展。截止2016年，全市發展中藥材種植6.1萬畝，主導品種為黃芩、丹蔘、柴胡、丹皮等。二是加強技術培訓，培育現有中藥材種植企業、大戶。近年來，我局多次邀請全國中藥行業知名大家來銅培訓，講解中藥材種植技術與行業政策，著力打造道地藥材種植基地，同時培育一批技術帶頭人。三是加強與知名中醫藥企業聯繫合作。多次聯繫省內外知名中醫藥企業來銅考察，簽訂合作協議。引進西北最大的中藥材飲片加工企業“陝西興盛德公司”在我市建成並投產。
二、建議答覆
針對您提出的建議，結合我局業務實際，現回答如下：
1、關於中藥材規劃的問題。去年我們邀請有關大專院校專家、學者對我市的中藥材品種進行了詳查，結果正在彙總中。我們將以此資料為基礎，制定我市中藥材發展規劃，通過政府合理引導，因地制宜發展道地藥材。
2、中藥材種植優惠政策。2011年，市委、市政府聯合印發了《關於加快現代中醫藥產業發展的決定》，每年列支專項資金用於中醫藥產業發展。2014年，市中醫藥發展局、財政、工信、農業等八部門聯合印發了《銅川市中醫藥產業發展獎勵辦法》（銅中醫藥發〔2014〕17號），其中對中醫藥產業發展獎補政策進行了明確規定和詳細解釋。
3、關於中藥材基地建設問題。近幾年我們扶持種植企業（合作社）發展中藥材種植，並取得一定成效。一是2014年，我們與“陝西天士力植物藥業有限責任公司”簽署《關於建立丹蔘外源生產基地合作協議》，鼓勵“企業+基地+農戶+協議保護價”運營模式。今年春季僅在耀州區西固莊村、印臺區雙碑村，當地村委聯繫組織發展“企業+合作社”新模式種植丹蔘近千畝。截至目前全市共發展丹蔘單品種種植4000餘畝，較2011年增加了6倍，併產生了以陝西上和農業、起源科技為代表的一批中藥材種植企業。二是為解決制約產業發展的種苗問題，我們正在積極聯繫起源科技公司，以優質中藥材為重點開展組培育苗試驗，旨在通過規模化育苗加快中藥材繁育，從源頭上保障產品的質量。三是邀請教授專家來銅授課，開展一系列中藥材種植技術專題培訓，參與中醫藥發展論壇等，通過增強專業人才科技素養，推廣提升適宜當地的中藥材種植技術。
4、加強宣傳推廣。我市充分利用唐代著名醫藥學家孫思邈這一資源優勢，先後成功舉辦中國孫思邈中醫藥文化節、海峽兩岸中醫藥合作與發展研討會，同時組織參加農高會等一系列招商活動，宣傳產業發展的優惠政策與優越地理資源條件，突出我市“中醫藥產業”主題。2014年，我們組織申報並獲得農業部“耀州黃芩”農產品地理標誌認證，著力推介當地中藥材產品，為打造區域中藥名牌奠定基礎。
目前全市中藥材產業正在不斷髮展中，您從推廣中藥品牌建設方面提出了很好的思路和建議，在此向您表示真誠的感謝！今後我們將參照您的建議，在培育中藥產業方面繼續做好以下工作：一是加強招商引資、強化項目包裝。近期我們已與省內外知名中醫藥企業就進一步落實楊凌農高會簽訂的戰略合作協議進行對接考察，就銅川藥源基地建設、初加工等方面落實合作途徑。二是調研走訪中藥材產業發展情況，繼續做好技術培訓與服務工作。三是繼續將中藥材種植的觀賞性與區域旅遊、美麗鄉村、休閒農業等相結合，推廣多種發展模式，提高經濟效益。四是深化宣傳藥王品牌。通過建設規範化種植基地，發揚道地中藥材品牌，提升藥材品質，從而為推進中醫藥產業發展作出新的貢獻。
銅川市農業局 2017年5月18日
（聯繫單位：市農業局 電話：3185810）
[網絡編輯：劉東]
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