| 銅川市農業局 | 類 別： A |
| 簽發人：於明輝 |
王紅奇委員：
您提出的《關於銅川市特色農業發展存在的問題與建議》（第254號）收悉。現答覆如下：
2016年是全市農業工作砥礪前行的一年，重點開展了10項工程、5個示範點和59個重點項目建設，全力抓好“工作項目化、指標數量化、考核績效化、服務基層化、督辦經常化”，各項工作成效顯著。
（一）農業主要指標穩步提升。去年全市農村居民人均可支配收入9478元，比上年增長8.5%，增速位居全省第二。全年糧食播種面積94萬畝，總產24.17萬噸，糧食生產實現十三連豐。
（二）園區建設提檔升級。推行“三提升一突破”，全市園區數量達到41個，其中省級12個、市級9個、區級20個，今年園區投資達到4.2億元,園區經濟板塊初步形成。
（三）畜牧養殖健康發展。探索生豬定點屠宰、養殖、飼料、金融聯姻融資擔保模式，建立從養殖場戶到屠宰加工的生豬產業鏈，生豬產業聯盟創新發展。肉羊產業聯盟制定五年發展規劃，成功創建3個部（省）級標化場和4個市級標化場。市政府專題研究部署動物防疫工作，將目標任務納入區縣政府考核指標，為畜牧安全生產保駕護航。
（四）農機裝備穩步提升。完成農機購置補貼資金1200萬元，補貼各類農機具3304臺，受益農戶2469戶，位居全省實施進度第一。完成農機深鬆整地作業面積7.1萬畝，新增保護性耕作面積1.5萬畝，農作物秸稈綜合利用率達86%以上。新增農機專業合作社12個。在第三屆中國農機手大賽北方六省（太原）聯賽中，我市選手吳建寧勇奪全省冠軍。
（五）科技服務延伸到戶。認定職業農民349名。我市三名選手獲得全省首批“十佳（優秀）職業農民”。建成運行市縣兩級農業視頻會議系統。組建100名農技服務專家團和59名“鄉土”專家隊伍，送政策、送技術、送信息到田間地頭、農家院舍，有效解決科學種田“最後一公里”問題。
（六）美麗鄉村強勢推進。完成美麗鄉村5個示範片區、60個創建村469個重點項目建設任務，累計投資11.04億元。開展“五村”“三美”“兩道”申報、驗收、評選活動。評選最美鄉村1個、示範村19個、精品村29個，在全市農村工作會上表彰獎勵。“綠水青山就是金山銀山”初見成效。
（七）產業脫貧持續深入。開展“四個一”產業精準幫扶活動，當好政策“宣傳員”、科技普及“推廣員”、科技信息“服務員”、鄉土人才“培養員”和引領發展“導航員”。全市重點發展傳統農作物6868戶，養殖業3355戶，中藥材1091戶等。中省市區累計投入財政專項扶貧資金1.09億元。
（八）農業安全監管形勢穩定。完善農產品生產基地“一對一”監管和農產品質量安全追溯體系，5區縣全面完成無公害農產品年檢任務。整市推進動物防疫標準化創建，實現動物檢疫電子出證全覆蓋，春秋兩季防疫工作處於全省前列。建立千畝全國櫻桃蜜蜂授粉暨病蟲害綠色防控示範區，推廣植保無人機航化作業，全年無重大動植物疫情發生。
（九）農業改革發展取得新突破。全市土地確權頒證工作進入收尾階段，累計確權承包土地139.36萬畝，確權率、發證率分別達到100%、97.16%，流轉土地24.83萬畝，居全省第三。市級農村土地承包經營權信息化平臺建成運行，建立5個縣級農村產權交易市場，實現市縣全覆蓋。全市政策性農業保險險種達到9個，小麥、玉米保險實現全覆蓋。
今年全市農業工作的總體思路是：全面貫徹落實中央一號文件及中省農業農村工作會議精神，按照全市農村工作“提質增效強產業、三產融合促增收、鄉村美麗人更美、脫貧攻堅再精準、深化改革添動能、鄉村治理建機制”的六項總體要求，以推進農業供給側結構性改革為主線，大力發展現代農業，加快建設美麗鄉村，實施產業精準扶貧，持續深化農村改革，促進農業增效、農民增收、農村增綠。主要預期目標是：力爭實現糧食播種面積85萬畝以上，總產量20萬噸以上；完成5個美麗鄉村示範片區、80個創建村項目建設；農村居民可支配收入增長9%；農業園區完成投資1億元。
推進產業結構調整，促進農業提質增效。一是立足糧食生產調結構。按照“穩糧、優經、擴飼”要求，進一步調順調優種植結構，擴大鮮食專用玉米、青貯飼料玉米、馬鈴薯、豆類種植面積，提高種植效益。以科技為支撐，走內涵式現代農業發展道路，實現藏糧於地，藏糧於技。狠抓糧食生產，以小麥、玉米為重點，發揮區域優勢，建設北部山區30萬畝優質玉米基地和中南部塬區20萬畝小麥基地。推廣旱作農業技術，開展糧油作物綠色高產高效示範，建設小麥綠色高產高效綜合示範2萬畝，春玉米旱作農業技術萬畝示範片15個，確保糧食總產20萬噸。二是優化畜牧養殖調結構。扶持生豬、肉羊、奶牛三大產業聯盟創新發展，培育壯大雞、兔、驢等養殖種類，增強肉、蛋、奶供給能力。完成創建1個部（省）級、4個市級標準化示範場。抓好規模養殖場改造，發展高效養殖和生態循環農業，促進規模化養殖率達到80%以上。創新實施1萬隻羊和1萬頭生豬育肥保險補貼。爭取甘肅中天肉羊集團項目、大北農20萬頭生豬基地建設項目落戶銅川。開展飼料菌發酵技術研發，建立標準化示範豬場技術集成管理細則。推廣“糧改飼”調結構模式，建設優質青貯玉米及苜蓿基地。三是圍繞中藥材種植和品牌建設調結構。加快推進3箇中藥材示範園、7個重點區域、10個規模化示範種植基地建設，培訓中藥材種植技術人才100人次。繼續實施中藥材種植獎補，擴大中藥材種植面積。全市中藥材留存面積穩定在6萬畝以上。探索推進區域主導品牌培育工作，培育道地中藥材，唱響“耀州黃芩”品牌。四是盯牢產業扶貧調結構。按照“五個三”產業扶貧部署，堅持“1365”工作思路，以行政推動、科技拉動、項目促動、主體帶動、考核聯動為抓手，以種養業涉農企業、公司為載體，加強企業與貧困村、貧困戶利益鏈接工作指導，篩選推廣特色產業扶貧典型模式。爭取省級農業項目資金2000萬，通過發展特色種植、養殖和休閒農業等產業，帶動貧困戶脫貧致富。
我們將持續不遺餘力地推進我市現代農業建設，加強農業產業化發展。
銅川市農業局 2017年4月28日
（聯繫單位：市農業局 電話：3185810）
[網絡編輯：劉東]
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