將秸稈生物質壓塊製成燃料，代替傳統的煤炭進行燃燒發電，既可減少農村秸稈焚燒汙染又能提高農民收入，受到了村民的廣泛歡迎，而將這一新興的生物質燃料項目帶到嵐縣的就是該縣河口鄉圪達底人程懷。作為一名在朔州、北京等地從事研發、銷售節能環保材料10多年的人來說，將多年工作賺取的3千多萬全部回鄉投入到這一項目中，不僅要有敢於冒險的精神也需要擁有足夠的信心，而給程懷帶來充足信心的正是嵐縣縣委、政府近年來出臺的一系列優惠政策和一批又一批嵐縣農民工返鄉創業的成功實踐。
馮希軍是嵐縣普明鎮丁家山村人，現年58歲的他已是回鄉創業十多年的“老人”。多年前，正當壯年的馮希軍來到太原等城市打工，隨著年齡的增大，他對家鄉的思念也越來越深。一次山東壽光之行，當看到規模化蔬菜種植尤其是成熟的大蔥種植體系在增加農民收入中所起的巨大作用後，馮希軍萌生了回鄉帶領村民致富的想法。2005年，馮希軍為村民引進了10畝大蔥新品種，隨著大蔥種植效益的增加，越來越多的農戶也加入到種植的行列，現在，丁家山村全村耕地1000餘畝有500多畝種植了大蔥，年均產量5000斤／畝，均收入3000元／畝，全村依靠種植大蔥收入就達到300萬元以上，馮希軍也成為村裡名副其實的“致富帶頭人”。取得今天這樣的成績，該縣農委工作人員可出力不少，從瞭解到馮希軍要帶領村民搞大蔥種植開始，農委工作人員就經常帶著技術、專家深入到田間地頭進行實地指導，解決農戶生產中遇到的困難，保證了大蔥的質量和產量，也吸引了更多農戶參與其中。
除了為農民工提供越來越多的技術支持外，嵐縣還制定了《關於加快推進我縣支持農民工等人員返鄉創業試點縣建設的實施方案》和《嵐縣2017年支持農民工等人員返鄉創業試點行動計劃》等一系列優惠政策。在項目用地上，該縣將騰退的建設用地指標中的建新留用區，優先用於農民工等人員返鄉創業用地需求；在稅收上，全面落實符合條件的返鄉人員享受減徵企業所得稅、免徵增值稅、營業稅等稅費優惠，減免和降低失業保險費率政策；在資金上，落實創業擔保貸款政策，優化貸款審批流程，對符合條件的返鄉創業人員，可申請最高10萬元的創業擔保貸款，貸款期限2年，並按規定享受財政貼息……“這幾年縣裡為我們農民工回鄉就業創業提供了越來越多優惠條件，我可要緊抓機會大幹一場啊！”來自界河鎮的張天珍回到家鄉後，瞅準當地優勢，建立了飲馬池農林牧綜合開發有限公司，在縣、鄉政府的支持下，目前，該公司已發展成為集旅遊業、林業、牧業、食用菌種植、特色農產品開發為一體的綜合性開發公司，並且帶動了當地50人就業，年創利120萬元，現在老張逢人就誇回鄉創業一點也不比在外打工時掙得少，還鼓動更多跟他一樣的打工者回鄉創業。
“隨著2016年嵐縣被國家發改委等十部委列為農民工等人員返鄉創業試點縣以後，我們在政策、資金、技術、信息、基礎設施等方面都努力做到最好，從而吸引更多帶著項目、資金、經驗回鄉創業的農民工就地就近實現創業。”該縣人社局工作人員說道。據不完全統計，截止2016年底，嵐縣全縣返鄉農民工達6633人，返鄉農民工實現自主創業2000多人，全縣返鄉人員創業帶動就業達2600多人。龐大的返鄉農民工，不僅使廣袤鄉村煥發了生機，也打開了嵐縣農業工業化、現代化、城鎮化和新農村建設協同發展的新局面。
（杜麗君樑瑞霞）