近年來，洪江市積極開展財政扶持村級集體經濟發展試點工作，利用現代管理手段，挖掘農村能人特長，增強村級造血功能，取得了積極成效。
洪江市委、市政府高度重視村集體經濟發展，成立了扶持村級集體經濟發展試點工作領導小組，通過建立上下聯動、部門協作的工作機制，確保村級集體經濟發展試點工作順利開展。同時建立工作定期報告和幫聯制度。市委、市政府將發展壯大村級集體經濟工作，納入對各鄉鎮年度目標管理考核和農村基層黨組織建設考核。市財政局、市農業局等部門每半年組織對村級集體經濟發展情況進行一次專項督查，督查結果作為年度考核的主要依據。
該市下發了《洪江市扶持村級集體經濟發展試點實施方案》，就項目實施目標任務、基本原則、工作要求、資金管理等進行了明確要求，確保了試點工作有條不紊地推進。制定了《洪江市扶持村級集體經濟發展試點補助資金管理暫行辦法》，將財政獎補資金的扶持對象和範圍、資金使用和管理、監督管理和績效評價等以制度的形式規定下來，確保了財政獎補資金安全高效。制定了《洪江市扶持村級集體經濟發展試點工作績效考核辦法》，從考評對象、考評內容、考評方法、考評方式等方面對試點工作進行績效考評，建立有效的激勵約束和退出機制。同時聯繫慧瑞軟件公司，將對農村綜合改革工作管理信息系統進行升級，及時將村集體經濟項目錄入系統。該市大力開展推廣總結，發揮示範帶頭作用，黔城茶溪村領辦村園藝場，佔股100%，沙灣老屋背村領辦村柚子園，佔股100%，巖壠鄉星火村入股洪江市達康農業發展有限公司和懷化市嘉平生態農業有限公司，各佔股份10%，巖壠鄉蘆荻坪村領辦三一場柑橘園，佔股100%，熟坪鄉羅翁村入股蘇寶頂生態果業，佔股20%，以上試點村集體經營性收入情況較好。
該市嚴格按照“三不三增”要求、即不改變村集體產權性質、不損害村集體利益、不損害農民利益“三條底線”，實現村集體增實力、農民增收入和產業增效益的目標。各試點村因地制宜，與村集體資產資源結合，與本村經濟發展水平等實際情況結合，合理選擇村級集體經濟實現形式。如黔城茶溪樹立足本村資源，利用村原有荒地及水庫優勢，以新建130 畝黃金貢柚為主，發展農家樂餐飲，打造集採摘、休閒、垂釣於一體的綜合性果園，增加村集體承包收入；巖壠鄉星火村實行村集體+ 企業+ 農戶經營模式，入股洪江市達康農業發展有限公司和懷化市嘉平生態農業有限公司，每年收取固定分紅純利潤，並以此為基礎，著力實施集休閒、觀光為主的度假村開發項目。財政支持村集體經濟發展的資金主要用於集體項目資本金等投入，入股農民專業合作社，對鼓勵土地流轉、零散土地整治、發展為農服務、物業經營等進行補助。市財政部門切實承擔起資金監管的主要責任，不僅經營深入試點村項目地實地指導，而且下發了《洪江市扶持村級集體經濟發展試點工作要求》，充分發揮鄉鎮財政所就地就近監管優勢，對項目的實施進行事前、事中、事後全程監督。
洪江市依託村級集體經濟發展項目，積極探索財政資金直接投向符合條件的村集體，探索財政補助資金形成的資產轉交村集體所有、管護和作為村集體股權的政策措施。完善村集體內部管理制度。建立健全村集體經濟財務管理制度，堅持實行財務公開和民主理財，完善勞動者工資報酬和管理者激勵約束機制，細化內部責任，加強內部經濟核算。建立健全收入分配製度，制定村集體經營性收入分配辦法，並由村民代表大會通過，確保村集體成員共享增值收益。（家安 聖鴻 毓卿 永紅 惟傑）
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