5月7日，婁勤儉同志在中國共產黨陝西省第十三次代表大會上的報告中提出，要決勝全面小康、奮力追趕超越，就必須把培育新動能、構築新高地、激發新活力、共建新生活、彰顯新形象作為戰略任務，統籌施策、精準發力，走出一條貫徹中央要求、遵循客觀規律、具有陝西特色的發展之路。黨代會報告提出“五新戰略”，如何踐行“五新戰略”成為人們熱議的焦點。
培育新動能：擴能、釋能、蓄能、補能讓陝西發展行穩致遠。要堅持以創新為引領，以“四化同步”發展為方向，圍繞產業鏈佈局創新鏈、圍繞創新鏈培育產業鏈，加快推進供給側結構性改革，加快構建富有競爭力的現代產業體系，推動陝西省發展由要素驅動為主向以創新驅動為主轉變，努力實現有質量、有效益、沒水分、可持續的增長，使我們原先單一的動能轉化為集合動能，使我們發展更加聚焦創新，聚焦現代服務業，聚焦國際產能合作，聚焦城鎮化建設，為追趕超越和我們經濟發展尋求了最大的動能。
構築新高地：打造核心區、試驗區、先行區、引領區讓陝西發展贏得主動。要圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，深層次推進改革，全方位擴大開放，加快建設資源配置能力強、體制機制活、服務效能高的改革開放新高地。這也是陝西落實追趕超越、踐行“五個紮實”的重要路徑，旨在打造創新引領、產業升級、結構優化的新引擎，通過科技、產業、體制的創新，培育陝西發展新動力。尤其是“一帶一路”建設的持續推進和陝西自貿試驗區的掛牌運行，讓陝西打造內陸改革開放新高地有了重要抓手。
激發新活力:提升活力、激發活力、調動活力讓陝西發展釋放潛能。要以更加主動的態度、更加有效的措施，激發各個方面蘊藏的強大動能，讓三秦大地煥發出百舸爭流的勃勃生機。善待各類市場主體，保證各種所有制企業依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護；把產業作為強縣興縣的重要支撐，立足資源稟賦，突出發展特色，形成一批農業大縣、工業強縣、旅遊名縣；統籌推進商事、投融資、財稅、金融、產權等改革，加快形成統一開放、競爭有序的市場體系；深化人才管理體制改革，保障和落實用人主體自主權，健全市場化、社會化人才管理服務體系。
共建新生活：群眾生活更寬裕、更便利、更舒適、更自尊讓陝西發展彰顯追求。要認真踐行以人民為中心的發展思想，將實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益與充分調動人民群眾積極性、主動性、創造性融為一體，使三秦百姓更多更公平地享受改革發展成果。堅持城鄉一體化規劃，持續推進農村人居環境改善，讓城鄉居民的生活環境更加舒適美好，望得見山、看得見水、記得住鄉愁。堅持問需於民、問計於民、問效於民，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠，讓全省人民生活得更加幸福美好。
彰顯新形象：陝西風采、文化風尚、社會風氣、城市風貌、自然風光讓陝西發展凝聚合力。要堅持人文、社會、生態並重，全面展示陝西曆史與現代交相輝映、傳統與時尚完美融合的形象。如城市風貌而言，報告中以加快西鹹融合為切入點，把“大西安”建設成人文特色鮮明、生活現代時尚、發展充滿活力的國際化大都市。把寶雞建成關天接壤地區的中心城市，把銅川建成西部傳統產業轉型升級示範城市，把渭南建成具有山水靈氣的陝西東大門，把延安建成人們心目中更美好的革命聖地，把榆林建成陝甘寧蒙晉交界最具影響力的城市，把漢中建成生態文化旅遊城市，把安康建成休閒養生的“秦巴明珠”，把商洛建成山水生態優美的西安“後花園”，把楊凌建成世界知名農業科技創新城市，把韓城建成黃河沿岸區域性中心城市。
這 “五新戰略”筆者認為很具有人文情懷，報告中提出陝西未來五年的美好願景：通過培育新動能、構築新高地、激發新活力、共建新生活、彰顯新形象，同步夠格全面建成小康社會，加快富民強省步伐，建成富裕和諧美麗陝西，奮力譜寫追趕超越新篇章。隨著壯美藍圖徐徐展開，決勝全面小康、加快富民強省、奮力譜寫陝西追趕超越新篇章，成為參加本次省黨代會代表們和人們關注和熱議的焦點。
從中央提出西部大開發到"一帶一路"建設，再到習總書記對陝西發展提出"追趕超越"科學定位，凸顯出中央對陝西的發展越來越重視，期待陝西在中西部發展中擔負重任，成為西部發展的引領者。
從當下這一背景下，"五新戰略"恰逢其時，抓住了陝西發展的特點和當前要解決的問題，體現出省委對陝西發展定位的新認識、新概括、新總結，以及強烈的創新性和務實性。
從年初婁勤儉提出，要跳出“城牆思維”，站在“秦嶺之巔”看陝西。“城牆”與“秦嶺”是陝西意象之一，要實現更進一步的發展，陝西亟待在一個更廣闊的視野中定位自身，更具自信、勇氣和雄心。“五新戰略”，正是跳出“城牆思維”站在“秦嶺之巔”看陝西的所見所得，它們從不同層面揭示了陝西未來發展的立體路徑，也對社會經濟建設如何跳出“城牆思維”提供了啟示。
未來五年及今後一個時期，對陝西發展至關重要。陝西將迎來建黨100週年，與全國一道全面建成小康社會，實現第一個百年奮鬥目標，進而向第二個百年奮鬥目標闊步邁進。習總書記立足全局、著眼長遠，對陝西工作作出追趕超越的科學定位，提出“五個紮實”的明確要求，為陝西發展指明瞭前進方向、提供了根本遵循，這也是陝西發展的大勢所趨、使命所繫、民心所向。讓我們一起“擼起袖子加油幹”，奮力譜寫新篇章，同心共築中國夢。
作者：秦峰