紮根基層 服務群眾
咸陽市優秀“第一書記”助力脫貧攻堅
陝西農村網-陝西農村報咸陽訊（徐曉曉 李金蔚 記者 邵林喜 通訊員 劉峰 李亮 整理報道）今年以來，咸陽市把“第一書記”作為脫貧攻堅的重要力量，從選人、用人、管人、育人等方面突出從嚴施策，確保“第一書記”在基層一線管得住、沉得下、幹得好。
通過對標實情嚴選派、強化目標嚴定責、聚焦主業嚴管理、科學評價嚴考核四個方面對“第一書記”提出要求，通過實行縣、鎮分級考核的辦法，咸陽市委每年還對評選出的“十佳‘第一書記’”和“百名優秀‘第一書記’”，樹立典型標杆，給予表彰獎勵。對於考核為“不稱職”的，由派出單位召回並重新選派。
早在2015年，咸陽選派市縣鄉943名機關企事業幹部到村任“第一書記”，任期1~3年。“第一書記”進村後主要負責黨建，建班子、強隊伍;抓扶貧，破難題、促發展;聚人氣，搞服務、聚人心。
日前，陝西省委組織部、省委宣傳部、省財政廳、省人社廳、省扶貧辦、省公務員局聯合表彰2016年度“全省優秀第一書記”，咸陽市委宣傳部派駐長武縣亭口鎮二廠村“第一書記”孔慶海，中國銀行派駐淳化縣方里鎮桃渠村“第一書記”馬輝，市醫藥總公司派駐武功縣長寧鎮焦胡村“第一書記”燕飛，咸陽市人社局派駐禮泉縣昭陵鎮聯二村“第一書記”鍾寶梅，咸陽市委辦公室派駐乾縣陽峪鎮太平村“第一書記”胡彭煒，興平市城管局派駐南位鎮茂陵村“第一書記”郭瑞，永壽縣委組織部派駐永平鎮楊橋村“第一書記”孫超，旬邑縣交通局派駐湫坡頭鎮車門村“第一書記”周軍虎等八名同志被授予“全省優秀第一書記”榮譽稱號。
長武縣亭口鎮二廠村“第一書記”孔慶海（右一）和村民交流產業發展情況。
孔慶海：養驢產業帶動貧困戶脫貧
五十多歲的孔慶海是咸陽市委宣傳部派駐長武縣亭口鎮二廠村“第一書記”，令他自己也沒有想到，做了半輩子市級機關工作的他，會和一個名叫二廠村的地方結下不解之緣。兩年多以前，組織選派老孔駐村擔任“第一書記”時，他就下定決心，並向組織和村民承諾，要讓村裡的貧困戶徹底拔掉窮根。
孔慶海作為“第一書記”派出長武縣亭口鎮二廠村駐村，與村民一起，大刀闊斧開展脫貧攻堅工作。組織村民建起養雞廠;與企業合作，發展驢產業項目，採取“企業+合作社+貧困戶+殘疾人”的運作模式，利用每戶5000元產業到戶扶持資金，以入股的形式，成立合作社，驢全部由企業集中託養;配合長武縣政府在全縣每個鎮辦建立一個驢舍(場)，打造養驢基地……一系列的扶貧項目，一連串的扶貧舉措，通過入股分紅每戶每年至少可獲得6000元的分紅收入，加上養雞廠的收入，確保全村56戶貧困戶，32戶殘疾人家庭2018年順利實現脫貧。
淳化縣方里鎮桃渠村“第一書記”馬輝（中）入戶調研，瞭解貧困戶生活狀況。
馬輝：紮根綠色淳化情暖第二故鄉
從北京到農村，從金融到扶貧，這種巨大的轉變對中國銀行總行派駐淳化縣方里鎮桃渠村“第一書記”馬輝來說，經過一年多工作，已經很適應了。“桃渠村發展比較落後，可做的事非常多，我時刻保持一種新鮮感，能為桃渠村發展盡一份力我感到自己的工作非常有價值。”馬輝是這麼說的，也是這麼做的。
入村以後，根據村情實際，馬輝針對“兩委”班子發展思路不清、視野不寬的問題，通過召開座談會、外出參觀、現場觀摩等方式，拓寬黨員幹部的視野，提升戰鬥力;開創“合作社+電商”模式，帶領群眾在網上銷售油桃、蘋果等特產;積極與相關單位採購部門聯繫，通過消費扶貧模式支持桃渠村精準脫貧，累計銷售桃渠村水果近3000箱，價值10萬餘元;與桃渠村民間手工藝能人合作，籌建桃渠村民間手工藝生產基地，將此項目與產業扶貧相結合，吸納貧困戶成為產業工人，解決閒散勞動力就業難題……
駐村以來，馬輝積極聯繫選派單位，爭取到中國銀行總行捐贈資金100萬元，支持桃渠村在精準扶貧精準脫貧中，打贏脫貧攻堅戰;爭取到淳化縣委組織部捐增資金10萬元、中國銀行陝西分行公司2萬元、咸陽分行1.68萬元，建成桃渠村黨員活動陣地;積極協調中國銀行各級機構到桃渠村開展精準扶貧活動，多次舉辦送溫暖獻愛心活動，捐贈現金和物品20餘萬元。
馬輝就是這樣，這位“八零後第一書記”全心對事業，真心對群眾，熱心對社會，向下紮根，向上成長，在平凡的崗位上做出了不平凡的業績，以一名青年的擔當，彰顯著青春的價值，在人生的大舞臺上，綻放出璀璨的光芒。
武功縣焦胡村“第一書記”燕飛（中）入戶調研。
燕飛：焦胡村的“馬向陽”
自從入焦胡村任職“第一書記”後，燕飛一步一個腳印，一戶一戶走訪，短時間內就實現了市醫藥總公司幹部到村“第一書記”角色的完美轉換，用行動為焦胡村增添了一個“第一書記”帶領村民共同致富的新故事。
駐村以來，燕飛立足“第一書記”和扶貧工作隊隊長的雙重角色，將脫貧工作由“大水漫灌”變為“精準滴灌”，將脫貧措施由“千人一方”變為“因人而異”，做到情況掌握在一線，服務體現在一線，問題解決在一線，走出一條通過成立專業合作社、土地流轉種植黃桃的產業扶貧之路，被群眾親切稱為“焦胡村的馬向陽”、“黃桃書記”。
結合扶貧工作，他首先從精準識別入手，將全村以前確定的65戶貧困戶，在村幹部、村民代表會議上對照認定標準，一戶一戶過，清理人情戶、富裕戶、脫貧戶共31戶，並在全村進行張榜公佈，贏得群眾的歡迎和支持，樹立起黨組織和扶貧工作隊的良好形象。
他帶領村民發展黃桃思路，採取幹部黨員帶頭、實地查看引路的方式，組織群眾先後3次赴禮泉實地觀摩取經，解放群眾思想，啟動產業發展。流轉土地300餘畝，建起西瑞黃桃專業合作社，實行種苗統供、技術統管，讓貧困戶種植黃桃從挖坑、種苗、栽樹到修枝、打藥、澆水全部免費，讓他們穩定取得收入。在園區帶動下，周邊焦趙、寨陽、鎮東、鎮西等村也發展起了黃桃，規模達到1000多畝。
在燕飛的帶領下，遺留多年的村中斷頭路順利硬化，園區1.25公里道路全部硬化，安裝路燈11盞，總投資達50多萬元，有效解決了群眾出行、園區生產的道路建設難題。在他的努力下，焦胡村已經舊貌換新顏，正在奔向美好的明天。
禮泉縣昭陵鎮聯二村“第一書記”鍾寶梅被授予陝西省三八紅旗手榮譽稱號。
鍾寶梅：“城裡人”下鄉送“金鑰匙”
擔任禮泉縣昭陵鎮聯二村“第一書記”的鐘寶梅，是咸陽市人社局的一名公務員。2015年得知可以去農村鍛鍊，這個家境優渥的城裡人，在同事朋友一片驚訝聲中報了名，當上了自己從來沒有想過的村“第一書記”。
聯二村地處渭北旱腰帶，下轄13個村民小組，人口3079人。鍾寶梅看到聯二村村委會所在地破爛不堪，就聯繫“孃家”咸陽市人社局，在市人社局的支持下，8間340平方米的黨員群眾活動室、1400平方米的活動廣場，很快就以嶄新的面貌呈現在村民面前。
此外，鍾寶梅調研後發現，由於生產條件薄弱，加之果園老化，蘋果生產效益下滑，全村經濟發展嚴重滯後。有著多年人社工作經驗的鐘寶梅暗下決心開展就業扶貧，她充分利用自己的人脈優勢，多方為群眾聯繫技能技術培訓。從果樹種植、農作物高產豐產到規範化生產，再到販賣、儲存、物流……一連串的培訓，讓群眾有了加快發家致富的底氣。
在鍾寶梅的牽線搭橋下，咸陽市人社局下轄的勞動力市場也多次帶領企業走進聯二村，為村民們送來就業崗位。一年多來，該村先後有120多名貧困勞動力實現了轉移就業，增加了收入。
咸陽市委辦公室派駐乾縣陽峪鎮太平村“第一書記”胡彭煒（左二）帶領貧困戶參加農高會學習致富經驗。
胡彭煒：紮根旱區扶貧情繫太平致富
乾縣太平村位於陽峪鎮政府南5公里處，全村共有10個村民小組，508戶，2103人，村內群眾居住分散，吃水比較困難，生活條件較為落後，自然條件比較惡劣，生產發展不均衡，農民增收緩慢。胡彭煒作為市委辦派駐太平村“第一書記”，紮根太平村、深入群眾中，自從駐村以來，為太平村辦了一件又一件的好事。
他帶領支部成員一起走訪、實地調研，對村裡農作物種植、畜牧養殖、村集體經濟發展、貧困戶基本情況分別進行了細緻考察，掌握村情、民情最新資料，共同研判今年農業發展大形勢，對今明兩年村子基礎設施建設和經濟發展提出了合理化設想。
針對村裡一直沒有村委會辦公室的情況，胡彭煒積極聯繫協調組織、扶貧、民政等部門，籌資27萬元完成270平方米村“兩委會”基層陣地建設，17萬元建成2000平方米集文化、健身活動廣場。
自擔任“第一書記”以來，胡彭煒協調資金18萬元為全村建成高位水池1個，鋪設自來水管道1800米，改造升級了全村自來水管網，徹底解決全村村民生活用水難題;為村子投資21萬元安裝路燈42盞;幫助村上建成178畝連片雙矮蘋果種植區和果園滴灌系統;激活村上養雞場、門窗廠、麵粉廠等有能力村民的致富帶動作用。
“誠心為民，民必理解;真心為民，民必擁護”，胡彭煒用自己的心血與汗水贏得了村民的信任與支持，用自己的行動彰顯了一名共產黨員的本色與風采。
興平市茂陵村“第一書記”郭瑞（左一）幫助殘疾貧困戶張勁鬆（右一）銷售油桃。
郭瑞：皇陵下的領頭雁
在古老的北莽原漢武帝劉徹墓北邊的茂陵村，活躍著一支年輕有為的村幹部班子，領頭的小夥叫郭瑞。2015年7月，時任興平市城管局監察大隊辦公室副主任的郭瑞被組織選派到茂陵村擔任“第一書記”。入村後，他迅速轉變角色，走村進戶，虛心向村幹部和群眾學習。
到村任職後，郭瑞組織村幹部認真研讀中、省、市關於基層組織建設和精準脫貧相關文件，並結合茂陵村臨近咸陽市區的地理優勢，制定村發展產業脫貧致富的總思路。為完善村級陣地建設想方設法協調相關部門，爭取資金18萬元，硬化村上1200平方米的村委會陣地廣場，建800平米的文化娛樂廣場;趕赴山東，考察學習落實小尾寒羊項目，使334只小尾寒羊終於落戶茂陵村;爭取相關部門資金100多萬元，給村上街道安裝太陽能路燈62盞，治安監控攝像頭70個，鋪設沙石生產路4000餘米，新打深水機井3眼，建成泵房2座，鋪設暗管4000多米，新拉電纜400餘米。
郭瑞結合茂陵村實際制定一批產業脫貧的措施，全力落實“協調、創新、綠色、開放、共享”的五大發展理念。村上流轉土地20多畝，創建茂陵村生態觀光旅遊基地，建成無公害種植養殖產業園，通過“工資+分紅”雙重模式，保障群眾致富。在產業經營和產品銷路上，他積極探索新型營銷模式，依託微信平臺，聯繫省直機關三爻小區、省紅會醫院、067航空基地等社區，推銷產業園禽蛋、蔬菜、自磨麵粉等農家產品，年成交額達20多萬元，盈利近5萬元，全部平均分配給18戶貧困戶，切實改善了傳統生產經營模式，增加了群眾收入。他和村幹部還合理利用“兩聯一包”項目資金10萬元，建設溫室大棚8座，依託茂陵博物館、漢武帝茂陵旅遊資源，試行體驗式採摘銷售模式。在郭瑞的努力下，現在茂陵村18戶貧困戶已全部脫貧，村容村貌明顯改善，村民生活水平顯著提高，全村各項工作取得驕人的成績。
永壽“第一書記”赴楊凌農高會參觀學習。
孫超：想方設法助脫貧真情幫扶為群眾
永壽縣永平鎮楊橋村是一個僅有37戶村民的小山村，其中30戶都是貧困戶，除了在外打工的3戶，村子裡常住的有34戶，這裡絕大部分村民的老戶籍是商南、安徽、甘肅、河南等地。如今，在來自永壽縣委組織部的扶貧“第一書記”孫超的帶動下，通過基層黨組織的帶領和引導，該村已經提前實現脫貧。
從2014年就開始駐村扶貧的孫超，對農村的產業發展有自己獨到的見解。通過走訪調查，孫超選擇了養牛和種植中藥材、辣椒作為村子的特色發展產業。
為了建養牛場，孫超與村兩委幹部跑項目、辦貸款，多方籌措資金，共投入120萬元建立起一個已經有155頭牛的養殖場。通過孫超的努力，為每一戶貧困戶爭取到1萬元的扶貧資金，這1萬元作為貧困戶的入股基金，在養殖場盈利後享受入股分紅的福利，在動員村民入股的過程中，孫超發現有7戶村民因特困無法入股，經組織召開支委會討論，在村黨支部書記張興亮和孫超的帶領下，8位黨員舉行了一個為特困戶捐款的活動，讓特困戶順利入股。
為了爭取到貸款，專門成立風控小組，由孫超和村幹部、鎮包村幹部作為擔保人從銀行貸出45萬元扶貧貼息款。最終，34戶村民全部入股，成立了楊橋良種肉牛養殖場。據孫超估算，明年5月份將生產小牛50頭左右，預計明年村裡人均分紅能達到3000元左右。在種植方面，村子裡除了原有的核桃園，又爭取到近4萬元，發展了120畝的蘇籽種植和20畝的一串紅辣椒種植。
旬邑縣車門村“第一書記”周軍虎（左二）向縣政府副縣長張克（右一）一行彙報黃秋葵脫貧產業。
周軍虎：新思路新產業帶動群眾脫貧
周軍虎是旬邑縣湫坡頭鎮車門村“第一書記”、旬邑縣交通運輸局掛職總工程師。車門村共有212戶887人，貧困人口55戶195人。他覺得要想貧困戶脫貧，除保持蘋果等產業外，還得選準增收新門路，發展新產業。
周軍虎調研市場，請教專家，把目光放在“散養土雞”上。通過“孃家”旬邑縣交通運輸局尋求資金支持，得到給予5萬元產業扶貧款。按照每隻雞苗7塊錢補貼貧困戶，一下子提高了貧困戶養殖積極性。他購買土雞養殖書籍免費發放給養殖戶，邀請農技人員上門指導，聯繫電商公司包裝禮盒土雞，提高土雞附加值。第一批土雞銷售一空，銷售額約12萬元，毛利近4萬元。此外，周軍虎還在村裡發展起剪紙產業，通過他銷售剪紙3000多張，幫助群眾增收近2萬元;2015年，爭取市通村公路完善工程，硬化進村道路路肩。2016年，先後爭取到市通村油路項目，修築村道1300米;旬邑縣“一事一議”項目，修築水渠800米、旬邑縣公益公墓項目，修築車門村生態公墓;硬化綠化道路300米，進一步完善村基礎設施建設。
面對村上滯銷的蘋果，周軍虎積極與上海易果等電商公司對接，為底廟鎮、湫坡頭鎮等塬區果農銷售蘋果100多噸;爭取縣醫院志願者服務隊到車門村開展義診活動;幫助村民曹進鋒聯繫香菇種植大戶和技術指導……去年，周軍虎作為中國銀行“公益中行”精準扶貧平臺脫貧助理人代表，在市“公益中行”推進會上介紹經驗，得到市縣領導和與會同志的肯定。目前，周軍虎通過該平臺幫助群眾銷售土雞、蘋果、核桃等農副產品8萬餘元，為貧困戶增收3萬餘元。
周軍虎，以實際行動詮釋著“第一書記”風采，以為民情懷譜寫著“第一書記”一心為民的壯麗篇章。
咸陽市委號召，全市廣大黨員幹部特別是“第一書記”，以“優秀第一書記”為榜樣，緊緊圍繞追趕超越目標，全面落實“五個紮實”要求，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，紮根基層，服務群眾，改善民生，擼起袖子加油幹，推動基層組織建設全面提升、全面過硬，打贏精準脫貧攻堅戰，為建設富強人文健康新咸陽提供堅強組織保證。