延安市全面推開涉農資金整合 大力支持扶貧工作

農村 投資 基金 時政 陝西網 2017-06-16
延安市全面推開涉農資金整合 大力支持扶貧工作

財稅體制改革是全面深化改革的重點之一,也是轉變政府職能、促進國家治理的重要推動力和突破口。6月14日上午,在延安市人民政府新聞辦公室組織召開的“全面深化改革”系列新聞發佈會上,延安市財政局新聞發言人、總會計師王向東就延安財政改革方面做了介紹。

黨的十八屆三中全會以來,延安市財政局認真貫徹落實中省對財政體制改革的一系列部署和要求,成為推進延安財稅體制改革的關鍵。

全面推行預算績效管理。市本級推行預算績效管理從2013年開始,按照先行試點、逐步推開的原則推進,2016年部門預算和專項資金預算績效管理實現了全覆蓋,並初步建立了“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有應用、績效缺失有問責”的全過程績效預算管理制度,當年編制績效目標520個,財政評價重大民生和重點項目11個,涉及資金71661萬元。為做好此項工作,市本級先後制定制度辦法8個,設定績效目標模板9類、83個,組織培訓預算單位人員1800人次。

改進協稅護稅機制。今年4月,出臺了《延安市稅收保障辦法》和《延安市市級稅收保障工作考核辦法》,將稅收保障責任落實給44個涉稅信息單位(其中,市級單位27個,中省駐延單位17個),並納入年度目標責任考核範圍,著力夯實涉稅信息部門的信息傳遞職責,完善部門協同治稅機制,減少稅收流失。三是推進涉農資金整合。出臺了《延安市整合財政涉農資金工作實施意見》,從今年起,在全市13個縣區全面推開涉農資金整合,大力支持扶貧以及其他農業、農村工作更好開展。市本級為此改革了涉農資金管理機制,將涉農資金項目審批權限下放縣區、資金切塊下達縣區。

改進財政投入方式。出臺了《產業發展基金管理辦法》,著力發揮市場在資源配置中的決定性作用和財政資金的引導撬動功能,改變資金投入方式,變直接投資為間接投資、分散投資為集中投資、資金投入為基金投資、無償投資為有償投入,發揮好資金效應。

大力推行政府向社會力量購買公共服務。制定出臺了《政府向社會力量購買服務暫行辦法》,將基本公共服務、社會管理服務、行業管理與協調、中介技術服務、政府履職所需輔助事項及其他事項共6類65款302項事項列入政府購買服務目錄。2015年,市本級投入政府購買服務資金8391.67萬元。2016年投入資金達76億元。

延安市財政局總會計師王向東講到,近年來,延安在推行政府向社會力量購買服務方面,雖採取了一些措施,但仍存在推進合力不強和市縣區推進不均衡等問題。對此,下一步我們將進一步強化措施,完善現有制度辦法,抓好推進落實工作和監督檢查工作,抓好績效評價工作,切實加大推行力度,不斷提升政府購買服務工作水平。

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