關於農村公路的概念有不同的說法，國家有關部門對農村公路有如下定義：農村公路一般是指通鄉（鎮）、通行政村的公路。通鄉（鎮）公路是指縣城通達鄉（鎮）以及連接鄉（鎮）與鄉（鎮）之間的公路。通行政村公路是指由鄉（鎮）通達行政村的公路。也有部門認為“就我國的現狀而言，農村公路就是指縣鄉公路和通村公路。”還有一些省市根據本地的農村公路現狀給農村公路下了不同的定義，不少地區將街道辦事處轄區內的通村公路也歸為農村公路類。
公路介紹
農村公路是公路網的重要組成部分，是保障農村社會經濟發展最重要的基礎設施之一。農村公路包括縣道、鄉道和村道三個層次。
縣道是指具有全縣(旗、縣級市)政治、經濟意義，連接縣城和縣內主要鄉(鎮)、主要商品生產和集散地的公路、以及不屬於國、省道的縣際間的公路。
農村公路
鄉道是指主要為鄉(鎮)村經濟、文化、行政服務的公路，以及不屬於縣道以上公路的鄉(鎮)與鄉(鎮)之間及鄉(鎮)與外部聯絡的公路。
農村公路主要供機動車輛行駛並達到一定技術標準。縣道一般採用三、四級公路標準；鄉道採用四級公路或等外路標準。按照《公路法》的要求，新建公路應當符合部頒標準要求，原有不符合最低技術等級要求的等外公路，應當採取措施、逐步改造為符合技術等級要求的公路。鑑於一些貧困山區中連接鄉(鎮)與行政村、行政村與行政村之間的鄉村公路交通量小，且路上行駛車輛也多為拖拉機、農用車等體積、載重相對較小的機動車，所以，對這些公路的路面寬度、路線縱坡、曲線半徑適當放寬要求，暫時採用等外路也是可行的。
建設標準
總則
為加強農村公路建設的技術指導，確保建設質量，提高投資效益，根據《公路工程技術標準》，結合農村公路建設實際，制定《農村公路建設標準指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。
本《指導意見》適用於鄉級（包括鄉級）以下的農村公路新、改建工程。西部縣際公路特殊路段可參照執行。
農村公路建設應堅持“規劃先導、因地制宜、量力而行、分步實施”的基本原則，走可持續發展之路，合理利用土地資源，注重環境保護，結合村鎮綜合整治，改善農村的交通和生產生活環境。
農村公路建設標準原則上應執行《公路工程技術標準》。
因受經濟、地形、地質和其他自然條件限制實施困難的路段（以下簡稱受限路段），經技術經濟論證並報審通過，可按本《指導意見》執行。但是，當條件具備時應儘快改建，以達到等級公路標準。
農村公路中未達到《公路工程技術標準》規定的等級標準的路段不應納入等級公路統計。
農村公路設計交通量的預測應符合《公路工程技術標準》的有關規定，其中四級公路的設計交通量推薦按10年預測。
控制要素
農村公路設計交通量換算採用小客車為標準車型。
除受限路段外，農村公路設計速度應按《公路工程技術標準》有關規定執行，受限路段的設計速度推薦按不低於 30km/h左右。
不同路段交通量變化較大時可採用不同標準分段實施，不同設計速度的路段間應設置過渡段，變更點應選擇在駕駛員能夠明顯判斷路況發生變化的地點，並設置警示標誌。
一條路線宜採用同一寬度，經技術安全論證可以適當降低，但應滿足當地農村公路的運輸需求。
村鎮路段
一般規定
按照統籌規劃、綜合整治、因地制宜的原則，提倡將農村公路建設與人口相對集中的鄉鎮、行政村的綜合治理結合起來，加強村鎮路段標準化建設。
村鎮路段路面推薦採用水穩性好、壽命長的路面型式，寬度不宜小於一般路段路面寬度，並可根據當地經濟能力和發展需求等實際情況適當加寬，路肩採用適當形式硬化處理。
標準
結合當地實際情況設置綜合排水設施，排水邊溝尺寸和斷面型式應滿足功能要求。推薦採用幹砌片（卵）石、漿砌片（卵）石、鋼筋混凝土預製槽（塊）等型式。通過較大集鎮路段可以結合小城鎮建設採用暗排型式。 路面和房屋住宅提倡以適當方式統一分離，鼓勵採用綠籬、栽花、植草等形式進行綠化、美化。 主要道口應採用水穩性好的材料進行硬化，併合理設置過道涵（管），確保排水通暢。 通客運班車的村鎮路段可根據實際需要設置固定客運班車站點及標 志，保證行車安全。
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