禮泉縣殘聯理事長唐立功：建殘疾人扶貧基地 啃脫貧攻堅硬骨頭
陝西農村網-陝西農村報咸陽訊（記者 張小娟）“精準扶貧，不能讓一個人掉隊”。貧困殘疾人家庭因受勞動能力限制，往往是脫貧攻堅中最難啃的硬骨頭。幫扶貧困殘疾人脫貧已成為脫貧攻堅的重中之重，也是關係到精準扶貧能否真正達標的關鍵。全省各級殘聯在殘疾人脫貧攻堅工作中有的形成了成熟做法、可複製的經驗以及殘疾人脫貧先進典型。陝西日報傳媒集團陝西農村報、陝西農村網聯合陝西省殘疾人聯合會開展的《殘聯理事長講扶貧故事》系列專題活動欄目組走進咸陽市禮泉縣，聽一聽禮泉縣殘疾人聯合會理事長唐立功講一講該縣殘聯的扶貧故事。
禮泉縣貧困殘疾人還有2188人沒有脫貧，送哪些生產資料給這些特殊人群，讓他們在能力範圍內做得到、並能持續有收入?禮泉縣殘聯費盡心思。“種養殖扶貧基地” 項目建設以來，為貧困殘疾人家庭帶來希望。“這個項目依託種養大戶，除安置一批殘疾人就業外，還向周邊貧困殘疾人提供生產資料和技術指導，每個基地至少輻射帶動周邊100戶貧困殘疾人家庭增收。”禮泉縣殘聯理事長唐立功說。
記者：殘疾人就業是走出貧困最快的途經，縣殘聯給予有一定勞動能力的殘疾人有哪些幫助和支持?
唐立功：我們和縣人社局、縣勞動就業服務局常年聯繫，在每年春季開展“春風行動”就業招聘會，今年2月推薦安排6名貧困殘疾人在陝西統一、同駿益有限公司等企業務工。積極協調北控環保公司、電力洗車行、城管停車收費等部門安排67名貧困殘疾人就業，將17名殘疾人安置到企業就業。籌集資金1.3萬元為23名三摩進行“統一改造、統一造型、統一備案”的方式，安排到韻達、圓通、奶吧等企業就業，既增加了收入，有維護了社會穩定。
記者：為實現貧困殘疾人早日脫貧，主要做出哪些措施?
唐立功：在殘疾人脫貧攻堅工作中主要以特色產業脫貧和資產收益脫貧。在特色產業方面我們貫徹市殘聯、市農業局聯合轉發《關於現代農業產業園，產業扶貧園幫扶農村貧困殘疾人脫貧工作的通知》和“1+N”系列文件精神，積極開展現代農業產業園，產業扶貧園幫扶農村貧困殘疾人脫貧工作。目前，通過白村現代農業產業園，叱乾產業扶貧園安置8名貧困殘疾熱實現就業，通過現代農業產業園項目精準幫扶24名貧困殘疾人實現增收。
資產收益方面我們採取“基地+殘疾人戶”、“扶貧資金折股、基地經營、保底分紅”的形式建三個殘疾人種養殖扶貧基地，對殘疾人進行幫扶。2016年，禮泉縣殘疾人金地種養殖扶貧基地為縣殘聯精準扶貧聯繫點烽火鎮南屯村、黨員幹部“一幫一”聯繫點東風村48戶精準扶貧對象，52戶貧困殘疾人免費發放食用菌菌包35000包，扶持史德鎮、新時社區殘疾人食用菌種植戶420戶，簽訂扶貧協議，為每戶免費進行技術培訓，發放菌包84000包，共計發放平菇菌包132600包，殘疾人種植戶每戶收益在3000元左右。金地、同德兩家種養殖扶貧基地共為260戶建檔立卡殘疾人，每戶分紅1000元。宏源養殖扶貧基地，採取精準扶貧戶貼息貸款每戶3萬元入股，每戶年分紅3600元，現已為30戶殘疾人半年分紅1800元。
記者：特殊教育、社會保障是基礎，縣殘聯在這方面做了哪些措施?
唐立功：在社會保障脫貧方面，我先先後制定下發了《關於城鄉低保對象分類施保有關問題的通知》，明確退出對低保家庭的重度殘疾人、視力、智力、精神、一級肢體殘疾人按照我縣低保標準的50%增發低保金。對言語、聽力、三級肢體殘疾人每人每月按照現行標準的30%增發低保金。全縣貧困殘疾人納入低保範圍的1785人，城鎮低保245人，農村低保1540人，增發保障金88.35萬元。 對殘疾人蔘加城鄉居民基本養老保險給予補貼，對於一級、二級由省財政為其代繳全部最低標準的養老金100元，我縣在省財政出資的基礎上，縣財政出資為三級每人每年補貼50元，四級每人每年補貼30元。
殘聯以提升殘疾人的自我發展能力為前提，大力實施教育脫貧工程，實現了殘疾人教育全覆蓋。2016年將禮泉海燕聾啞學校遷至原柴市小學，實現獨立辦學，現有專職教師10人，在校學生27名。同時在南坊鎮、煙霞鎮、西張堡鎮、史德鎮建成輻射聯繫片的特教資源教室，負責聯繫片內殘疾適齡少年隨班就讀和送教上門工作。
同一片藍天下，有一些家庭卻因殘致貧，喪失勞動能力，沒有收入，天空濛上了“灰”。“殘疾人扶貧基地”著眼於解決這些家庭的困難，通過產業帶動，讓他們脫貧致富。助殘扶殘要讓殘疾貧困家庭看到“陽光”。做到這一點，最主要是保證他們的收入，讓他們擁有和普通人一樣謀生的能力。就業、種植、養殖……禮泉縣因地制宜、因人施策，針對殘疾家庭的特點，選擇最適合他們操作的產業，讓他們通過自己力所能及的勞動改變現狀。“授之以魚”，更“授之以漁”，在保證他們收入的同時，也讓他們找回自信，實現個人價值。