習近平總書記在十九屆中央政治局第八次集體學習時指出：“產業興旺，是解決農村一切問題的前提，從‘生產發展’到‘產業興旺’，反映了農業農村經濟適應市場需求變化、加快優化升級、促進產業融合的新要求。”
目前，我們要打贏脫貧攻堅戰，要攻克深度貧困難題，要實現穩定脫貧，必須要高度重視產業扶貧。所謂產業扶貧，主要是指在貧困地區或貧困群體中培育可持續發展的產業，通過產業發展讓貧困者獲得可持續性發展機會的一種扶貧模式。在中國的扶貧實踐中，產業扶貧已經成為最具活力的扶貧模式之一。黨的十八大以來，產業扶貧方式也越來越受到重視。在中央佈局的脫貧攻堅戰“五個一批”工程中，產業扶貧是處於第一位置的工程。
發展產業是實現脫貧的根本之策。因為要激活脫貧致富內生動力，關鍵和基礎舉措是要發展好產業，沒有產業，沒有經濟上的穩定後續來源，就沒有真正意義上的脫貧。習近平總書記在寧夏考察時明確指出：“發展產業是實現脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路。”
產業扶貧需要綜合推進。要選準產業，立足長遠發展，而不能只是追求短平快。要牢固樹立品牌意識，更多靠質量取勝。還要發揮好優勢，把文化和產業發展有機融合起來，大力提升產業的文化含量。
在產業扶貧過程中，要注意提高產業組織效率。當前，一些貧困地區產業發展落後，尤其是一些深度貧困地區，與生產組織方式落後和集體經濟薄弱密切相關。一家一戶分散的小規模生產方式，由於缺乏分工和規模效應，抵抗市場風險能力很弱，小生產與大市場矛盾突出。另外，在促進產業的合作化、分工化和規模化過程中，一定要讓貧困戶真正嵌入到產業發展中，讓貧困戶與產業發展同步受益，要讓貧困戶成為更大的受益者。
產業扶貧與教育扶貧必須協調推進。習近平總書記指出：“扶貧必扶智。讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開發的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”一方面，教育扶貧為產業扶貧提供重要人力資本，進而提高產業扶貧效率。另一方面，產業扶貧又進一步促進教育發展，二者是一個良性互動關係。如何協調推進二者，除高度重視基礎教育外，在職業技術教育和技能培訓方面，重點圍繞產業發展需要培養人才更為重要。
產業扶貧還要堅持綠色發展原則。發展不能為了次要的財富，丟掉更重要的財富。習近平總書記指出：“我們絕不能以犧牲生態環境為代價換取經濟的一時發展。”推進產業發展，一定要樹立新的財富觀，一定要把經濟效益、社會效益、生態效益有機統一起來，一定要努力推動貧困地區形成綠色發展方式和生活方式，一定要實行最嚴格的生態環境保護制度。
產業扶貧要考慮與城市產業發展有機銜接，要與人口結構轉型協調推進，要和金融扶貧有機結合起來。總之，產業扶貧是一個系統工程，在此過程中，特別是要進一步堅持好黨的領導。“村民富不富，關鍵看支部；村子強不強，要看‘領頭羊’。”我們要努力把最大的政治優勢真正轉化為強大的經濟動力優勢，以產業扶貧為抓手，做好脫貧攻堅這篇大文章。
（作者系甘肅省委黨校〈甘肅行政學院〉中國特色社會主義理論體系研究中心主任）
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