康巴藏區的扶貧主力軍

農村 農業銀行 三農 社會保險 金融界 2017-05-13

本報記者 吳迪

通訊員 楊麗 晏中華

甘孜藏族自治州是四川典型的農牧業地區,農業生產水平、人均收入較低,轄內1市17縣均為黨中央、國務院重點扶持開發的集中連片特困地區。農業銀行甘孜分行緊緊圍繞甘孜州政府扶貧攻堅工作戰略,立足全域金融扶貧視角,因地制宜創新信貸模式、創新金融服務產品,擴大基礎金融覆蓋面,加大扶貧投入力度,帶動貧困人口脫貧致富。

2007年,甘孜州稻城縣政府開始開發稻城亞丁景區,稻城縣日瓦鄉呷擁村人鐵畢,瞅準時機,計劃在自家門前修一棟房子,從事個體餐飲與住宿,鐵畢將自己的積蓄全部投入在房子建設上,房屋建好後,裝修資金短缺,一時難倒了這個康巴漢子,農行甘孜分行轄屬稻城縣支行客戶經理主動與鐵畢對接,通過加快審批進度,僅用兩週時間便向鐵畢發放個人生產經營貸款90萬元,解決了他的燃眉之急。2015年,鐵畢擴大經營規模,成立註冊稻城縣日瓦谷村酒店公司,農行稻城縣支行向其發放流動資金貸款2000萬元,企業酒店裝修資金全部到位。

如今,鐵畢經營的鄉村酒店已發展為有客房150間,年營業額超過800萬元的旅遊接待特色酒店,提供就業崗位60個,帶動當地近30人就業,每年向地方繳納稅金近100萬元。在鐵畢的帶動下,如今的呷擁村,人人創業,原來的貧困戶,迅速走上了脫貧致富的路子。像鐵畢這樣的例子,在甘孜州還有很多。農行甘孜分行加大金融服務,積極扶持新村致富帶頭人,以金融支持幸福美麗新村為抓手,創新思路,探索實踐,逐漸走上快速發展之路。

該行為加快貧困地區農戶脫貧致富,因地制宜,大膽創新,在全州率先試點無抵押新型農戶貸款產品,取得較好效果。該行成立了州縣銀、政聯合領導小組,積極對接並取得相關黨政和鄉鎮村幹部的支持。通過對甘孜縣斯俄鄉摸底調查,發現該村民風淳樸,農民生產經營慾望強烈,苦於無抵押擔保,在縣、鄉政府推薦下,該行決定在斯俄鄉實行產品創新試點,在詳細掌握6村645戶農戶生活習慣、經營模式的情況下,決定創新開展甘孜州第一筆多戶聯保模式農戶貸款。

該行按照“新事新辦、創新辦理”的原則,對貸款流程進行重新梳理,5萬元以內農戶貸款權限下放支行審批,藉助政府財政人員、鄉鎮幹部、大學生村官組成的管理團隊力量,按制度要求集中開展貸前調查,收集相關資料,制定集中發放、集中收回的整體方案,極大提高了工作效率。

2010年以來,該行在甘孜縣斯俄鄉累計發放“多戶聯保”貸款1894萬元,受益農戶300餘戶,至今無一筆不良貸款,受到了政府和社會的充分肯定,真正實現了農民、政府、農行多方共贏的良好社會效應,成為甘孜農行創新服務“三農”的成功典範。

甘孜州地廣人稀,繳納社保、醫保長期以來採用傳統的現金收繳方式。既增加了社保局工作人員的工作量,又造成參保戶繳費的不方便,還對社保、醫保資金的安全帶來一定的風險隱患。尤其是對於大山深處的農牧民來說,更是難上加難。對此,為讓現代金融便利福澤廣大人民群眾,農行甘孜分行深入調研社保、醫保收繳各方需求,利用農行金融工具強大功能,搭建起農業銀行“助農取款服務點+社保IC卡+轉賬電話或移動POS機”的社保、醫保代收代付服務新模式,使甘孜當地社保、醫保繳納結算方式由現金交易的傳統方式轉變為網絡代收代付的現代先進方式。

去年,該行與甘孜藏族自治州人力資源和社會保障局正式簽訂《甘孜藏族自治州參保人員社保醫保繳費代收合作協議》,從根本上解決了康巴藏區廣大鄉村參保農牧民對金融服務“零距離”的迫切需求。截至目前,該行在全州發放第二代社保1C卡38萬張,在農村地區佈設了204個繳費點,實現代理交易7.6萬筆,自此,在康巴高原大山深處的廣大參保戶們“一卡在手、網上繳費”的願望變成了現實。

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