'第十二輪中美磋商討論了過去和未來，還有農產品採購……'

中美新一輪磋商周期開啟。第十二輪中美經貿高級別磋商結束後，根據官方披露信息，下一輪磋商將安排在9月。在此期間，據商務部新聞發言人高峰8月1日透露，雙方的工作團隊將在8月份進行密集談判，為9月的牽頭人見面做好準備。

“中斷了幾個月的談判重新啟動是一個積極信號。”在對外經貿大學中國WTO研究院院長屠新泉看來，接下來雙方工作團隊的接觸，有望對協議技術細節進行充分討論，為下一輪高級別磋商提供基礎。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明則提醒稱，對於談判前景應審慎樂觀。“美國方面還沒有拿出實質性的誠意來，近期還在借發展中國家地位的問題向談判施壓，因此，中方還應堅守此前提出三個核心關切。”

始於誠踐於行。如新華社7月31日發表的評論所言，從上海再出發，也要認清未來磋商路上的曲折複雜。融解冰凍、消除隔閡需要有個過程，近段時間美方一些人士時不時出現的施壓雜音表明，從原則共識到達成協議必然是一個艱苦過程，走好未來磋商路需要更多時間、耐心和毅力，也考驗著雙方的政治智慧。

磋商討論了什麼？過去和未來兩個主題

7月30日，上海和平飯店，時隔3個月，中美經濟對話雙方牽頭人再次握手。

上述評論文章指出：兩國元首大阪會晤決定重啟經貿磋商後，雙方經貿團隊首次面對面溝通，具有承前啟後的意義。

在8月1日召開的商務部例行記者會上，剛剛結束的磋商具體談了什麼，成為媒體關注的焦點。

據商務部新聞發言人透露，關於這次磋商，雙方就兩個主題進行了交流：一是“過去怎麼看”，主要是討論磋商中斷的原因，澄清對一些重要經貿問題的看法；二是“未來怎麼辦”，主要是明確下一步磋商的原則、方法，以及相關的時間安排。

“在9月之前這段時間，中美經貿團隊會保持密切溝通，雙方工作層將在8月進行密集的磋商，從而為9月份牽頭人見面做好準備。”高峰介紹。

屠新泉向北京商報記者分析稱，讓工作團隊在執行層面、技術層面展開充分的討論，有助於雙方理清各自訴求，這一模式也不失為一個好的方式。

“雙方的交流是坦誠、高效、建設性的。”高峰表示，上海為本次磋商順利舉行提供了有力保障，而且其開放、包容、多元化的特點，也為磋商創造了良好氛圍。關於未來磋商的地點安排，雙方團隊將根據具體情況協商決定。

在當地時間7月31日，國務委員兼外交部長王毅應詢就第十二輪中美經貿高級別磋商表示，而本輪磋商作為一個新進程的開始，邁出了重要一步。“明天我和蓬佩奧國務卿有會面的計劃，這是雙方進行接觸溝通的一次重要機會。希望雙方都能本著坦誠和建設性態度，全面深入交換意見，既妥善處理分歧，也積極探討合作，共同努力建設以協調、穩定、合作為基調的中美關係。”

在王毅看來，中美經貿磋商的重啟再次證明，不管兩國之間有多麼複雜的問題甚至尖銳的矛盾，雙方還是需要，也應該坐下來進行面對面溝通，共同找到妥善解決問題的辦法。“中美之間並不只有問題，雙方也有很多合作點。”

雙邊貿易有何進展？農產品採購在推進

關於中美經貿的合作點，農產品貿易則是其中之一。高峰此前提到，雙方在該領域具有較強的互補性，合作空間巨大。農產品貿易是雙方需要討論的重要問題。

而據新華社此前報道，7月19日以來，一些中國企業就採購新的大豆、棉花、豬肉、高粱等農產品向美國供貨商進行了詢價。根據市場條件，目前已有一批農產品採購成交。有關企業已申請排除對這部分自美進口農產品加徵的關稅，國務院關稅稅則委員會將按程序辦理。

在8月1日的記者會上，高峰證實了這一消息，他表示，這些企業包括國有企業和民營企業，針對有關企業的排除申請，國務院關稅稅則委員會正在進行評審工作。

另外，從官方發佈的消息稿看，商務部部長鐘山，中國人民銀行行長易綱，國家發展改革委副主任寧吉喆，中央財辦副主任、財政部副部長廖岷，外交部副部長鄭澤光，工業和信息化部副部長王志軍，中央農辦副主任、農業農村部副部長韓俊，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文參加了第十二輪磋商。其中不乏農業、商品領域相關負責人。

上述新華社報道提到，下一步，中國有關企業還將根據國內市場需要，遵循市場化原則，繼續就採購美國大豆、棉花、豬肉、高粱、小麥、玉米、乳製品等農產品展開詢價。只要美國農產品價格合理、品質優良，預計還會有新的農產品採購成交。

屠新泉認為，在最終協議達成以前，中方會有一些採購的動作，這也是為談判創造好的氛圍。從中國自身來講，也需要農產品進口。

高峰也提到，中美雙方討論了中方根據國內需要增加自美農產品採購的事宜。但值得注意的是，討論議題還包括“美方將為採購創造良好條件”。

實際上，在大豆貿易方面，7月25日中國海關總署已連發兩條公告，允許俄羅斯全境大豆進口，並且增加俄羅斯庫爾幹州小麥輸華。

對此，高峰證實說，根據中國海關總署發佈的公告，將輸華的大豆產區擴展到俄羅斯的全境，增加水陸包括海運的運輸方式，是落實中國和俄羅斯兩國元首共識的一項重要的舉措，這將有力提升中俄雙邊大豆貿易的便利化水平，促進大豆貿易的增長。

協議何時能夠達成？美方要拿出足夠的誠意

新一輪磋商已經重啟，最終協議何時能夠達成呢？

對於這一問題，高峰迴應稱，協議何時能夠達成，取決於雙方談判的進展。特別是，美方要拿出足夠的誠意，妥善解決中方一再強調的核心關切，與中方一道在平等和相互尊重的基礎上，找到解決問題的辦法。

屠新泉表示，經貿談判不是要去解決所有問題的。從美方看，在目前這個階段，達成協議有兩個核心問題要考慮，一個是貿易平衡，另一個則是技術轉移。

美國商務部長羅斯7月30日在訪問巴西期間表示，美國政府可能下週回覆申請特別許可向中國華為出售產品的企業。

高峰對此迴應稱，希望美方能夠儘快真正落實承諾，停止動用國家力量打壓中國企業的錯誤做法。

白明向北京商報記者指出，美方需要“給予積極反饋”以顯示自己的誠意。

不過，美國總統特朗普近日簽署了備忘錄，要求WTO對發展中國家的地位進行改革。有分析認為，美方此舉是希望在談判中為其增加籌碼。

高峰就此表示，美方在備忘錄中否認包括中國在內的部分成員的發展中成員地位。這既不符合事實，也不符合世貿組織的原則和精神。

高峰指出，發展問題是世貿組織工作的核心。雖然近年來部分發展中成員快速發展。但總體上南北發展的鴻溝依然存在，甚至還有擴大的趨勢。發展中成員仍然需要政策空間，以促進經濟、社會、環境、減貧、就業等全方位的發展，發展中成員特殊與差別待遇相關的權利應該得到有效的維護。

“希望美方摒棄單邊主義霸凌主義的錯誤做法，在世貿組織與其他成員共同努力，推動世貿組織改革相關的進程朝著積極的方向前進。”他說。

屠新泉分析稱，WTO的改革，不僅僅是兩國之間的問題，需要由成員國共同討論，美國將一些發展中國家劃為發達國家，是想以此取消關稅優惠。“關鍵在於，美方這一舉動並不是通過談判協商來完成的，是完全是以美國自己的標準去判斷，其背後就是基於美國自身利益考慮的單邊主義作祟。”

北京商報記者 陶鳳 肖湧剛/文並攝