'「在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代 新作為 新篇章」寧鄉市：硬招“支起”軟環境'
硬招“支起”軟環境
——寧鄉市優化營商環境紀實
湖南日報·華聲在線記者 曹輝 李曼斯
商場如戰場。刀光劍影中，哪方擁有鞏固的後方基地和充沛的後方補給，哪方便有決勝前線的底氣!
長沙寧鄉，一處為眾多企業看好的產業發展的戰場，比亞迪、三一、格力等企業紛紛選擇在此落子。
“哪裡的營商環境好，哪裡的企業就多、哪裡的企業家就多。我們不能自彈自唱、自娛自樂，一定要搞清楚企業需要什麼、外地有什麼，再來研究我們給什麼。”這是寧鄉經開區黨工委書記、市委書記周輝對營商環境的認識。
經過潛心研究，寧鄉使出了怎樣的招數呢?
第一招：挪走重負，減少腳程
以往企業辦事，既得揹著包袱，還免不了七拐八繞走彎路。如此行走，怎能不慢?
為此，寧鄉使出一招“乾坤大挪移”。此招一出，挪走重負，減了腳程。
這樣的“挪移”並非零星半點。近4億元——這是今年1至5月，寧鄉市新增減稅的具體數據。與此同時，現在企業平均辦稅的時間比去年又縮短近50%，稅費負擔明顯減輕。
大規模減稅降費、多途徑對企業進行補貼，就是要用政府收入的“減”換取企業效益的“增”，以政府財政的“緊”換取企業活力的“強”。
就連享受到稅收福利的企業都倍感驚訝：“2015年，我們一期建設報建費用超過200萬元。今年，這筆費用竟然不用我們承擔了。”萬鑫精工行政部經理歐浪表示，這給企業減輕了很大負擔。
另一方面，以往“跑斷腿、磨破嘴”式的辦事法，也令企業頗為苦惱。找政府辦事，可否像網購一樣，坐在家中提交數據?
這一構想，隨著“無證明城市”“無收費園區”“無跑腿審批”建設的推進而在寧鄉逐步實現。
湖南星邦重工董總事辦公室公共關係主任寧幸體驗到中小微企業認定手機辦、快遞送的便利。坐在辦公室的她利用手機端通過公眾號“智慧寧鄉”提交各材料。短短10分鐘，對方工作人員完成了從後臺受理、審核電子材料到打印批覆件的流程。當天下午，寧幸收到了郵政快遞送來的批覆件。
寧鄉市經信局副局長曾卉敏介紹，以前辦理中小微企業認定需要到政務服務窗口現場辦理，遇到資料不齊的情況還得來回跑。如今，有了大數據跑腿，在寧鄉辦理中小微企業認定可足不出戶、快遞到家。
方便、輕鬆、快捷，已成為寧鄉政務服務的代名詞。
第二招：掃清障礙，擊破痛點
8月1日，在長沙銘凱紙製品公司，一條條生產線正有條不紊地運行。這個才投產不久的企業主要生產咖啡杯等食品包裝，產品遠銷歐美，供不應求。
然而，在項目引進之初，該企業老闆鄭化甫遭遇了難題。他告訴記者，當時寧鄉組織了一場招商推介會，他是10個受邀者之一。在聽取相關介紹後，當場就簽訂了投資落戶的協議。
協議是簽了，但接下來該怎麼辦?人生地不熟的鄭化甫感到束手無策。正在這時，寧鄉代辦中心向他伸出了援手。從選址到報批報建，代辦中心僅用了38天，便幫他免費辦完了所有手續。
“寧鄉做到了在招商推介會上的承諾，我的眼光沒有錯。”鄭化甫表示，今年公司產值將達到3000萬元，接下來將擴大生產規模。
“店小二”式服務為寧鄉迎來了良好的口碑，既引來“新鳳凰”，又促使老樹開出“新花”。
從今年2月達產到如今，中偉新能源一號車間已經完成2億元產值。初嘗甜頭後，該企業計劃建設一個總投資3000萬元的公共檢測服務平臺。
然而，由於企業投產不久，資金難以週轉。此時，寧鄉市發改局工作人員給出建議：申報新動能培育專項資金。
“項目馬上要開建了，等資金申報下來，來得及嗎?”中偉新能源人力行政總經辦主任孫春輝困惑不已。意想不到的是，這筆高達770萬元的專項資金在平臺開建前，準時送達到了企業手中。
原來，寧鄉市實行裝備補貼資金“先撥後審”，大大縮短了企業資金到位時間。今年以來，全市131家企業、406臺套裝備1981.69萬元補貼資金已撥付到位。
除“先撥後審”外，寧鄉市還推出“先建後驗”“先批後核”等審批制度，施行“三即”(領照即開業、交房即交證、交地即開工)改革，幫助企業掃清障礙，擊破痛點。
第三招：先扶上馬，再送一程
招來、落定、投產，之後如何發展，則由企業自求多福?在寧鄉，絕非如此。
今年1月24日，寧鄉市2019年新年茶話會上，各界賓客齊聚，共商發展大計,展望美好未來。其中，企業家代表被視為“我們自己人”，在現場主桌位置入座暢談。
3月19日，寧鄉市委一屆三次全體(擴大)會議暨市委經濟工作會議召開。當天會議，請全市龍頭企業家坐中間，精準發放“政策包”，1.2億元獎補資金為工業脊樑“補鈣”。
4月，寧鄉市市場監管局通過便捷商戶註冊、開展年報入商戶活動、增設消費維權服務站、開展貼心服務、淨化市場環境“五大禮包”的發放，助力重點商圈發展。
7月7日至8日，寧鄉英才大會裝備製造專家對接會召開。80餘名專家學者加盟寧鄉裝備製造產業專家指導委員會，成為寧鄉裝備製造業的“智囊團”。
……
無論是座談問政，還是引資引智，這樣的幫扶不是一時興起，更不是作秀。在企業發展征程中，政府的服務如影隨形。
正是這樣持續的暖春氣候，形成強大的磁場效應，為寧鄉吸引和培育更強的新動能。今年上半年，寧鄉新引進比亞迪動力電池等產業項目62個，調度工業產業項目116個，一批新的發展動能正在蓄勢待發，高質量發展的新引擎將更加強勁。
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