寧夏掃黑除惡成員單位重拳出擊安民心
5月16日，寧夏掃黑除惡專項鬥爭領導小組會議審議通過《關於進一步加強重點行業領域專項整治的指導意見》，決定從即日起到明年年底，在14個重點行業領域開展專項整治工作。意見提出，對社會治安亂點和操縱經營“黃賭毒”等、非法高利放貸暴力討債、非法佔有農村集體“三資”問題、工程建設領域、市場監管領域、網絡信息領域、交通運輸行業、自然資源行業、水利行業、文化和旅遊行業、教育行業、衛生健康行業等14個重點行業領域突出問題進行專項整治。
為實現全區行動“一盤棋”，各級各部門進一步聚焦整治重點，加強重點行業領域日常監管，健全涉黑涉惡線索發現移交、行業管理漏洞通報整改等制度，完善落實市場準入、規範管理、重點監控等日常性工作機制，同時建立源頭治理、綜合治理的長效機制，確保重點行業領域專項整治取得實效。
自治區黨委宣傳部
2018年1月23日至2019年5月31日，我區累計在人民網、經濟日報客戶端、寧夏日報、寧夏法治報、寧夏廣播電視臺和五市報紙、電視臺等各媒體開設“掃黑除惡進行時”“掃黑除惡專項鬥爭進行時”“掃黑除惡”“‘掃黑除惡’寧夏在行動”“漫畫段子手”等專欄、專題27個，刊發掃黑除惡專項鬥爭宣傳報道稿件6215篇（條）。綜合運用消息、特寫、圖片、現場連線、綜述、評論言論等形式，採取版面前移、時段前推的方式，加大宣傳報道力度。堅持打擊、宣傳同頻共振，通過專家訪談、評論述評、現場連線、以案釋例等多種方式，持續集中宣傳報道中央和自治區專項鬥爭決策部署、相關法律法規、工作成果和人民群眾的迴應反響，重點宣傳報道群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪查處情況，宣傳報道打擊群眾身邊的“村霸”“市霸”“行霸”“黃賭毒”等黑惡勢力進展成效，特別是政法機關依法快偵快訴快判群眾反映強烈的大案要案情況，形成震懾涉黑涉惡違法犯罪的強大聲勢。
線上線下宣傳相結合，創新推出圖文、動漫、H5、微視頻等生動鮮活、吸引眼球的融媒體產品，用足用好網站、微博、微信、多功能顯示屏等平臺和渠道，擴大覆蓋面、提高知曉率，形成全媒體廣覆蓋、多媒介深滲透的宣傳格局。同時，注重把行業領域突出問題專項整治與“掃黃打非”“清源”“淨網”“固邊”“護苗”“秋風”“劍網”等專項行動結合起來，聯動推進，形成合力。
自治區財政廳
自治區掃黑除惡第六督導組反饋督導意見後，自治區財政廳黨組立即召開會議，對標反饋意見，全面開展自查自糾，研究制定整改方案，明確15項具體整改措施，建立按月督查、按季評價的長效督導機制，同時將督導結果納入年底效能考核。對廳掃黑除惡專項鬥爭領導小組進行充實調整，為專項鬥爭各項工作開展提供有力的組織保障。
同時，為突出“深挖根治”階段性要求，建立涉黑涉惡線索摸排激勵機制，從被動坐著“等線索”變主動出擊“找線索”。緊盯“資金安排”“政府採購”“財政評審”“會計師事務所執業質量”“脫貧攻堅”“建設項目”等重點領域，深入細緻摸排線索。將涉黑涉惡29個新的表現形式通過財政內外網站、微信公眾號等平臺進行廣泛深入宣傳。印發掃黑除惡宣傳手冊、張貼宣傳掛圖、懸掛警示標語、設置板報櫥窗等，加強宣傳。廳駐村扶貧工作隊、註冊會計師和資產評估師管理中心、沙湖教育基地也積極開展宣傳教育，加大加深幹部群眾對掃黑除惡政策法規和相關知識的瞭解，營造濃厚的掃黑除惡氛圍。
工程建設領域
據銀川市住房和城鄉建設局消息，該局針對在建工程、物業、房地產中介、招投標等8個方面突出問題分別制定專項整治方案，全面開展建築領域行業亂象整治。
銀川市住建局利用2019年春季開復工大檢查的時機，將專項整治與建築工程安全生產、質量監督、揚塵治理、農民工實名制等重點工作相結合。
對拒不停工整改、強行施工的無證開工項目，通過約談企業、加大曝光力度、形成部門聯動整治聯合懲處的強大攻勢等有力措施，加大懲處力度，督促整改。同時，開展建設單位實施建設過程公示試點，擴大社會監督面，提升群眾對工程質量的滿意度，積極協調處理投訴，及時化解矛盾。
在物業行業專項整治過程中，銀川市住建局結合日常巡查督查，對278個小區進行掃黑除惡線索摸排，發現線索逐一核實上報，進一步梳理物業行業存在的違法違規、亂象問題，建立亂象臺賬，分類施策，有針對性地制定解決措施，逐步化解。
結合第37期“電視問政”節目，對三區因物業管理不到位、創城工作不重視等問題曝光的小區進行抽查，對仍存在問題的小區，檢查組當場下發限期整改通知書，整改仍不到位的將扣除信用積分。
交通運輸行業
通過群眾舉報、實時監控，吳忠市運管局摸排到吳忠至銀川、吳忠至靈武、吳忠至紅寺堡、吳忠至同心、吳忠至寧東、吳忠至小壩、吳忠至中衛7條客運線路上36個非法營運車隊微信群，並對非法營運車輛進行嚴厲處罰。目前，微信群相關信息已報送吳忠市掃黑辦和吳忠市公安局。6月4日，吳忠市運管局召開道路運輸行業掃黑除惡專項鬥爭行業亂象治理工作情況通報暨意見徵求座談會，通報吳忠市掃黑除惡專項鬥爭行業亂象治理情況，並對掃黑除惡專項鬥爭行業亂象治理工作進行再動員、再安排、再部署。
自2018年開始，吳忠市運管局以打擊非法營運為抓手，持續開展運輸市場大整治。利用聯通公司短信平臺向吳忠市手機用戶發送“拒乘非法營運黑車，爭做文明市民！”“非法營運危及他人，搭乘黑車禍及自身！”“請珍愛生命，遠離黑車。”等短信內容90萬條；利用電視遊播滾動，播放道路運輸領域開展掃黑除惡相關內容，引導市民出行選乘合法車輛；在汽車站站前廣場設置20米宣傳長廊，利用1042輛出租車、200輛公交車電子屏，150輛班線客車車身張貼宣傳標語。此外，對危貨企業、普貨企業等42家企業負責人進行集中談心談話，廣泛徵求從業人員意見；走訪整治三類維修業戶131家，對維修市場未備案從事經營活動和佔道經營行為進行集中整治，有力地淨化了道路運輸市場秩序。
市場監管領域
自治區市場監管廳組成6個調研組，對基層市場監管部門專項鬥爭工作開展專題調研，實現全區市縣鄉三級市場監管部門全覆蓋，指導各級市場監管部門推進掃黑除惡專項鬥爭找準問題、研究對策、明確方向，切實推動全區市場監管系統掃黑除惡專項鬥爭走深走實。
近日，針對媒體曝光中國重汽、陝西汽車等品牌貨車存在的“大噸小標”違規生產、違規通過檢測並予以上牌等問題，自治區市場監管廳對銀川市18家機動車檢驗機構和相關單位進行約談。
自治區市場監管廳要求各級市場監管部門要採取“零容忍、不放過”的方式，對涉嫌違規的檢驗機構責令停業、依法撤銷其檢驗資質，並對相關責任人依法追究責任；在檢驗檢測行業開展掃黑除惡和亂象整治工作，杜絕欺行霸市、行業壟斷等行為，推動掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展。
銀川市車管所工作人員表示，將加大監管力度，協同市場監管部門成立專項暗訪小組，採取不定期、高頻率檢查模式，開展機動車檢驗暗訪抽查工作，從根本上杜絕類似違規事件發生，堵住輕型貨車檢驗登記漏洞。
自治區農業農村廳
5月16日，自治區掃黑除惡專項鬥爭領導小組會議後，自治區農業農村廳及時傳達學習會議精神，積極安排部署配合中央督導工作。按照政治站位、依法嚴懲等8類48項目錄，完善工作臺賬；紮實做好輿論宣傳工作，營造濃厚的掃黑除惡工作氛圍；開展掃黑除惡主題黨日活動、掃黑除惡專項鬥爭應知應會知識大學習比賽；對廳掃黑辦、辦公室、信息中心、機關服務中心及其他處局進行分工，增強協同性。
隨後，農業農村廳召開全區鄉村治理及農業農村行業掃黑除惡專項鬥爭推進會，全區各市、縣（區）黨委農辦、農業農村局、農村經營管理指導站及主抓農業農村行業掃黑除惡工作的單位負責人、廳機關各處（局、辦）100多人蔘加會議。會議從營造實施鄉村振興戰略軟環境、構建鄉村治理體系的高度，闡述了推進農業農村行業掃黑除惡工作的極端重要性、現實迫切性，分析了當前農業農村行業掃黑除惡專項鬥爭存在的問題，要求各級農業農村部門要聚焦行業突出問題，從宣傳動員基層幹部群眾、排查黑惡亂象風險點、蒐集移交涉黑涉惡案件線索、深挖“關係網”“保護傘”、建立掃黑除惡治亂長效機制等方面，對下一階段掃黑除惡專項鬥爭工作進行安排部署。
教育行業
2019年以來，自治區教育工委、教育廳堅持每月召開一次高校安全穩定工作研判推進會，將掃黑除惡專項鬥爭作為一項重要內容持續推進落實。各級教育部門和學校先後開展形式多樣的宣傳活動。寧夏大學、寧夏醫科大學、北方民族大學、寧夏師範學院等高校先後邀請屬地公安部門深入學校、下到班級，對大學生開展掃黑除惡專項鬥爭宣傳，對學校保衛部門和學生幹部進行培訓。各高校充分利用校園網、微信、微博、校報、宣傳欄、室外電子屏等形式，大力開展宣傳教育。截至目前，各地教育部門和各學校邀請公安機關進學校進行掃黑除惡專項鬥爭宣講130餘場，印發《工作簡報》250餘期，並重點針對高校存在的“校園貸”“套路貸”問題，組織全區高校進行線索摸排。同時，針對中小學周邊環境存在的穩定隱患，指導各地教育部門聯繫協調屬地公安、文化、工商等部門，及時整治校園周邊“黑網吧”“黑書攤”。
5月份以來，自治區教育工委、教育廳掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室會同銀川市西夏區掃黑除惡專項鬥爭領導小組辦公室，聯合對西夏區屬地高校和區屬中職學校開展掃黑除惡專項鬥爭情況進行督導。此次督導主要任務是檢查西夏區高校開展掃黑除惡專項鬥爭的組織領導、宣傳發動、線索摸排、移送移交、檔案建設等情況，督促高校進一步增強政治意識，提高政治站位，主動作為，積極支持屬地黨委政府開展掃黑除惡專項鬥爭。
智囊團、人才庫、講師團“三駕馬車”為掃黑除惡保駕護航
自治區高院：發揮“智囊團”作用統一執法標準
5月16日，自治區高級人民法院召開涉黑涉惡案件專家諮詢研討會，邀請部分專家諮詢委員會委員及審判專業人才，對“惡勢力”相關法律問題的理解適用和部分法院審理的存在認識分歧的涉黑涉惡案件進行專題研討，並對寧夏法院近期審理的部分具有較大社會影響的涉黑涉惡案件進行通報，充分發揮全區法院掃黑除惡審判專業人才庫和專項鬥爭專家諮詢委員會的“智囊團”作用，進一步統一執法標準，促進形成掃黑除惡專項鬥爭工作合力，進一步推動掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展。
5月中旬結束的全區法院專項鬥爭“回頭看”工作，歷時近一個月，覆蓋全部中基層法院並延伸到22個派出法庭，推動專項鬥爭工作全面發展。當月，依法審理了一批涉黑涉惡案件，對1件涉黑案件、2件惡勢力案件進行一審宣判，一審開庭3件惡勢力犯罪案件、3件涉惡犯罪案件，一審宣判涉惡案件3件，二審宣判惡勢力犯罪案件1件、涉惡案件3件，依法嚴懲了黑惡勢力犯罪。
自治區檢察院：組建專家人才庫建立統一把關機制
為提高案件質效，自治區人民檢察院選定46名檢察官組建全區檢察機關掃黑除惡專家人才庫，成立自治區人民檢察院涉黑涉惡案件指導組及各級檢察機關涉黑涉惡案件專業辦案團隊43個267人，建立涉黑和重大涉惡案件由自治區人民檢察院統一把關制度及運行機制，就案件定性進行把關。同時，嚴格落實“一案三查”和檢察長背書制度，通過對黑惡案件串並審查、發動群眾舉報、特定案件“回頭看”、動員在押犯罪嫌疑人和罪犯檢舉揭發以及有針對性地訊問是否存在“保護傘”並記錄在案等方式，挖掘“案中案”，發現“保護傘”線索，確保打擊黑惡勢力犯罪與“打傘破網”同頻共振，破解見“黑”不見“傘”難題。
自治區司法廳：組建講師團宣講典型案例
5月22日至24日，自治區司法廳組成4個調研督導組，對全區司法行政系統16個市、縣（區）司法局、監獄局、戒毒局、4所監獄、2個戒毒所、13個司法所、10個律師事務所共計47個單位，從政治站位、組織領導、線索摸排核查、律師依法參與、普法宣傳、參與社會基層治理等五個方面職能工作進行調研督導。同時，普法守法各成員單位和司法行政各單位積極發揮“七五”講師團成員和法學專家、普法志願者、法律顧問、法治副校長的作用，通過法治講座、普法報告、“法律八進”、法律服務等形式，為各類普法宣傳對象宣講掃黑除惡典型案例，以身邊人說身邊事、身邊事教育身邊人，推動掃黑除惡法治宣傳教育貼近基層、貼近百姓、貼近生活。
當月，寧夏律師協會在銀川舉辦全區律師辦理涉黑涉惡案件辯護代理業務專題培訓班，全區130餘名刑事辯護律師及律師協會刑事法律專業委員會成員參加培訓，解讀最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部最新發布的涉黑涉惡犯罪司法解釋的理解和適用等問題，提高律師辦理涉黑涉惡案件業務能力。
本期監製丨馬 哲
版面設計丨徐 暘