在第七屆中國網絡視聽大會上，聶辰席同志出席開幕大會並發表主旨演講。
5月28日，第七屆中國網絡視聽大會在成都召開。聶辰席同志出席開幕大會並發表主旨演講。
聶辰席指出，以習近平同志為核心的黨中央高度重視宣傳思想工作和互聯網建設管理，習近平總書記親自謀劃、親自指導、親自推動，提出一系列重要論述，作出一系列重大部署，為我們做好網絡視聽工作指引了前進方向、提供了根本遵循。
網絡視聽作為一支快速崛起壯大的新軍，不斷豐富表現形態、創新發展業態、優化產業生態，展示出獨特魅力，呈現出勃勃生機，正在朝著從生力軍邁向主力軍、從新陣地邁向主陣地奮力跨越，成為宣傳思想文化建設不可或缺、越來越重要的中堅力量。
在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在黨中央的堅強領導下，全行業發展成績顯著：一是網絡視聽宣傳陣地不斷鞏固壯大，有力服務了黨和國家工作大局；二是內容生產數量與質量齊頭並進，有效滿足了人民群眾視聽新期待；三是產業活力充分迸發，不斷為發展注入新動能；四是行業管理更加規範，維護了良好的傳播生態。
聶辰席強調，全行業要緊緊圍繞學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個時代主題，圍繞慶祝新中國成立70週年這條工作主線，堅持守正創新、砥礪奮進，堅持把人民群眾對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，努力推動網絡視聽行業高質量創新性發展，在服務大局中展示新擔當新作為，譜寫與時代同行、與人民共進的壯麗新篇章。
一是要聚焦主題主線，做強正面宣傳，努力營造慶祝新中國成立70週年的濃厚氛圍；二是不負時代重託，打造精品力作，努力為人民提供高品質精神食糧；三是踐行新發展理念，持續推進創新性發展，增強網絡視聽行業動力活力；四是強化責任落實，嚴格規範管理，讓網絡空間更加清朗。
高建民在網絡視聽CEO峰會上發言，就推動網絡視聽文藝創新創優、繁榮發展提出四點意見。
本屆大會由國家廣播電視總局、國家互聯網信息辦公室和四川省政府共同指導，中國網絡視聽節目服務協會和成都市人民政府主辦，聚焦“守正創新 激發視聽新活力”的主題，圍繞慶祝新中國成立70週年的主線舉辦40餘場政策和行業專題研討，網絡視聽全產業鏈的2000餘家機構的6300餘位嘉賓參會。
會上，國家廣播電視總局與四川省人民政府簽署《推進超高清視頻產業發展合作備忘錄》，舉辦了網絡視聽慶祝中華人民共和國成立70週年宣傳活動——“我和祖國共成長”節目徵集活動啟動儀式，發佈2019年網絡視聽優秀作品49部，舉辦了“壯麗70年 奮鬥新時代——2019中國（成都）網絡視聽創新展”。
堅守正道傳播正能量
砥礪創新激發新活力
——在第七屆中國網絡視聽大會上的主旨演講
（2019年5月28日）
聶辰席
尊敬的尹力省長，
各位來賓，同志們，朋友們：
大家上午好！很高興與大家再次相聚蓉城，共同交流探討網絡視聽繁榮發展新願景。首先，我謹代表國家廣播電視總局，向大會的召開表示熱烈的祝賀！
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視宣傳思想工作和互聯網建設管理，習近平總書記親自謀劃、親自指導、親自推動，提出一系列重要論述，作出一系列重大部署，為我們做好網絡視聽工作指引了前進方向、提供了根本遵循。本屆大會深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以“守正創新，激發視聽新活力”為主題，共謀推動網絡視聽高質量發展，體現了貫徹落實中央決策部署的高度自覺，契合了人民群眾對美好視聽生活的新期待。相信通過這次大會，全行業一定能夠更好地統一思想、凝聚力量，為網絡視聽新發展積蓄新動能，為服務大局作出新貢獻。
同志們，隨著信息網絡技術的發展，網絡視聽作為一支快速崛起壯大的新軍，不斷豐富表現形態、創新發展業態、優化產業生態，展示出獨特魅力，呈現出勃勃生機，正在朝著從生力軍邁向主力軍、從新陣地邁向主陣地奮力跨越，成為宣傳思想文化建設不可或缺、越來越重要的中堅力量。
一是網絡視聽宣傳陣地不斷鞏固壯大，有力服務了黨和國家工作大局。網絡視聽行業始終堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，積極傳播主流輿論、主流價值。特別是在重大主題宣傳中，網絡視聽媒體與傳統媒體同頻共振、共同發聲，網上網下同心圓效應凸顯。今年“兩會”期間，網絡視聽媒體紛紛開設專題專欄，創新性呈現、社交化表達，策劃推出了《人民代表習近平履職記》《全息交互看報告》等一系列站位高、質量好、特色足的優秀節目，引發刷屏效應。同時，越來越多的中國網絡視聽節目乃至節目模式走出去，成為講好中國故事、傳播好中國聲音的重要渠道。
二是內容生產數量與質量齊頭並進，有效滿足了人民群眾視聽新期待。網絡視聽在節目數量經歷井噴式增長後，逐漸轉向精耕細作，內容生產更加細分化、規範化、品質化，為人民群眾提供了豐富優質的精神食糧。2018年，網絡機構新增購買及自制網絡劇2133部，網絡視聽機構用戶生產上傳節目（UGC）存量達到10.35億個，網絡視聽節目播放總量2.66萬億次；全國共備案重點網絡原創節目2381部（檔）、非重點網絡原創節目2459部（檔）。湧現出《我愛你中國》《扶貧1+1》《我們身邊的四十個細節》《獨家記憶之再見愛》《給90後講講馬克思》等一批既有“網感”又有質感、既有意思又有意義的節目。
三是產業活力充分迸發，不斷為發展注入新動能。截至2018年底，我國網絡視頻用戶規模達6.12億，佔網民總數的73.9%；手機網絡視頻用戶規模達5.9億，佔手機網民的72.2%；全國網絡視聽付費用戶規模達3.47億人。嗶哩嗶哩、愛奇藝、芒果TV2018年實現境內外上市。資本加速推動產業競合，視聽平臺進一步向上下游產業延伸，產業鏈生態正在形成，集約化、規模化、生態化發展趨勢更加明顯。新技術、新手段廣泛應用，新形態、新業務持續湧現，為整個視聽行業快速發展提供了新的強勁動力。
四是行業管理更加規範，維護了良好的傳播生態。黨的十八大以來，在黨中央集中統一領導下，綜合治網格局逐步形成，網絡視聽發展更加科學規範，網絡視聽空間更加健康和諧。總局先後出臺一系列制度措施，各級廣電管理部門認真履行監管職責，出重拳治理行業亂象和突出問題，有效淨化了網絡視聽環境。深入實施管理和技術創新工程，精準監管、靶向監管的水平不斷提高。行業各類主體的管理意識、責任意識、自律意識顯著增強，強化內容管理、追求社會效益正在成為普遍共識。
我國網絡視聽發展取得令人矚目的成績，是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結果，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，也離不開網絡視聽行業各方面的不懈奮鬥、共同努力。在此，我代表國家廣播電視總局，向廣大網絡視聽行業從業者，向關心、支持、推動網絡視聽發展的各界人士，表示衷心的感謝!
在四川省委省政府、成都市委市政府的高度重視下，中國網絡視聽大會已成功舉辦了六屆，成為業界年度盛會，為網絡視聽行業發展作出了重要貢獻。這裡，也要向四川省委省政府、成都市委市政府長期以來對網絡視聽工作的關心支持和為辦好網絡視聽大會所作的工作，表示衷心的感謝！
同志們，朋友們！
新中國成立70週年，是國家的慶典、人民的節日，為檢驗廣播電視和網絡視聽行業服務大局能力提供了難得契機和平臺。我們要緊緊圍繞學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個時代主題，圍繞慶祝新中國成立70週年這條工作主線，堅持守正創新、砥礪奮進，堅持把人民群眾對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，努力推動網絡視聽行業高質量創新性發展，在服務大局中展示新擔當新作為，譜寫與時代同行、與人民共進的壯麗新篇章。這裡，談四點意見，與大家共勉。
一、聚焦主題主線，做大做強正面宣傳，努力營造慶祝新中國成立70週年的濃厚氛圍。網絡視聽行業喜迎新中國成立70週年，首要任務就是，唱響禮讚新中國、奮進新時代的昂揚旋律。圍繞這條工作主線，我們精心打造網絡視聽宣傳矩陣、開展系列宣傳活動。3月，總局和中央廣播電視總檯共同啟動《歌唱祖國•一首歌一座城》大型全媒體活動。4月，總局指導25家視聽網站聯合發佈網絡視聽慶祝新中國成立70週年統一標識、上線“我們的70年”專題頻道，目前已有110多家網站開通專題頻道。5月，總局部署有線電視互動平臺開展慶祝新中國成立70週年宣傳活動。這些活動，各網絡視聽平臺積極響應、效果很好。
下一步，網絡視聽行業要繼續以高度的政治自覺，加大主題主線正面宣傳力度。要加強首頁首屏首條建設，充分發揮形式新穎、受眾廣泛、多元互動等特點，唱響主旋律、弘揚正能量，把全黨全國人民士氣鼓舞起來、精神振奮起來。重點網絡視聽平臺要落實首頁首屏編排報備機制，每月向相關管理部門報送首頁首屏編排情況。要統籌做好重大活動轉播和主題宣傳報道，把握節點，突出主題，既形成規模聲勢又精準傳播，既隆重熱烈又自然平實，不搞表面化、形式化宣傳。需要指出，無論是重大主題宣傳還是日常宣傳報道，都要牢牢把握“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，自覺履行社會責任，努力發揮重要陣地和重要增量作用，在慶祝新中國成立70週年宣傳中拿出漂亮的成績單。
二、不負時代重託，打造精品力作，努力為人民提供高品質精神食糧。習近平總書記強調，推動文藝繁榮發展，最根本的是要創作生產出無愧於我們這個偉大民族、偉大時代的優秀作品。記錄偉大新時代，滿足人民美好視聽生活新期待，既呼喚視聽產品的極大豐富，更呼喚內容品質的全面提升，以高質量視聽內容供給增強人們的獲得感、幸福感、安全感。在這方面，網絡視聽既有優勢更有責任。
我們一直提倡，加強精品創作生產、促進網絡視聽節目提質升級，必須集中資源、集中力量實施精品戰略，堅持用心、用情、用功，切實解決有“數量”缺“質量”、有“高原”缺“高峰”的現象。我們大力實施網絡視聽節目提升工程，既抓日常、抓經常，日積月累、久久為功；又抓主題創作，以重點帶整體，依託網絡視聽節目精品創作傳播工程、“中國夢”主題優秀網絡視聽節目推選與展播活動等，推動創作生產攀登正能量的“高峰”。今年，各省級廣電部門要按照全國廣播電視工作會議部署，圍繞慶祝新中國成立70週年主題，緊盯重點項目，加強扶持服務，爭取每個省區市都能推出至少一部反映新時代、體現本地特色、具有全國影響的優秀網絡視聽作品。
我們一直強調，網絡視聽不能片面追求機械化生產、快餐式消費、爆米花休閒的短時效應，而是要立高遠之志、擔時代之責，自覺講好中國故事，既努力打造叫得響、傳得開、留得下的優秀短片，又積極催生思想性藝術性觀賞性相統一的高峰之作、扛鼎之作。近年來，越來越多的網絡視聽原創精品在網絡首播後，引起強烈反響，一些網絡原創精品也逐步走向世界，成為傳播中華文化、推動文化交流互鑑的重要載體。
我們一直倡議，網絡視聽要更加重視引導青少年養成正確的價值觀，幫助青少年繫好人生的第一粒釦子。青少年是網絡視聽消費的主流群體，這個年齡段的年輕人可塑性很強，網絡視聽內容產品更容易觸動他們的內心。今年總局出臺了《未成年人節目管理規定》，希望大家以此為契機，大力加強青少年網絡視聽文化建設。要堅持供給優質產品和清除不良信息兩手抓，特別是用青少年願意接受的語言習慣和表現形式，推出更多展現新時代普通人的拼搏精神，展現普通家庭風雨同舟的生動故事，引導他們築牢精神之基，健康快樂成長。
三、踐行新發展理念，持續推進創新性發展，增強網絡視聽行業動力活力。習近平總書記多次強調，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。網絡視聽是創新創造最活躍的領域之一，代表著廣電行業新生產力發展的重要方向，必須秉持網絡時代的創新基因，在踐行新發展理念上先行一步，為行業優化升級和高質量發展打造新引擎。
要在技術創新和應用上有更大作為。當今時代，我們越來越深刻體會到核心技術是國之重器，自主創新是事關全局和長遠的戰略問題。我們期待網絡視聽業界緊跟信息技術迭代步伐，既善於及時應用新技術，又高度重視研發自主創新的關鍵技術、重要標準，努力解決我們這個領域的“卡脖子”問題。特別是5G時代已經到來，我們必須增強緊迫感和使命感，堅持國家站位、協同攻關，推動自主創新不斷實現新突破，加快網絡視聽與4K/8K、5G、雲計算、人工智能、大數據、虛擬現實、區塊鏈等新技術的融合應用，把握髮展主動權。當然，技術的創新應用要講溫度、講情感、講安全，決不能讓創作生產被技術綁架。
要在業務和服務創新上持續發力。網絡視聽歸根結底是向人民群眾提供視聽內容服務，必須堅持以人民為中心的發展思想，深化供給側結構性改革，打造基於優質視聽內容的產業生態鏈條，開展高質量綜合服務。總局正在支持有條件的地區建設高新視頻試驗園，也希望網絡視聽機構在這方面積極探索。要把供給和需求有機結合起來，把內容、技術、服務有機結合起來，給予用戶常變常新的視聽體驗，更好地滿足人民群眾美好視聽生活新期待，同時引導促進視聽消費升級、更好地服務經濟社會發展。
要在體制機制創新上不斷探索。體制機制創新是管長遠、管根本的創新。網絡視聽從業機構要努力構建把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的體制機制。在這一前提下，我們鼓勵支持各種新模式的探索嘗試。特別是傳統廣電媒體，要積極學習借鑑視聽新媒體的經驗做法，探索建立各種形式的協作聯合，助推深度融合、流程再造、一體發展，加快完善順暢高效、適應市場競爭和一體化發展的管理體制和運營機制，努力打造新型主流媒體。總局作為行業管理部門，將進一步完善制度環境，優化市場環境，激發各類主體創新創造活力。
四、強化責任落實，嚴格規範管理，讓網絡空間更加清朗。習近平總書記強調，沒有規矩不成方圓；無論什麼形式的媒體，無論網上還是網下，無論大屏還是小屏，都沒有法外之地、輿論飛地。面對互聯網這個宣傳思想工作的主陣地、意識形態鬥爭的主戰場，堅守正確方向始終是生命線，嚴格規範管理始終是防火牆。全行業要持續推進網絡視聽空間治理，努力構建政府管理、企業履責、社會監督、用戶自律，經濟、法律、技術等多種手段相結合的治理格局，共同維護風清氣正良好生態。
廣電管理部門的監管責任要緊抓不放。要落實意識形態工作責任制，堅持網上網下一個標準，堅決處置違規制作轉載節目問題，堅決打擊有害、低俗等群眾深惡痛絕的節目問題，堅決抵制數據流量造假等不正之風。當前，要重點在幾個方面發力：一是強化重點網絡原創節目管理。今年，總局按照“強化事前監督，努力關口前移”的思路，升級了網絡視聽節目信息備案系統，對重點網絡劇、網絡電影、網絡動畫片，從規劃備案和節目上線兩個環節加強審核把關。這項工作要抓緊抓好。二是強化對短視頻的引導管理。引導，核心在於加大優質短視頻內容供給；管理，重點在於開展短視頻平臺登記工作，堅決整治短視頻領域突出問題。三是完善監管系統。重點加強互聯網視聽節目、移動互聯網視聽節目、IPTV、互聯網電視等監管系統建設，提高監管能力和水平。要建立完善廣播電視與網絡視聽節目綜合評價體系，充分發揮推動節目質量提升、改變唯收視率唯點擊率傾向的積極作用。
網絡視聽平臺的主體責任要落實到位。要依法依規運營，把好導向關、內容關、質量關、傳播關、人員關。要堅持先審後播，健全節目審核和播出流程，配強審核力量，加強相關技術和應用的安全管控，建立健全對上傳內容的主體信息核實和可追溯機制。騰訊視頻、優酷、愛奇藝等視聽機構聯合發佈了淨化行風的倡議，我們鼓勵更多從業機構在這方面自覺作表率。要大力加強對本平臺節目內容的自查，清理有害內容和不規範來源的節目，確保網上輿論導向正確、基調昂揚，特別是在慶祝新中國成立70週年的關鍵節點，決不能為錯誤觀點、錯誤思潮提供傳播渠道。
行業協會的引導教育責任要更好發揮。今年1月，中國網絡視聽節目服務協會發布了《網絡短視頻管理規範》及《網絡短視頻內容審核細則》，為規範短視頻傳播秩序提供了依據。要強化行業協會自教自律作用，把提升內容品質、弘揚主旋律的要求融入從業人員培訓、日常節目評議研討等各項工作，促進創作質量不斷提升、發展更加規範有序。
網絡視聽空間是億萬民眾共同的精神家園，需要大家共同呵護。在這裡，可以自由表達但不歡迎噪音雜音，鼓勵探索創新但不能夠逾矩越軌。我們希望網絡視聽空間天朗氣清、生態良好，到處充盈著燦爛的陽光、清新的空氣，讓每個人進入這個家園都如沐春風、若臨秋水，喜歡上這個溫暖的港灣。
同志們，朋友們！
中央的重視和人民的期待為網絡視聽提供了歷史機遇，信息技術的發展賦予了網絡視聽全新樣式和廣闊前景，網絡視聽繁榮發展迎來了最好的時代！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，把握時代脈搏，勇立時代潮頭，守正創新、砥礪奮進，以實際行動全力做好慶祝新中國成立70週年各項工作，不斷開創網絡視聽繁榮發展新局面，為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！
最後，祝本屆大會取得圓滿成功！
謝謝大家！
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